華爾街作為金融危機(jī)的策源地,在金融危機(jī)爆發(fā)后,不僅沒有被追究責(zé)任、受到法律制裁,反而得到政府大筆的資金救援。華爾街的金融肥貓,即便爆發(fā)了危機(jī),也沒有自我約束、檢討,還依然我行我素,拿著政府的救助資金,享受著高額福利和獎金,另一方面廣大的中下階層卻因金融危機(jī)的影響而失業(yè)。由此,“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動的示威者將抗議的矛頭直接指向了華爾街的貪婪。而這場運(yùn)動的更深層原因,是美國日益惡化的貧富差距問題。
社會財富向少數(shù)人集中
在美國社會中,貧富差距問題始終存在,只不過2007年年底爆發(fā)的金融危機(jī)讓這個問題逐漸嚴(yán)重起來。金融危機(jī)爆發(fā)后美國政府所采取的一系列救助措施,雖然使華爾街一定程度上渡過了難關(guān),但總體經(jīng)濟(jì)形勢,并沒有因此而發(fā)生實質(zhì)性改變,卻讓長期以來作為美國社會中堅力量的中產(chǎn)階級每況愈下,境況大不如前。
美國社會保障署最近公布的數(shù)據(jù)顯示,盡管2010年美國人均收入達(dá)到39959美元,但一半就業(yè)人口的年收入不到26364美元,人均收入的中位值僅為平均收入的66%,而這一比例在1980年卻為72%。工資中位值與平均值差距的擴(kuò)大,說明收入越來越集中到少數(shù)人手中,也導(dǎo)致了低收入者在增加。有調(diào)查顯示,2010年美國貧困率上升到15.1%,連續(xù)第四年上升,是1993年以來的最高值,貧困人口達(dá)4620萬人,為52年來最高。
與此同時,CEO們的收入水平隨著公司利潤的大幅增長而顯著提高。過去的20年當(dāng)中,他們的平均年薪提高了3倍,而普通工人的工資只提高了4%,其占GDP的比重呈逐年下降趨勢。僅在2007年,CEO們的平均工資約為工人工資的350倍,1960年~1985年這個倍數(shù)穩(wěn)定在60倍左右。
美國的另一項官方統(tǒng)計表明,1967年美國的家庭收入基尼系數(shù)是0.399,到了2000年,這個數(shù)字上升到0.460,在世界主要發(fā)達(dá)國家中排名幾乎墊底,甚至還落在一些發(fā)展中國家的后面。比如像拉美這樣貧富差距非常嚴(yán)重的地區(qū)(如巴西)都在采取措施緩解問題時,美國卻沒有采取什么有效的治理措施。自2009年以來,年收入超過100萬美元的富人數(shù)增加了18%,目前最富有的1%的人口擁有42%的財富,最富有的5%的人口則擁有70%的財富,社會財富向少數(shù)人集中的趨勢日漸明顯。
縮小貧富差距屬于政府的再分配職能,通過稅收政策工具,貫徹量能課稅原則,遏制收入與財富過快向少數(shù)人集中的趨勢。但是,小布什政府所遺留下來的美國現(xiàn)行稅制,對富人充滿了關(guān)愛。富人的主要收入來自資本利得,出于鼓勵投資的考慮,美國稅法上對此項所得實行輕稅政策,使得現(xiàn)在富人所適用的稅率為有史以來最低的、最富有的1%的人口所負(fù)擔(dān)的平均稅率甚至比其他某些收入階層還低。所以,這才有了巴菲特所說的他2010年所負(fù)擔(dān)的稅率(17.4%)比他辦公室20多名雇員的平均稅率(36%)低不少的故事,以及他呼吁政府向包括他自己在內(nèi)的富人增稅的建議。