隨著美國軍事戰(zhàn)略重心轉向亞太地區(qū),坐落于西太平洋中心的關島成為美國控制亞太局勢至關重要的棋子。區(qū)別于美國在伊拉克、阿富汗收縮軍事力量,白宮正重新把精力集中在關島的重建和軍事力量的重塑上來。
對于美軍而言,關島眾多的基地不僅僅是戰(zhàn)略力量的儲備庫,還將擔負著美國在亞太地區(qū)行使戰(zhàn)略指揮和軍事干預的多重使命。因此,未來關島可能會逐漸從幕后走向臺前,在亞太地區(qū)扮演地緣戰(zhàn)略支點的角色。
亞太地區(qū)局勢錯綜復雜,關島地理位置尤為關鍵,美國不得不將關島建成控制亞太地區(qū)的戰(zhàn)略中心
關島位于西太平洋馬里亞納群島的南端,是馬里亞納群島中面積最大、人口最密集的島嶼。全島面積500多平方公里,人口15萬多人。目前島內100多平方公里劃歸美軍軍事基地管轄,約占全島面積的20%。
自第二次世界大戰(zhàn)結束以來,關島一直是美軍重兵屯集的焦點地區(qū),也是美軍數次出兵的始發(fā)站。然而自冷戰(zhàn)結束后,面對持續(xù)動蕩的東亞和中亞局勢,以及中國等新興國家海上力量的挑戰(zhàn),美國不得不加強其在亞太地區(qū)的軍事存在,以鞏固美國亞太軍事領導地位。為此,美國防部投入數億美元強化島上的基地建設和指揮控制系統(tǒng),欲將關島打造成控制亞洲戰(zhàn)略態(tài)勢新的“戰(zhàn)略中樞”。
美國軍方之所以如此“器重”這個西太平洋上的彈丸小島,緣于關島扼守著西太平洋的戰(zhàn)略要沖。
首先,從地緣關系上看,關島距中國和日本均是2000多公里,而距美國夏威夷群島近6000公里,距澳大利亞也是2000多公里,如果將美軍西太平洋海上基地連成一張網,關島恰巧為中心。因此,將關島建成一個在西太平洋的戰(zhàn)略中心,對于美軍處理突發(fā)事件,不僅能避免遠程奔襲的不便,提高軍事干預亞太熱點問題的效率,還能有效地節(jié)省軍費開支。例如,美軍B-52戰(zhàn)略轟炸機從關島起飛后,可在3個多小時內飛抵亞洲大陸沿海的大部分地區(qū),這使美國能夠及時處置臺海地區(qū)、朝鮮半島和南中國?赡馨l(fā)生的軍事沖突。
同時,關島向北可控制對馬海峽,向西可兵臨馬六甲海峽,為美國扼住潛在對手的能源輸送通道提供了有力的依托。
其次,從歷史角度分析,美國政府已經認可關島是美國干預亞太事務、控制西太平洋地區(qū)的地理中心。1944年,美軍付出了傷亡千余人的代價將關島從日本人的手中奪下來。隨后,關島成了美軍進攻日本本土和發(fā)動對朝鮮、越南、伊拉克戰(zhàn)爭的跳板。同時,針對阿富汗反恐行動和對中國東南沿海的監(jiān)控,關島都發(fā)揮主要作用。戰(zhàn)爭實踐證明,關島在亞太所處的中心位置已成為美國主導世界軍事秩序和軍事同盟關系的基石所在。
第三,從打擊能力上看,亞洲國家的防區(qū)外打擊范圍已能夠覆蓋美國在日、韓等國建立的軍事基地,美軍基地隨時可能遭到所謂“無賴”國家的潛在攻擊。選擇關島作為美國西太平洋軍事基地的大本營,既能保證美軍遠離敵對國家導彈和?樟α康耐胤秶帜馨l(fā)揮美軍優(yōu)勢的遠程打擊能力,符合美國一貫主張的不對等作戰(zhàn)的基本原則。