隨著普京重新入主克里姆林宮,俄羅斯政權(quán)將進(jìn)入新的執(zhí)政期。對(duì)俄羅斯來說,至2020年將是發(fā)展的重要階段,普京領(lǐng)導(dǎo)下的新政府將面臨哪些任務(wù)?
第一,繼續(xù)推進(jìn)政治民主進(jìn)程,提高政府執(zhí)政能力。
根據(jù)俄杜馬已通過的選舉法修訂案,從下屆議會(huì)選舉開始,政黨入選杜馬門檻將由7%下降為5%,為有更多黨派進(jìn)入議會(huì)參政提供了機(jī)會(huì)。今年2月中旬,時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫又向新一屆國家杜馬提交了有關(guān)杜馬議員選舉新程序的審議法案,根據(jù)該項(xiàng)法案,今后任何黨派都可以參加議會(huì)選舉,無須再征集選民簽名支持。其目的是,一方面保證選舉產(chǎn)生的議會(huì)代表更具地方代表性,能夠充分反映各地民情與民意,另一方面加強(qiáng)各黨派及其議會(huì)代表與各自選舉區(qū)之間的聯(lián)系,提高政黨及其議會(huì)代表參政議政的有效能力。在地方行政機(jī)構(gòu)建立上將恢復(fù)民主選舉制度,行政長官候選人將由原先的中央直接任命改為公開選舉產(chǎn)生,但地方行政長官候選人必須得到中央認(rèn)可。
第二,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)現(xiàn)代化。普京執(zhí)政八年,俄羅斯經(jīng)濟(jì)取得快速增長,但以原料出口拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的格局并未出現(xiàn)多大改變。事實(shí)證明,“原料經(jīng)濟(jì)”增長方式存在很大風(fēng)險(xiǎn),世界金融危機(jī)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。俄經(jīng)濟(jì)的脆弱性及其對(duì)國際原材料市場行情的依賴性,成為其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。表面上看,當(dāng)前國際油價(jià)與原材料行情對(duì)俄依然有利,但俄“原料經(jīng)濟(jì)”的潛力正在消耗殆盡。從長期來看,以原料產(chǎn)業(yè)為主的俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展前景,難以保證俄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。保持俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,在具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)現(xiàn)代化,將有利于改善俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。