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“為什么從越南戰(zhàn)爭(zhēng)一直到伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，荷槍實(shí)彈的美軍士兵屠殺平民的罪行屢犯不改？”美軍士兵在阿富汗槍殺16名平民的事件發(fā)生后，美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)等不斷道歉并稱(chēng)將嚴(yán)懲作案者，但世界輿論卻越來(lái)越質(zhì)疑縱容美軍士兵在海外為所欲為背后的原因———美國(guó)軍人在國(guó)外享受的“治外法權(quán)”。目前，美國(guó)在世界100多個(gè)國(guó)家有軍事基地或駐軍，而隨著美軍士兵的身影一同出現(xiàn)在世界各地的，往往是一紙不受當(dāng)?shù)厮痉ㄖ撇玫摹榜v軍地位協(xié)定”。這樣的協(xié)定常常在強(qiáng)奸、殺人等美國(guó)兵犯下的各種罪行后扮演保護(hù)傘。俄羅斯《真理報(bào)》稱(chēng)，美軍在他國(guó)的“治外法權(quán)”就像一份“犯罪邀請(qǐng)函”，美國(guó)兵犯罪，卻很少被處罰。
“治外法權(quán)”縱容美國(guó)兵
沒(méi)有任何征兆，一場(chǎng)屠殺就開(kāi)始了。幾名兒童倒在血泊中，孩子的父母想沖上去保護(hù)，也被從身后射來(lái)的子彈打死。有些人想逃走，也被射倒在地。而這些子彈都是從全副武裝的美軍士兵手中的M-16步槍發(fā)出來(lái)的……對(duì)于這樣一幕，不止一個(gè)國(guó)家的人們記憶猶新，1968年在越南美萊村中如此，2005年在伊拉克的哈迪塞鎮(zhèn)如此，日前慘案在阿富汗再次上演。
美國(guó)士兵槍殺平民慘案發(fā)生后，美國(guó)堅(jiān)持在國(guó)內(nèi)審判肇事者。法新社稱(chēng)，在阿富汗的美軍只受到美國(guó)軍事法律的制約，那些被指控的士兵只能在美國(guó)的軍事法律系統(tǒng)內(nèi)面臨審判。美國(guó)認(rèn)為這樣能夠保護(hù)士兵在其他國(guó)家執(zhí)行任務(wù)時(shí)免受不公平的對(duì)待。美國(guó)已經(jīng)與100多個(gè)國(guó)家簽署了類(lèi)似的駐軍地位協(xié)議。但報(bào)道稱(chēng)，正是在這樣的協(xié)議保護(hù)下，美軍士兵曾犯下許多罪行。2005年11月，駐伊拉克的美軍士兵在哈迪塞鎮(zhèn)殺死24名平民，但最終結(jié)果是犯下罪行的美軍人員在美國(guó)軍事法院接受了審判，其中7人被宣判無(wú)罪，1人被宣判監(jiān)禁90天，而且并沒(méi)有得到執(zhí)行。
美國(guó)堅(jiān)持把犯罪士兵送回美國(guó)審判，引起許多國(guó)家網(wǎng)民的質(zhì)疑。在法國(guó)《世界報(bào)》、《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道后，許多網(wǎng)民譴責(zé)美軍士兵的暴行，認(rèn)為兇手理應(yīng)被判死刑。有網(wǎng)友擔(dān)心地說(shuō)，這個(gè)士兵可能關(guān)6個(gè)月就又給放了，就和伊拉克哈迪塞鎮(zhèn)的慘案一樣。還有網(wǎng)民諷刺稱(chēng)，這也是為什么美國(guó)沒(méi)有簽署自己提出的建立國(guó)際刑事法院的《羅馬規(guī)約》原因，“美國(guó)人的原則就是美國(guó)士兵不能被外國(guó)審判�！薄度諆�(nèi)瓦論壇報(bào)》的一名網(wǎng)友直言，國(guó)際刑事法庭要審判的“納粹”應(yīng)該是在阿富汗的美國(guó)人。美國(guó)人在這里為所欲為，但這些國(guó)家的歷史卻是由美國(guó)人書(shū)寫(xiě)。
“使美國(guó)軍人在阿富汗等國(guó)失去理性的原因就是治外法權(quán)”�！岸砹_斯之聲”題為“美國(guó)大兵血腥的娛樂(lè)”的文章稱(chēng)，類(lèi)似的事件是美國(guó)政府多年對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的。美國(guó)政府也明白如果嚴(yán)懲這些犯罪軍人的話，不會(huì)再有人愿意到阿富汗賣(mài)命。
肇事者拿“公務(wù)證明”可免罰
“什么也看不見(jiàn)，什么都不知道，什么也不能說(shuō)”。德國(guó)《明鏡》周刊曾這樣報(bào)道享有治外法權(quán)的駐德美軍基地：在這里，德國(guó)人無(wú)法知道有多少美軍戰(zhàn)機(jī)飛往伊拉克等前線；德國(guó)人也無(wú)法審理美國(guó)大兵在美軍軍事基地內(nèi)外的各種違法行為。實(shí)際上，無(wú)論是在德國(guó)、日本等西方盟國(guó)，還是在阿富汗等戰(zhàn)亂國(guó)家，美軍士兵成了擁有廣泛的治外法權(quán)的一個(gè)特殊群體。
所謂治外法權(quán)，是指一國(guó)給予其他國(guó)家公民在本國(guó)境內(nèi)免受本地法律司法權(quán)裁決的特權(quán)。按照國(guó)際法慣例，這種特權(quán)一般都是兩國(guó)相互對(duì)等給予，授予外交官、來(lái)訪的國(guó)家元首等。在歷史上，西方曾以“不開(kāi)化”、“不文明”等理由，強(qiáng)迫落后國(guó)家單方面授予其所有僑民治外法權(quán)。當(dāng)這些半殖民地國(guó)家獨(dú)立或強(qiáng)大起來(lái)，均已取消這種給外國(guó)所有僑民的治外法權(quán)。
