上圖為安南。 (新華社發(fā))
3月27日至28日,聯(lián)合國-阿盟敘利亞危機聯(lián)合特使安南應(yīng)邀訪華。中方重視和支持安南斡旋努力,希望進(jìn)行深入溝通,共同為敘利亞問題的公正、和平、妥善解決發(fā)揮建設(shè)性作用。
當(dāng)前敘利亞問題正處于十字路口,安南斡旋來之不易。敘利亞危機爆發(fā)一年多來,敘利亞的反政府抗議活動早已升級為武裝沖突,造成大量人員傷亡,引起國際社會的高度關(guān)注。是政治解決還是武力干預(yù)?有關(guān)各方的博弈加劇,其間不乏有將“利比亞模式”移植到敘利亞,對敘進(jìn)行軍事干預(yù)和“政權(quán)更迭”的噪音。2月4日,中國與俄羅斯表現(xiàn)出了大國的擔(dān)當(dāng),在聯(lián)合國安理會否決了包含上述內(nèi)容的決議草案。中國堅持的,就是聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。
與此同時,中國多次派出特使穿梭往返于敘利亞及其周邊國家,勸和促談,與有關(guān)各方進(jìn)行廣泛接觸與溝通,并及時提供了人道主義援助。
坦率地講,有些國家對此并不理解,西方試圖抹黑中國,對中國立場也進(jìn)行無端指責(zé),為此中國承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力。然而,事實證明,恰恰是由于中俄急踩“剎車”和一系列斡旋努力,才為敘利亞危機的政治解決爭取了時間與空間。假如沒有中俄的堅持,就沒有安南今天的斡旋,今天的敘利亞很可能是另外一幅圖景。
今年2月23日,安南被任命為聯(lián)合特使。安南具有豐富的調(diào)解沖突的經(jīng)驗,是令人尊敬的前聯(lián)合國秘書長。
3月4日,中國外交部公布了中方關(guān)于止暴、對話、人道主義救援等內(nèi)容的六點主張,強調(diào)支持阿拉伯國家及阿盟在推動政治解決危機方面所作的積極努力、維護(hù)安理會的團(tuán)結(jié)。3月21日,聯(lián)合國安理會一致通過主席聲明,全力支持?jǐn)⒗麃單C聯(lián)合特使安南的斡旋努力,支持安南提出的解決敘利亞問題六點建議,其中不少內(nèi)容與中方的主張吻合。該聲明的順利通過,顯示了聯(lián)合國安理會在敘利亞問題上難得的團(tuán)結(jié),為安南的調(diào)解努力提供了強有力的支持。
安南此前向敘利亞派遣的工作小組,圍繞停止暴力、保障人道主義救援暢通和啟動政治進(jìn)程等三項建議,與敘方進(jìn)行了三天密集討論,目前正在認(rèn)真研究敘方對有關(guān)建議的反饋。安南表示,如果取得進(jìn)展,他愿意第二次赴大馬士革與敘利亞政府和反對派會談。
當(dāng)然,敘利亞局勢仍然暗流涌動,遠(yuǎn)未柳暗花明。一些國家并未放棄對敘利亞進(jìn)行干預(yù)和“倒巴”的圖謀。4月2日,第二次“敘利亞之友”會議將在土耳其召開。有報道說,該會議的重點是尋求對敘利亞的反對派進(jìn)行整合,加大對敘利亞反對派的支持。
此外,安理會通過的聲明也留下活口,要求安南定期、及時向安理會通報其訪問敘利亞的最新進(jìn)展,并根據(jù)報告,考慮進(jìn)一步采取“適當(dāng)步驟”。換言之,安南的斡旋只能成功不能失敗,反之,不排除有的國家在“適當(dāng)步驟”上做文章,敘利亞危機還有可能波瀾再起。(中國國際問題研究所副所長 阮宗澤)