加拿大和日本近日宣布開啟自由貿(mào)易談判。這是加拿大總理哈珀日前訪問日本期間與日本首相野田佳彥會談后達成的決定。今年以來,哈珀兩次到訪日本,重點是加強經(jīng)貿(mào)合作,同時也有深層的政治考量。
加日兩國還簽署了約20項促進貿(mào)易與經(jīng)濟合作的協(xié)議,其中包括:加拿大太陽能公司在日本的子公司宣布在日本建設(shè)一家超大型太陽能廠,這是首家由外國公司在日本建設(shè)并運營的太陽能廠;加拿大木材廠將為日本生產(chǎn)建筑用板材;兩國將合作投資清潔能源技術(shù)項目,共同建設(shè)碳捕捉設(shè)施等。最引人矚目的是,兩國簽署了探討合作開采加拿大魁北克省稀土礦的協(xié)議。
目前,日本是加拿大第五大貿(mào)易伙伴,兩國2011年雙邊貿(mào)易額為237億美元,加拿大向日本出口總額為107億美元,從日本的進口總額為130億美元,加方存在逆差。加拿大出口產(chǎn)品主要以原材料和農(nóng)產(chǎn)品為主,從日本進口產(chǎn)品則主要為汽車機械、電子產(chǎn)品等。同時,日本也是加拿大最大的亞洲投資伙伴。如果兩國達成自由貿(mào)易與投資協(xié)定,雙向投資將有望更快增長。
哈珀認為加日兩國經(jīng)濟有很強的互補性。日本制造業(yè)高度發(fā)達,但資源匱乏;加拿大則擁有豐富的自然資源和先進的農(nóng)業(yè)。在遭受地震與海嘯之后,日本國內(nèi)的大規(guī)模重建為加拿大帶來了巨大商機。一方面,日本重建需要礦石、金屬、木材等大量原材料;另一方面,考慮到核災(zāi)難給民眾帶來的恐懼,日本將減少使用核電,并使用其他能源來填補電力缺口,這讓加拿大能夠為其石油煤炭和液化天然氣尋找到新的市場。
不過,此間主流輿論認為,加日兩國要達成自由貿(mào)易協(xié)定并非易事,因為日本幾乎沒有與任何主要工業(yè)化國家簽署過此類協(xié)定。
日本對農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品實行高度貿(mào)易保護,加拿大很難進一步打開日本農(nóng)產(chǎn)品進口的大門。從2003年至今,日本一直都沒有恢復(fù)對加拿大的牛肉進口。此外,日本的汽車和電子產(chǎn)品極具競爭優(yōu)勢,貿(mào)易自由化將對加拿大的汽車與電子行業(yè)構(gòu)成不小的威脅。因此,加拿大業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,加日兩國的自由貿(mào)易談判將是一個長期而艱難的過程。
不過,哈珀政府推動同日本的關(guān)系也并非完全出于貿(mào)易方面的考慮,加拿大外交一向亦步亦趨地跟隨美國,如今美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,加拿大也有意跟風(fēng)。哈珀訪日期間,兩國都表明將進一步加強防務(wù)合作與軍事關(guān)系。日本表示同意選一處日本機場,供加拿大開設(shè)后勤軍事供給站,此間有媒體表示,這是出于對“來自朝鮮的威脅和中國的潛在問題”的考量。(記者 李學(xué)江)