菲律賓外交部日前宣稱,決定正式邀請(qǐng)中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。對(duì)此,中國(guó)外交部表示黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土,不存在提交國(guó)際海洋法法庭的問題。確實(shí),菲此舉缺乏法理依據(jù),其目的只不過是想要把事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化,中國(guó)根本沒有應(yīng)訴的義務(wù)。
首先,菲律賓提出邀請(qǐng)的法律依據(jù)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。該《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定,如果爭(zhēng)端各方已經(jīng)訴諸了包括調(diào)解在內(nèi)的各種和平手段仍然未能解決爭(zhēng)端,經(jīng)爭(zhēng)端任何一方請(qǐng)求,應(yīng)該將該爭(zhēng)端提交給國(guó)際司法或國(guó)際仲裁等強(qiáng)制性爭(zhēng)端解決程序,以期得到一個(gè)有約束力的裁判。但同時(shí),《公約》第298條又規(guī)定,這樣一種強(qiáng)制性程序可以通過國(guó)家的任意選擇來(lái)加以排除。
事實(shí)上,中國(guó)政府早在2006年8月25日就依據(jù)該《公約》第298條的規(guī)定,向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交了一份書面聲明,明確聲稱對(duì)于該《公約》第298條第1款(a)、(b)、(c)項(xiàng)所述的任何爭(zhēng)端(即涉及海洋劃界、領(lǐng)土爭(zhēng)端、軍事活動(dòng)等爭(zhēng)端),中國(guó)不接受該《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國(guó)際司法或仲裁管轄。所以,中國(guó)政府沒有義務(wù)接受菲律賓的邀請(qǐng),即使菲律賓起訴到海洋法法庭或國(guó)際法院,中國(guó)政府也沒有應(yīng)訴的義務(wù)。菲律賓政府明知中國(guó)政府的一貫立場(chǎng),卻依然提出這樣的邀請(qǐng),無(wú)非是想通過國(guó)際輿論造勢(shì),形成中國(guó)政府排斥國(guó)際司法制度、不愿通過法律途徑解決爭(zhēng)端的形象。
其次,即便中國(guó)政府同意通過國(guó)際司法或國(guó)際仲裁的方式來(lái)處理黃巖島糾紛,菲律賓的主張也由于缺乏法理根據(jù)而無(wú)法對(duì)抗中國(guó)的主張。主要理由有以下三點(diǎn):