據(jù)俄羅斯總統(tǒng)府官方網(wǎng)站日前發(fā)布的消息,俄總統(tǒng)普京表示,由于忙于政府組閣事宜,他將不會出席于5月份的八國集團(G8)領(lǐng)導(dǎo)人峰會,俄總理梅德韋杰夫?qū)⒊鱿鲜鰰h。
這次普京的缺席,將成為俄羅斯2003年后參與G8峰會的全部日程以來,俄羅斯總統(tǒng)首次缺席。普京作為重要成員國之一的領(lǐng)導(dǎo)人,他的缺席引發(fā)了人們對G8未來前景的猜測。
影響受沖擊
“八國集團首腦會議”由西方七國首腦會議演變而來,在成立之初,對于世界政治和經(jīng)濟的影響可謂舉足輕重。但是伴隨著世界經(jīng)濟格局的變化,它的地位也發(fā)生著微妙的變化。
2011年,八國峰會本來是要討論和解決援助埃及和突尼斯等受動亂影響的阿拉伯國家的民主進程問題,但是G8本身在這個問題上就無法團結(jié),最終無法達成一致的協(xié)議。這其實對G8本身的影響還是不小的。
相反隨著金磚國家、“靈貓六國”等新興經(jīng)濟體的崛起,二十國集團(G20)的成立,對八國集團產(chǎn)生了不小的沖擊力。沒有新興國家參與的G8對全球經(jīng)濟的協(xié)調(diào)功能日漸式微已是客觀現(xiàn)實。
美國前副助理國務(wù)卿康利表示:“G20打破了自第二次世界大戰(zhàn)以來,由美國和歐洲主導(dǎo)的世界格局。但這個格局仍處于過渡期,從價值觀為基礎(chǔ)(G8)的體系向以利益為基礎(chǔ)的體系(G20)過渡。”
主導(dǎo)權(quán)喪失
曾經(jīng)的G8被稱作“富國俱樂部”,現(xiàn)在卻成了“負國俱樂部”。除了加拿大和俄羅斯的經(jīng)濟因大宗商品價格上漲而受益外,其它各國都是債務(wù)纏身。歐債危機陰霾不散,美國債務(wù)風(fēng)險依舊,日本震后債臺高筑、資金外流加速,債務(wù)危機儼然成了G8當(dāng)下的頭號大敵。
自2008年金融危機以來,G8峰會的核心主題似乎開始有意“回避”經(jīng)濟議題。八國峰會的機制原本是解決全球重大經(jīng)濟問題的平臺,到2011年則更是把精力放在了網(wǎng)絡(luò)安全、西亞北非局勢、日本震后重建等方面。
G8對經(jīng)濟議題的“弱化”,從側(cè)面恰恰反映了G8機制正在喪失對全球經(jīng)濟議題的“主導(dǎo)權(quán)”。正如英國《衛(wèi)報》所說的,遵循自身原則、尋求自身利益的非西方大國對世界政壇的影響正在日益增強。除非一切現(xiàn)有趨勢得以扭轉(zhuǎn),否則21世紀將是一個日益“后西方”的世界。
“喪失”全球經(jīng)濟磋商能力的G8,對全球政治議題的解決還有多大影響力?在西方經(jīng)濟實力整體下降的背景下,英國媒體更是直言:在新興經(jīng)濟體不斷崛起的背景下商討全球事務(wù),G8機制已經(jīng)不合時宜。
干政惹人厭
經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)注減少之后,G8開始向政治領(lǐng)域進軍!拔鞣街行摹倍ㄎ蛔尠藝鍟䦟葋喌葒謩莸谋響B(tài)強硬,在全球事務(wù)上習(xí)慣性地指手畫腳,搞霸權(quán)行動。
包括這次普京拒絕參加G8峰會的消息也有著背后的政治因素。據(jù)《紐約時報》報道,在競選期間,普京拋出了堅定的反美言論,指責(zé)美國國務(wù)卿試圖煽動民眾使俄羅斯政局動蕩;而在普京獲勝后,美國官方?jīng)]有直接祝賀普京的當(dāng)選,只聲稱希望與之進行合作,奧巴馬也在數(shù)日之后才致電普京表示祝賀。
這種對于政治的干預(yù)引起了很多國家的不滿。但是從經(jīng)濟實力看,G8還是占有了全球GDP的55%和國際貿(mào)易的2/3;從政治影響力看,它不僅集中了5大常任理事國中的4個,還占有對國際貨幣基金組織、世界銀行等的主導(dǎo)權(quán)。未來G8的影響力到底如何,還要看后續(xù)的演變和發(fā)展。(華穎)