最近發(fā)生在南海黃巖島的對峙事件,讓菲律賓成為關(guān)注焦點(diǎn)。在東南亞各國中,菲律賓的軍力最弱,可它對南海的欲望卻最強(qiáng)烈。盤點(diǎn)菲律賓的家底,只能用“胃口太好,牙口太爛”來形容,尤其是菲律賓空軍與鄰國相比,差距越來越大。
磕磕絆絆起步
菲律賓在美西戰(zhàn)爭后受到美國控制,長期沒有獨(dú)立防衛(wèi)力量。直到美國參加一戰(zhàn)后,才決定在菲律賓征召志愿人員組建“國民衛(wèi)隊(duì)”,作為補(bǔ)充兵源。1918年2月初,菲律賓國民衛(wèi)隊(duì)航空部被批準(zhǔn)成立,并選送35人到美國學(xué)飛行。但由于美國將所有飛機(jī)都用于培訓(xùn)本土飛行員,這35人只好改學(xué)炮術(shù)。
1920年春,美國根據(jù)菲律賓民兵委員會(huì)的請求,重新選招33人學(xué)飛行。不過這次的教學(xué)地點(diǎn)不在美國,而是在菲律賓的克勞迪奧兵營。至此,菲律賓開始有了本國的航空隊(duì)伍。在此后的15年里,航空隊(duì)人員擴(kuò)大到了一個(gè)大隊(duì),但卻只有幾架老舊美制飛機(jī)。1935年12月23日,菲律賓議會(huì)通過國防法案,成立陸軍,航空隊(duì)改稱陸軍航空大隊(duì)。
然而,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍戰(zhàn)機(jī)的突然襲擊讓美軍和菲律賓航空隊(duì)遭受了滅頂之災(zāi)。日本投降后,菲律賓重建陸軍航空隊(duì),不過飛機(jī)只有2架C-47運(yùn)輸機(jī)。1946年后,隨著P-51D戰(zhàn)斗機(jī)的到來,陸軍航空隊(duì)重新具備作戰(zhàn)能力。1947年7月1日,陸軍航空隊(duì)改稱空軍。
冷戰(zhàn)帶來“輝煌”
冷戰(zhàn)時(shí)期,美國在菲律賓的克拉克基地和蘇比克灣駐扎大量海空兵力,還大力扶持菲律賓空軍發(fā)展,使菲律賓空軍進(jìn)入了歷史上最輝煌的時(shí)期。上世紀(jì)50年代,美國向菲律賓提供了50架F-86D和F-86F佩刀式戰(zhàn)斗機(jī)。上世紀(jì)60年代,菲律賓空軍又接收了30多架F-5A/B戰(zhàn)斗機(jī)。上世紀(jì)70年代,隨著35架二手F-8H戰(zhàn)斗機(jī)、70架T-28和70架T-34教練機(jī)的全部到位,菲律賓空軍的實(shí)力達(dá)到歷史頂點(diǎn)。
總的來看,從上世紀(jì)60年代末開始的20多年里,盡管超級大國間的斗法非常激烈,但菲律賓面臨的安全威脅并不大。唯一能讓菲律賓空軍飛行員感到點(diǎn)壓力的就是緊急出動(dòng)攔截蘇聯(lián)的遠(yuǎn)程偵察機(jī)。
教練機(jī)空中唱主角
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,美國對菲律賓的基地已不像此前那么重視。1991年,阿基諾夫人領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓政府廢除“美菲軍事基地協(xié)定”,要求美軍離開。也恰在同年6月15日,皮納圖博火山噴發(fā),使這兩座空軍基地嚴(yán)重?fù)p毀。1992年,美軍撤出菲律賓,結(jié)束了94年的駐軍史。
對菲律賓空軍來說,實(shí)力從20世紀(jì)90年代開始便持續(xù)下降:首先是皮納圖博火山的噴發(fā)造成35架F-8H嚴(yán)重?fù)p毀;其次是美軍撤離后,現(xiàn)役軍機(jī)的維修保養(yǎng)變得越來越困難。更糟糕的是,隨著老舊教練機(jī)陸續(xù)退役,訓(xùn)練成了大問題,許多新招收的飛行員不得不改行。
目前,菲律賓空軍的規(guī)模已經(jīng)從鼎盛時(shí)的二萬余人下降到七千多人,裝備飛機(jī)220余架(包括100架老舊的UH-1H通用直升機(jī)),而固定翼飛機(jī)中已無一架戰(zhàn)斗機(jī)。對此,菲律賓空軍現(xiàn)任司令?yuàn)W斯卡·拉班那中將也很無奈:“我們的防衛(wèi)能力是非常低的,因?yàn)槲覀冎挥薪叹殭C(jī)負(fù)責(zé)領(lǐng)空防御,而且我們的雷達(dá)能力也很有限。”
期待他國二手飛機(jī)
根據(jù)拉班那中將的介紹,菲律賓空軍現(xiàn)在的任務(wù)重點(diǎn)是協(xié)助陸軍維持國內(nèi)安全,因此飛機(jī)采購主要集中在反暴亂飛機(jī),具體采購計(jì)劃包括8架武裝/通用直升機(jī)、14架武裝直升機(jī)、10架UH-1H直升機(jī)、1架翻新的C-130H和3架輕型運(yùn)輸機(jī)。其中武裝/通用直升機(jī)已于2009年底選定波蘭的W-3“海鷗”,費(fèi)用約6000萬美元;武裝直升機(jī)選擇以色列二手AH-1,費(fèi)用約6480萬美元。不過,由于預(yù)算拮據(jù),這些資金要分幾年付清,這也意味著新采購的飛機(jī)也要幾年后才能服役。
菲律賓空軍的遠(yuǎn)期目標(biāo)是采購噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),為此還制定了名為“地平線”的采購計(jì)劃。按照計(jì)劃,將從F-16、F/A-18C/D、幻影2000和米格-29等機(jī)型中選擇。(熊佳)