八國集團(G8)峰會19日在戴維營落幕,峰會通過的《戴維營宣言》,暴露八國集團內(nèi)部的分歧。
由于歐債危機日益惡化,歐元區(qū)有解體之虞,因而本屆峰會全力討論如何拯救西方經(jīng)濟。由于各成員國內(nèi)部分歧嚴重,因而領導人之間爭論激烈。
分歧的焦點集中于當前的首要經(jīng)濟對策,究竟是促進經(jīng)濟增長還是推動緊縮改革。法國總統(tǒng)奧朗德、意大利總理蒙蒂支持保增長,德國總理默克爾則要求促改革,雙方在峰會期間互不相讓。
美國總統(tǒng)奧巴馬放棄了之前的“中立”政策,支持奧朗德和蒙蒂,提出促進經(jīng)濟增長是當前的迫切任務,并將其列為《戴維營宣言》中最重要的內(nèi)容。
奧巴馬的這一舉動讓默克爾大為不滿,兩人在峰會期間唇槍舌劍,甚至互致問候時也不忘較量一番。默克爾19日堅稱,必須認同“緊縮改革與促進增長同樣重要”,否則她將不會支持發(fā)布宣言。
外界都注意到,最后發(fā)布的宣言中加入了這樣一句話,八國集團“承認各國應采取的正確經(jīng)濟政策不盡相同”,從而將矛盾暴露出來。
蒙蒂19日公開表示,意大利“不會在削減債務和財政緊縮中等待”。奧朗德則一直主張放棄緊縮政策。這兩人顯然和默克爾唱起對臺戲。
八國集團領導人19日合影時的場面耐人尋味:奧朗德和默克爾分別站在奧巴馬兩旁,奧巴馬和奧朗德談笑風生,親切稱呼這位新任法國總統(tǒng)是“我的翻譯”,而默克爾神態(tài)拘謹,是唯一沒有響應奧巴馬的號召做揮手動作的領導人。
奧巴馬支持蒙蒂和奧朗德,主要是出于大選的考慮。奧巴馬不想在11月大選前看到歐元區(qū)的經(jīng)濟崩潰,因而要求歐洲經(jīng)濟能在短期內(nèi)盡量保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
如果歐元區(qū)成員國紛紛放棄緊縮政策,轉(zhuǎn)而謀求經(jīng)濟增長,則可能會“不擇手段”,甚至可能大量印刷歐元、擴大財政赤字,德國作為穩(wěn)定歐元的核心力量勢必將蒙受巨大沖擊。
對于希臘亂局,《戴維營宣言》只是含糊表示,支持希臘仍留在歐元區(qū),但沒有給出具體和有針對性的建議。至于宣言的經(jīng)濟政策建議部分則相當空泛,對化解當前危機并無實質(zhì)助益。
《戴維營宣言》的國際政治與安全部分依次談到了敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、中東北非局勢以及緬甸局勢。外界暫不清楚俄羅斯在多大程度上支持或反對其他成員國的立場。
作為本屆峰會最后成果的《戴維營宣言》共有39項條款,兩萬多字,大多數(shù)表態(tài)老生常談,并無新意;最被關注的經(jīng)濟政策表述又被發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部矛盾暴露,令本屆峰會陷入尷尬境地。
戴維營峰會或許將是八國集團最后一屆傳統(tǒng)首腦會議。2013年八國峰會東道國英國計劃對峰會的內(nèi)容和形式進行改革,改革的力度可能將出乎人們的預料。