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最大移民國遭遇人才尷尬 美高學歷移民回流顯現(xiàn)

時間:2012-05-22 10:41  來源:法制日報

  “U型”回流態(tài)勢顯現(xiàn):最大移民國遭遇人才尷尬

  美國是世界上最大、最典型的移民國家,在近400年的時間里,數(shù)千萬不同國家、不同語言、不同種族的移民帶著資金、技術(shù)和知識源源不斷地流向美國,共同締造了多元的美國!疤厥獾娜瞬艃(yōu)勢”既是美國引領(lǐng)世界發(fā)展的動力之源,也是其宣揚“國家軟實力”的重要資本。然而近兩年,卻出現(xiàn)了一種特殊現(xiàn)象,全球移民不再把美國當作“香餑餑”,反而掉頭回到來源國,呈現(xiàn)“U型”回流態(tài)勢。

  據(jù)美國國稅局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2011年放棄美國公民身份及綠卡的人數(shù)達到約1800人之多,相比2007年增長了9倍,超過了2007、2008、2009三年的總和,而愿意回國、放棄留在美國拿綠卡的人數(shù)更加龐大。此外,在美移民的第二代選擇回歸父母來源國的傾向也逐漸明顯。在這些人中,很多都是擁有碩士、博士學歷,具有豐富工作經(jīng)驗的高端人才。

  美國的高端人才掀起一股回流來源國熱潮,其中,這種回流趨向在中國、印度、巴西等“新興大國”的移民上格外明顯。據(jù)中國教育部估計,中國海外移民回國數(shù)量2010年達到135000人,比2007年增長了3倍多。

  該現(xiàn)象具有“風向標”意義,從一個側(cè)面反映了中國等新興大國魅力在不斷增強。

  后金融危機時代:美國對移民吸引力減弱

  金融危機之后,美國經(jīng)濟遭受重創(chuàng),依靠量化寬松“為美國經(jīng)濟輸血”的政策并沒有起到實質(zhì)效果,反而降低了人們對美國未來的“安全感”。2011年,國際評級機構(gòu)標準普爾首次下調(diào)了美國主權(quán)信用評級,反映出外界對美國“高赤字”、“高失業(yè)”、“高債務”這“三高”癥狀的焦慮情緒,美國國內(nèi)也對經(jīng)濟發(fā)展前景持悲觀預期。當前,美國經(jīng)濟增速仍維持在2%左右,低于市場預期的2.5%,而失業(yè)率也一直沒有明顯下降,維持在8%左右的高位。失速的經(jīng)濟意味著在美國創(chuàng)造財富的機遇“縮水”,“僧多粥少”,美國對海外人才的需求也在降低。

  此外,美國制造業(yè)“空心化”給在美留學的中、印工科學生加大了就業(yè)難度,美國移民配額限制則為這些學生“獲綠卡”制造了困難(按照美國移民政策規(guī)定,每年發(fā)放的綠卡總額受到嚴格控制,且有配額限制,從事“科學、技術(shù)、工程、數(shù)學”類職業(yè)的留學生獲得“綠卡”通常需要等待10到20年,而該類學生主要來自中國和印度)。

  這場發(fā)源于美國的經(jīng)濟危機打破了“美國神話”,把美國政治、社會的一系列矛盾赤裸裸地暴露在人們面前。最近兩年,人們看到的是一個經(jīng)濟復蘇乏力、就業(yè)增長緩慢、兩黨“斗法”不止、社會問題突出的美國。打著變革旗號上臺的奧巴馬在日益極化的政治環(huán)境里也顯得有心無力、舉步維艱,其推動的“醫(yī)保改革法案”、“就業(yè)法案”相繼受挫,關(guān)于移民改革的“夢想法案”也前景黯淡。2011年亞利桑那州槍擊案顯示美國“憤怒政治”已波及社會層面,美國民眾對政府和國會的支持率跌至歷史上的最低點,9月,他們走上街頭,借助“華爾街運動”表達對現(xiàn)狀的不滿。此外,危機還給美國民眾自信和開放的心態(tài)帶來一定消極影響,美國國內(nèi)“反全球化”的力量在加強,貿(mào)易保護主義、排外情緒日益嚴重,政府打擊非法移民的力度也在不斷增大。

  美國當前的政治、經(jīng)濟困局,給一些美國體制的迷信者提供了反思的契機,也使部分在“對美移民大潮”中隨波逐流的人們重新認識美國,重新審視自己的選擇。

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編輯:吳怡

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