對于人道主義危機的強力干預是一個相當敏感的問題,不同的授權方式不僅決定行動的有效性,也關乎整個國際關系體系的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
敘利亞問題“行動小組”外長會議日前發(fā)表《聯(lián)合公報》,強調落實安南“六點建議”與聯(lián)合國安理會有關決議,重申政治解決敘利亞問題的必要性!堵(lián)合公報》壓縮了外部力量實施武力干預敘利亞問題的輿論和行動空間。
《聯(lián)合公報》清晰傳達了“敘利亞問題將轉入政治過渡進程”的信息,明確提出“過渡管理機構”應在相互認可基礎上吸納敘利亞現(xiàn)政府、反對派及其他人士。這一共識來之不易,對有效解決敘利亞問題有重要現(xiàn)實意義。國際社會理應倍加珍惜,充分利用,使之成為解決敘利亞問題的一個新起點。
敘利亞已經陷入一場真正意義上的內戰(zhàn),局勢岌岌可危。幾個月來不斷升級的沖突表明,沒有外部強力干預,敘利亞國內各派達成妥協(xié),開啟政治解決進程難度極大。制止流血沖突、為恢復和平建立一個有效的政治框架亟需國際社會加大干預力度,聯(lián)合國安理會在這方面負有特別的責任。
安南不久前嚴厲指出:最大的受害者是敘利亞人民,他們的死亡不僅是現(xiàn)場殺人者的行為所致,也是外部大國無力彌合分歧所造成的。安南的警告并非危言聳聽。一旦敘利亞局勢徹底失控,更大規(guī)模的人道主義災難難以避免,這將是人類社會的悲哀,聯(lián)合國安理會威信將嚴重受損,其維護世界和平的職能也將進一步受到削弱。