美國(guó)“百人會(huì)”日前公布的一份最新民調(diào)顯示,近5年來(lái)中美兩國(guó)之間信任程度下降,不過(guò)仍有過(guò)半數(shù)的中國(guó)和美國(guó)公眾對(duì)對(duì)方持正面看法,并認(rèn)為兩國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)了解,促進(jìn)政治、經(jīng)貿(mào)及外交等各領(lǐng)域的合作。
中國(guó)正成為亞太領(lǐng)導(dǎo)力量
在這份名為《2012年中國(guó)人和美國(guó)人對(duì)彼此的態(tài)度》的民調(diào)報(bào)告中,中美兩國(guó)受訪者都承認(rèn),中國(guó)正成為世界領(lǐng)導(dǎo)力量,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響與日俱增。絕大多數(shù)受訪者都同意,今后20年中國(guó)將成為亞太地區(qū)最具影響力的國(guó)家,過(guò)半數(shù)的受訪者都認(rèn)為20年后中國(guó)將是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響最大的國(guó)家。
對(duì)于中美力量對(duì)比,受訪的不同人群對(duì)此存在明顯的態(tài)度差異。58%的中國(guó)公眾認(rèn)為美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力在過(guò)去10年來(lái)已經(jīng)減弱,相信中國(guó)將是未來(lái)世界主要領(lǐng)導(dǎo)力量;但大部分美國(guó)公眾和精英群體認(rèn)為20年后美國(guó)作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的地位不變,大部分中國(guó)精英群體也贊同這一觀點(diǎn)。
盡管如此,美國(guó)民眾和精英近5年來(lái)對(duì)美國(guó)作為世界領(lǐng)袖的信心正在下降,認(rèn)為美國(guó)仍將保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位的美國(guó)意見(jiàn)領(lǐng)袖從2007年的62%下跌至55%。
中美民眾互信程度在下降
報(bào)告結(jié)果顯示,接受中國(guó)崛起并希望與中國(guó)合作的美國(guó)人比例有所增加,約55%的美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)持正面看法,而59%的中國(guó)公眾對(duì)美國(guó)持正面態(tài)度。
不過(guò),與“百人會(huì)”2007年的民調(diào)報(bào)告相比,2012年中美兩國(guó)民眾對(duì)對(duì)方的信任程度下降。認(rèn)為美國(guó)在阻止中國(guó)成為大國(guó)的中國(guó)公眾人數(shù)有所增加,認(rèn)為美國(guó)試圖遏制中國(guó)的中國(guó)公眾比例達(dá)到了2∶1,同意該看法的中國(guó)意見(jiàn)領(lǐng)袖和商界精英為47%和51.9%。對(duì)對(duì)方經(jīng)貿(mào)、軍事、媒體報(bào)道等方面持負(fù)面態(tài)度的人數(shù)有所增加。
相信中國(guó)軍力迅速上升是潛在或嚴(yán)重威脅的美國(guó)公眾由2007年的20%上升至30%,80%以上的美國(guó)商界精英和意見(jiàn)領(lǐng)袖都贊同這一觀點(diǎn)。約40%的中國(guó)受訪者認(rèn)為美國(guó)在亞太的軍事部署只會(huì)造成亞洲的緊張局勢(shì)。
亦憂亦喜的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系
絕大部分中美公眾和精英群體都承認(rèn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)有利,也大都承認(rèn)美國(guó)消費(fèi)者受惠于“中國(guó)制造”,但雙方又擔(dān)心貿(mào)易赤字、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)、就業(yè)減少、產(chǎn)品不安全、貪污腐敗等引發(fā)雙邊摩擦。
50%的美國(guó)公眾、80%的美國(guó)精英贊許中國(guó)對(duì)美投資,但隨著中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加并成為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),60%的中國(guó)公眾認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債并不安全。也有美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)可能因此喪失技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的控制。
近70%的美國(guó)人認(rèn)為,對(duì)中國(guó)巨大的貿(mào)易逆差是美國(guó)政府造成的,約一半的美國(guó)精英和中國(guó)公眾贊同這一觀點(diǎn)。中美兩國(guó)就“中國(guó)導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)減少”這一觀點(diǎn)存在很大分歧,絕大部分中國(guó)人不同意這一觀點(diǎn),而贊同這一觀點(diǎn)的美國(guó)人中,有五分之四的人都認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)該將制造業(yè)外包給中國(guó)。
美國(guó)商界精英把知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受保護(hù)、貪腐和法制不健全列為在華經(jīng)商的最大障礙;而中國(guó)商界精英則把美國(guó)進(jìn)口管理措施,如關(guān)稅壁壘和反傾銷(xiāo)列為在美經(jīng)商的最大障礙,其次是美國(guó)不同于中國(guó)、極端繁雜的法律體系。
中美間的潛在沖突暴發(fā)點(diǎn)
大多數(shù)中美兩國(guó)民眾都認(rèn)為美國(guó)政府處理對(duì)華關(guān)系表現(xiàn)一般或不好,只有三分之一的美國(guó)民眾認(rèn)為政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí)表現(xiàn)良好。與此同時(shí),中國(guó)公眾對(duì)中國(guó)政府處理中美關(guān)系表現(xiàn)持負(fù)面評(píng)價(jià)的占36%。
半數(shù)美國(guó)公眾認(rèn)為中美關(guān)系惡化是由美國(guó)政府造成的,而半數(shù)美國(guó)精英群體則怪罪于中國(guó)政府。三分之二的中國(guó)公眾認(rèn)為美國(guó)政府應(yīng)負(fù)責(zé)任,而半數(shù)中國(guó)意見(jiàn)領(lǐng)袖認(rèn)為兩國(guó)政府都有責(zé)任。
受訪的美國(guó)人認(rèn)為,中美潛在的沖突點(diǎn)首先是貿(mào)易摩擦引發(fā)的沖突,其次是亞太地區(qū)的安全問(wèn)題。而中國(guó)公眾則把臺(tái)灣問(wèn)題看作是中美兩國(guó)沖突的潛在暴發(fā)點(diǎn)。
媒體報(bào)道存在“信任赤字”
美國(guó)公眾主要通過(guò)英文電視節(jié)目獲得有關(guān)中國(guó)的信息,精英群體則通過(guò)英文報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等來(lái)獲取信息,從中文媒體獲取信息的美國(guó)人非常少。而中國(guó)公眾則主要通過(guò)中文電視節(jié)目、中文報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)獲取有關(guān)美國(guó)的信息;80%以上的中國(guó)精英依靠網(wǎng)絡(luò)獲取信息,其中至少三分之一的人瀏覽英文網(wǎng)站。使用英文媒體的中國(guó)人,多于使用中文媒體的美國(guó)人。
兩國(guó)公眾都懷疑對(duì)方國(guó)家媒體報(bào)道的客觀性。大部分美國(guó)人不相信中國(guó)媒體能夠如實(shí)報(bào)道美國(guó)情況,中國(guó)民眾也不信任美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)報(bào)道的客觀性。更讓人驚訝的是,雙方都對(duì)本國(guó)媒體如實(shí)報(bào)道對(duì)方國(guó)家持懷疑態(tài)度。
近58%的美國(guó)公眾認(rèn)為美國(guó)的發(fā)展方向是錯(cuò)誤的,而近50%的美國(guó)意見(jiàn)領(lǐng)袖和商界精英認(rèn)為美國(guó)發(fā)展方向是正確的。認(rèn)為中國(guó)發(fā)展方向正確的中國(guó)人比例分別為:74%的中國(guó)公眾、64%的意見(jiàn)領(lǐng)袖、72%的商界精英。
美國(guó)人把就業(yè)和經(jīng)濟(jì)列為首先需要解決的問(wèn)題,其次是國(guó)家治理方面的問(wèn)題,包括政治、政府、競(jìng)選籌款改革、政府預(yù)算和開(kāi)支等問(wèn)題。2007年曾經(jīng)排名靠前的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)外關(guān)系等降至第三層次需要解決的問(wèn)題。
中國(guó)公眾把貪腐放在急待解決問(wèn)題的第一位,中國(guó)商界精英則把艾滋病和其他傳染病排在首位,而中國(guó)的意見(jiàn)領(lǐng)袖則認(rèn)為臺(tái)灣、道德和價(jià)值觀是最急待解決的問(wèn)題。
對(duì)于中國(guó)青年的成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)比問(wèn)題,約有36%的中國(guó)公眾認(rèn)為中國(guó)為青年人提供了更好的發(fā)展舞臺(tái),而38%的中國(guó)意見(jiàn)領(lǐng)袖和47%的商界精英認(rèn)為美國(guó)是世界上機(jī)會(huì)最多的國(guó)家。
增進(jìn)中美互信的三項(xiàng)建議
該民調(diào)報(bào)告認(rèn)為,中美兩國(guó)在三個(gè)基本領(lǐng)域加強(qiáng)合作對(duì)增進(jìn)互信有利。首先,加強(qiáng)雙邊文化訪問(wèn)和學(xué)習(xí)交流,尤其是專(zhuān)業(yè)人士、學(xué)生、教師、記者及商界精英等之間的交流對(duì)雙方促進(jìn)了解、減少誤解有利。商界精英不僅是對(duì)對(duì)方最友善的團(tuán)體,而且為改善雙邊關(guān)系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
其次,加強(qiáng)公共外交是消除偏見(jiàn)和誤解的最好手段。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為兩國(guó)人民獲得彼此信息越來(lái)越重要的工具,作為公共外交不可分割的一部分,社交媒體已成為當(dāng)今交流的重要門(mén)戶。
第三,著重培養(yǎng)未來(lái)精英。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)家語(yǔ)言能夠使兩國(guó)未來(lái)精英更加了解對(duì)方國(guó)家文化和價(jià)值觀,創(chuàng)造相互交流的基礎(chǔ)。
美國(guó)“百人會(huì)”是一個(gè)在美國(guó)商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)和藝術(shù)界杰出美籍華人組成的組織。20年來(lái),“百人會(huì)”保持與北京、華盛頓領(lǐng)導(dǎo)層的定期交流,成為中美民間對(duì)話的高端橋梁。