7月3日,昔日在北約補(bǔ)給線上運(yùn)送燃料的油罐車停放在巴基斯坦南部港口城市卡拉奇。新華社發(fā)(馬斯魯爾 攝)
美國國務(wù)卿希拉里·克林頓3日宣布,巴基斯坦正在重新開放經(jīng)過其境內(nèi)的向駐阿富汗北約部隊運(yùn)送物資的陸地補(bǔ)給線路,從而打破了美巴之間長達(dá)7個月的外交僵局。分析人士表示,美巴達(dá)成妥協(xié)意味著雙方在彼此戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色,但盡管補(bǔ)給線重開,兩國關(guān)系的全面解凍還需要時日。
去年11月,以美國為首的北約空襲巴基斯坦哨所導(dǎo)致20多名巴士兵傷亡,美巴關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,美方堅稱這是一起“事故”而拒絕道歉。巴方因此關(guān)閉其境內(nèi)通往阿富汗的北約陸地補(bǔ)給線作為報復(fù)。在其后幾個月的“拉鋸戰(zhàn)”談判中,美巴關(guān)系受到極大損傷。今年5月北約在芝加哥舉行峰會,巴基斯坦直到“最后一秒”才得到邀請,而奧巴馬甚至沒有安排與巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里的雙邊會晤,只是“技術(shù)性”地相遇后與扎爾達(dá)里交談了一陣。
美巴雙方3日終于“握手言和”。美國國務(wù)卿希拉里表示,她當(dāng)天與巴外長哈爾通電話時,向巴方重申美方對巴哨所遇襲事件的“最深切遺憾”,對巴方軍隊的損失表示“歉意”,并向遇難士兵家屬致以“最真誠慰問”。美還承諾將與巴基斯坦和阿富汗密切合作,以防止再度發(fā)生類似事件。而巴方則同意重開其境內(nèi)的北約補(bǔ)給線,并且“仍然不向北約收取相關(guān)過境費(fèi)用”。希拉里表示,美方尊重巴基斯坦的領(lǐng)土主權(quán),并且將在“共同利益和相互尊重的基礎(chǔ)上”協(xié)同努力。希拉里在聲明中說,恐怖主義威脅是巴基斯坦和美國共同面臨的敵人,雙方一致強(qiáng)調(diào)攜手應(yīng)對恐怖主義的威脅。
在希拉里和哈爾通電話之后,美巴因空襲哨所一事導(dǎo)致的外交風(fēng)波暫時告一段落。經(jīng)歷7個月的外交紛爭后,兩國最終還是走到一起,避免了雙方關(guān)系的破裂。但不得不說,這是雙方出于彼此需要的現(xiàn)實(shí)考量。
對于美國來說,巴基斯坦的陸地補(bǔ)給線是北約按計劃從阿富汗順利撤軍的重要保障,也是以美國為首的北約維持在阿富汗駐軍和對塔利班高壓力度的重要保障。根據(jù)美國媒體報道,由于巴基斯坦封鎖巴方境內(nèi)北約后勤補(bǔ)給線,北約駐阿軍隊不得不繞遠(yuǎn)道經(jīng)其他中亞國家進(jìn)入阿富汗。今年6月美國國防部長帕內(nèi)塔曾對參議員說,通過阿富汗北方鄰邦境內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)每月多花了1億美元。另有報道稱,損失可能更多,美軍短短7個月已為繞道多付了21億美元。在美國財政捉襟見肘的情況下,重開巴境內(nèi)的補(bǔ)給線顯然是更加現(xiàn)實(shí)的選擇。另外,要打擊塔利班和盤踞在巴阿邊境地區(qū)的“基地”組織,巴基斯坦是美國繞不過去的盟友。美國推翻阿富汗塔利班政權(quán)后,塔利班開始越過邊界向巴基斯坦?jié)B透,并在西北部部落地區(qū)擁有了相當(dāng)勢力。如果得不到巴基斯坦的合作,塔利班和極端分子很可能擁有新的“避風(fēng)港”,讓美國耗時11年的反恐戰(zhàn)爭成果付諸東流。正是考慮到這些因素,美方幾經(jīng)思量,最終以一句“抱歉”來了結(jié)雙方的外交紛爭。