本月底,越南國家主席張晉創(chuàng)訪問俄羅斯,期間越南表示將向俄方提供金蘭灣作為物資技術(shù)保障站,并表示未來將加強(qiáng)兩國軍事合作。由于金蘭灣重要的戰(zhàn)略地位和美俄對(duì)其爭(zhēng)奪的歷史,這一表態(tài)立刻引起了各方高度關(guān)注。同時(shí),由于近期中越在南海問題上的分歧,很多人認(rèn)為越南的舉動(dòng)有牽制中國的企圖。那么,俄、越此舉的意圖究竟是什么?這將對(duì)地區(qū)局勢(shì)造成何種影響?
俄越各取所需
金蘭灣是連接太平洋和印度洋的戰(zhàn)略通道,是世界上最好的天然深水良港之一。20世紀(jì)70年代,越共統(tǒng)一全國,收回美國在南越大力經(jīng)營的金蘭灣港,交給盟國蘇聯(lián)。金蘭灣成為蘇聯(lián)在海外最大的軍事基地,并為俄羅斯繼承。后隨著俄羅斯實(shí)力的下降,無力維持這一基地,不得不于2001年將其關(guān)閉。時(shí)任越南總理潘文凱表示,越南將不會(huì)允許任何國家將金蘭灣用作軍事基地。中國前駐越南大使、中國國際研究基金會(huì)亞太研究中心主任齊建國當(dāng)時(shí)正在駐越大使任上,回憶說越南當(dāng)時(shí)特意向中國通報(bào)了這一決定,讓中國“放心”。雖然近期美、俄均多次表示出租用金蘭灣作為軍事基地的意圖,齊建國仍認(rèn)為,越南這一態(tài)度并未改變。張晉創(chuàng)此次訪俄期間,也特意強(qiáng)調(diào)越南無意與任何國家合作將金蘭灣用于軍事目的。
近年來,隨著俄羅斯國力的恢復(fù),開始重新擴(kuò)大其在全球軍事存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的東亞地區(qū)也是其著力點(diǎn)之一。俄羅斯的“回歸”,有意借重其傳統(tǒng)軍事盟友的力量,越南就是其在東南亞選中的國家。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國防和安全委員會(huì)主席奧澤羅夫在接受俄《報(bào)紙報(bào)》采訪時(shí)表示,恢復(fù)使用前蘇聯(lián)時(shí)期的軍事基地,主要原則是擴(kuò)大俄羅斯的海上存在。為了在東南亞擴(kuò)大影響,俄羅斯亟需金蘭灣這樣一個(gè)熱帶、亞熱帶地區(qū)的優(yōu)良軍港,因而此次也向越南開出了提供100億美元貸款這樣的“天價(jià)”。而從越南方面說,除了對(duì)俄羅斯的援助投桃報(bào)李之外,也希望加強(qiáng)兩國軍事合作,提高自身軍事力量。值得指出的是,近年來,越南已成為全球第二大俄制武器進(jìn)口國。同時(shí),云南大學(xué)國際關(guān)系研究院副院長瞿健文表示,越南認(rèn)為,拉攏與中國關(guān)系密切的俄羅斯,一方面能使中國在處理南海問題時(shí)有所顧忌,另一方面還有助于建立其在中南半島和東盟內(nèi)部的“領(lǐng)導(dǎo)地位”。
可能引發(fā)矛盾
面對(duì)美俄對(duì)金蘭灣的爭(zhēng)奪,越南在此之前采取的是待價(jià)而沽的模糊政策,并獲得了美俄兩國競(jìng)相伸出的合作橄欖枝,連美國這樣和越南打過一仗的國家,都派出國防部長到越南談軍事合作,希拉里還公開力挺越南等國在南海問題上向中國“叫板”。不過,此次俄羅斯獲準(zhǔn)重新使用金蘭灣,等于在東南亞扯開了一個(gè)擴(kuò)大影響的口子,俄羅斯軍事分析人士弗·舒里金認(rèn)為,這可能引起美國的不滿和對(duì)俄政策轉(zhuǎn)向的猜疑。如此一來,美俄、美越關(guān)系肯定會(huì)因此受到影響。另一方面,前蘇聯(lián)曾有扶植越南在中南半島推行地區(qū)霸權(quán)主義的“前科”,其繼承者俄羅斯此次“重返”,難免對(duì)東南亞各國造成心理上的沖擊。瞿健文認(rèn)為,東盟今年峰會(huì)已顯現(xiàn)裂痕,多年來首次未能發(fā)表共同宣言,在越俄加強(qiáng)軍事合作的背景下,東盟各國內(nèi)部的分裂將加劇,一些國家可能采取對(duì)策牽制越南“當(dāng)頭”的企圖。東盟將再次進(jìn)入多事之秋。(王少喆 張全)