圖為牽頭提出手槍交易合法化倡議的俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)第一副主席亞·托爾申。
圖為7月18日召開(kāi)的俄聯(lián)邦委員會(huì)第319次會(huì)議。在這次會(huì)議上,亞·托爾申向議員們提出了修改槍支法草案相關(guān)事宜。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)第一副主席亞·托爾申?duì)款^于7月24日發(fā)布了《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專(zhuān)家報(bào)告,倡議手槍交易的合法化,提出無(wú)論從法律角度、經(jīng)濟(jì)角度,還是從民眾的訴求出發(fā),都有必要修改槍支法,使手槍交易合法化。針對(duì)手槍合法化能帶來(lái)巨大紅利的主張,有專(zhuān)家指出這完全是庸人之短見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)效益的背后是可能發(fā)生的無(wú)數(shù)個(gè)血腥案件,合法化行徑無(wú)疑是“要槍要錢(qián)不要命”的做法
專(zhuān)家報(bào)告引發(fā)合法化爭(zhēng)論
7月18日,俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)第319次會(huì)議如期落幕。聯(lián)邦委員會(huì)第一副主席亞·托爾申當(dāng)天在議會(huì)上向與會(huì)者通報(bào)了聯(lián)邦委員會(huì)赴俄羅斯南部克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)洪水災(zāi)區(qū)工作組的情況后,便立即轉(zhuǎn)入了有關(guān)修改槍支法草案的工作,并在7月24日聯(lián)邦委員會(huì)發(fā)布會(huì)上推出了一份名為《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》的專(zhuān)家報(bào)告。
此報(bào)告是由包括亞·托爾申在內(nèi)的共8人完成,2012年11月他們將提出第二份報(bào)告,主要是針對(duì)修改槍支法案作出解釋和說(shuō)明,提高全民認(rèn)識(shí),讓每一個(gè)公民知道“這是他的生命權(quán)的補(bǔ)充部分,要會(huì)使用它,利用它”。報(bào)告還提出,要樹(shù)立培養(yǎng)“我的家——我的堡壘”的槍文化理念。因此,在適當(dāng)時(shí)候,也許會(huì)以全民公決方式?jīng)Q定手槍合法化是否可行。
據(jù)透露,真正的槍支法修正案若在秋季提交國(guó)家杜馬審議似為時(shí)過(guò)早,較現(xiàn)實(shí)的是在2013年提出。
《關(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專(zhuān)家報(bào)告的結(jié)論是,俄羅斯社會(huì)條件已趨成熟,手槍合法化呼之欲出。報(bào)告一出爐,就刺激了原本7月中旬到8月俄羅斯休假季節(jié)的“平靜”,政治社會(huì)生活節(jié)奏的“休止符”一下子又被“激活”,成為俄羅斯媒體和社會(huì)的焦點(diǎn)。
這份專(zhuān)家報(bào)告有8個(gè)章節(jié),共計(jì)132頁(yè),它從社會(huì)安全的必要性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性、法律對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的保障、許可申請(qǐng)制度完善性及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的可觀性上提出修改俄羅斯聯(lián)邦槍支法的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。報(bào)告提出,當(dāng)國(guó)家無(wú)力保障公民生命安全、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全時(shí),手槍是作為短筒火力槍械最有效的自衛(wèi)工具,有必要讓“口袋里的武器”合法化。
當(dāng)?shù)匾粋(gè)名為“挺槍合法化”的網(wǎng)站首頁(yè)甚至這樣寫(xiě)道:如果你認(rèn)為政府保護(hù)不了你從搖籃到墳?zāi)沟囊簧陌踩,?qǐng)到我們這里來(lái)。如果你認(rèn)為警察在你需要的時(shí)間,需要的地點(diǎn)不能救助你,如在你的家門(mén)口,或是在荒郊野外保障不了你的安全,請(qǐng)到我們這里來(lái)。如果你認(rèn)為你應(yīng)該自己保護(hù)自己和親人,請(qǐng)你與我們站在一起。我們出售槍械,只有槍械使你真正獨(dú)立,真正負(fù)有責(zé)任。
16年中槍支法修改8次
俄羅斯有關(guān)槍支管理的立法主要由以下幾部法律構(gòu)成:1996年《槍支法》、1991年《警察法》、2002年《私人保安偵察活動(dòng)法》和由憲法第45條和刑法第37條、第39條和第108條構(gòu)成的《自衛(wèi)法》等。
俄羅斯槍支法主要內(nèi)容包括:調(diào)整俄羅斯境內(nèi)公民自用、公務(wù)配用、職業(yè)專(zhuān)用射擊武器和冷武器法律關(guān)系,旨在保護(hù)公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)公共安全,保護(hù)自然資源,鞏固國(guó)際領(lǐng)域合作,共同有效打擊犯罪和武器非法擴(kuò)散。法律將槍支分為三大類(lèi):用于自衛(wèi)目的公民自用、工作需要的公務(wù)配用和強(qiáng)力部門(mén)的職能使用。
根據(jù)該法,民用自衛(wèi)槍械種類(lèi)限定為短筒獵槍和氣槍、非致命性左輪槍、瓦斯手槍、電棍和一些刀具等。民用槍支彈匣容量不得超過(guò)10發(fā)子彈。持槍者五年后才具備購(gòu)買(mǎi)膛線(xiàn)步槍的申請(qǐng)資格。
隨著的社會(huì)發(fā)展,俄槍支法不斷得到修改,槍支的范圍和使用的權(quán)力等也進(jìn)一步擴(kuò)大。在近16年中,槍支法至少修改過(guò)8次。傳統(tǒng)的三位一體國(guó)家安全概念是個(gè)人安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全。在現(xiàn)代條件下,三者關(guān)系更為密切!蛾P(guān)于俄羅斯槍支立法改革》專(zhuān)家報(bào)告稱(chēng),從這個(gè)意義上講,個(gè)人自衛(wèi)手段的加強(qiáng)也是社會(huì)安全和國(guó)家安全內(nèi)容的一部分。