埃及總理甘迪勒領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣2日在總統(tǒng)府宣誓就職。經(jīng)歷長達(dá)33天的等待后,埃及民眾終于迎來總統(tǒng)選舉后的首屆政府,這標(biāo)志著埃及充滿波折和動蕩的政治過渡進(jìn)程掀開新的一頁。
新政府的成立,使得總統(tǒng)穆爾西最終擁有了自己的執(zhí)政團(tuán)隊,得以扎實推進(jìn)他的“100天計劃”,著力解決交通擁堵、燃料短缺、食品供應(yīng)、治安惡化、城市垃圾等五大難題,為廣大民眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,改善人們的生活水平。
新政府的成立,使得埃及各界得以騰出精力解決憲法、議會等懸而未決的難題。此前,由于各方在內(nèi)閣成員分配問題上爭執(zhí)不休,穆爾西不得不擴(kuò)大咨詢范圍,組閣期限一拖再拖。新政府成立后,許多迫在眉睫的政治和社會問題可望被盡快提上議事日程,實現(xiàn)國家政治生活正;,進(jìn)而推動政治過渡進(jìn)程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從35名內(nèi)閣成員的構(gòu)成可以看出,這是一個相互妥協(xié)、包容性比較強(qiáng)的政府。在人們對穆斯林兄弟可能會權(quán)傾一時、國家可能伊斯蘭化表示擔(dān)心時,穆爾西總統(tǒng)只允許4名有穆斯林兄弟會背景的人入閣,而穆兄會的盟友薩拉菲派在內(nèi)閣中沒有擔(dān)任任何職務(wù),這顯然有平息怨言、消除疑慮的考慮。
7名過渡時期看守內(nèi)閣的部長,包括外交、財政和文化部長,得以在新政府中保留職務(wù),可以看出穆爾西希望權(quán)力平穩(wěn)交接、維護(hù)社會穩(wěn)定的決心。最具影響力的國防部和內(nèi)政部依然控制在軍方手中,一是顯示軍方勢力依然強(qiáng)大,另外也可看作是民眾希望軍方對伊斯蘭勢力起平衡作用。
新政府雖然幾經(jīng)周折后宣告成立,但今后仍將面臨著諸多挑戰(zhàn)。其一是新內(nèi)閣成員普遍缺乏執(zhí)政經(jīng)驗。除了7名來自前看守內(nèi)閣的部長外,其余28名部長大都缺乏在部級單位擔(dān)任負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷,一些成員之前是大學(xué)教授,還有一些成員過去從事技術(shù)工作,缺乏實際管理經(jīng)驗。
其二是新內(nèi)閣將面臨來自世俗和自由派的抵制。穆爾西上臺之初曾向民眾許諾新政府將是具有廣泛代表性的政府,但左派人士并未出現(xiàn)在新內(nèi)閣名單中。世俗和自由派人士的缺失,將影響甘迪勒政府的代表性和支持率,不利于社會和解,甚至可能加劇埃及社會的碎片化趨勢。
此外,內(nèi)閣中各派勢力各有自己的算盤和利益,今后能否團(tuán)結(jié)一心,共同推動埃及社會向前發(fā)展,還是個未知數(shù)。埃及穆斯林兄弟會和軍方勢力圍繞憲法和議會等問題的較量也遠(yuǎn)未結(jié)束。但不管怎么說,在經(jīng)過一年半的持續(xù)動蕩后,新內(nèi)閣塵埃落定,必將開啟埃及民主化進(jìn)程和社會進(jìn)步的新篇章。(記者 田棟棟 李來房)