西部非洲國家經(jīng)濟共同體(西共體)11月11日在尼日利亞首都阿布賈召開特別首腦會議,其最終公報重申,對話是解決馬里政治危機的優(yōu)先選項,但在目前的安全形勢下,使用武力打擊恐怖組織已成為必不可少的選擇。
公報指出,在武力收復(fù)馬里北部領(lǐng)土與恢復(fù)憲政方面,馬里是主力。會議通過了向馬里派兵方案,計劃多國部隊由3300人組成,派往馬里北部執(zhí)行1年期任務(wù)。西共體主席、科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉會后向媒體表示,多國部隊士兵主要來自西共體成員國,但其他非西共體國家如乍得等也會參與派兵。
聯(lián)合國安理會10月12日就馬里問題通過第2071號決議,要求西共體、非盟及相關(guān)方面細化向馬里派兵方案,并限定聯(lián)合國秘書長潘基文在45天內(nèi)就派兵事宜提供詳盡的報告,安理會將根據(jù)該報告決定是否授權(quán)多國部隊軍事干預(yù)馬里。近1個月來,歐美加大了在西非的活動力度,屢次派員前往阿爾及利亞等馬里的鄰國。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓10月29日到訪與馬里有著1400公里共同邊界的阿爾及利亞。阿方雖然沒有明確表示支持,但其立場已有所松動,愿意對此保持中立。
尼日爾總統(tǒng)穆罕默杜·優(yōu)素福12日在《費加羅報》的一篇采訪中談到,馬里極端分子的最終目標是歐洲。因此他希望法方能理解對馬里采取軍事行動的必要性。優(yōu)素福13日將在巴黎會見法國總統(tǒng)奧朗德,就馬里危機向法國尋求援助。
奧朗德11日在接受法國電視三臺采訪時說,法國不會直接對馬里進行軍事干預(yù),但如果非洲國家決定對馬里北部伊斯蘭極端組織采取軍事行動,法國“有責任”站在非洲國家一邊。奧朗德說,馬里危機如何解決,應(yīng)該由非洲國家自己決定。他還表示,法國不會在沒有聯(lián)合國和安理會授權(quán)的情況下對外采取任何軍事行動。
盡管歐洲國家目前表態(tài)不會直接對馬里進行軍事干預(yù),但它們正準備為多國軍隊提供后勤和資金上的支持。據(jù)法新社報道,15日,法國、德國、意大利、西班牙、波蘭的外長將在巴黎開會,討論提供至少200名士兵幫助培訓(xùn)非洲軍隊的計劃。德國外長韋斯特韋勒本月初在馬里首都巴馬科表示,馬里北部穩(wěn)定狀況事關(guān)歐洲國家的安全,德國已準備向馬里提供資金支持。
在軍事準備緊鑼密鼓之際,有關(guān)對話也取得了一些進展。馬里北部的“阿扎瓦德民族解放運動”在布基納法索首都瓦加杜古的常設(shè)代表團繼續(xù)定期同西共體代表進行接觸,而 “信仰捍衛(wèi)者”本月初再次派代表團來到瓦加杜古。不過到目前為止,“信仰捍衛(wèi)者”仍未明確承諾要與“伊斯蘭馬格里布基地組織”等極端勢力切斷聯(lián)系,放棄實施伊斯蘭法。此外,這兩個一度反目的組織也在瓦加杜古進行了非正式接觸。
布基納法索《國家報》的網(wǎng)站12日刊文稱,對馬里北部的軍事行動雖然不一定能在年前展開,但西共體準備進行軍事干預(yù)的步伐在加快。馬里危機離不開多邊協(xié)商來解決,但多國部隊何時會真正派駐馬里,補給能否跟上,資金支持能否得到保障,軍事行動是否能達到預(yù)期,仍有很多問題待解。
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