美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)著名中國問題專家李侃如
原題:美專家認(rèn)為中美關(guān)系面臨新機(jī)遇
美國總統(tǒng)選舉于11月6日結(jié)束,現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬贏取連任;中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)11月14日閉幕,新一屆中央政治局常委15日集體亮相。美國與中國作為世界上兩個(gè)重要大國,未來將如何互動(dòng)引發(fā)世界的關(guān)注。
美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)著名中國問題專家李侃如日前在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,美國大選和中共十八大之后的美中關(guān)系面臨更加積極發(fā)展的新機(jī)遇。他說:“我們?cè)?012年看到一些緊張情勢(shì),不僅出現(xiàn)在中美之間,譬如在日韓之間也是如此。2012年的特殊之處在于,美國、中國、俄羅斯、朝鮮、韓國、日本等都經(jīng)歷了或即將經(jīng)歷國家領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)或選舉,這導(dǎo)致各國領(lǐng)導(dǎo)人都更多地關(guān)注國內(nèi)而非國際問題,外交政策的靈活性也因而減小。而在2013年,各國領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)尋求在國際上減少緊張情勢(shì),謀求更多的合作。各國領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著艱巨的國內(nèi)議程,畢竟當(dāng)前整個(gè)世界還未從金融危機(jī)中復(fù)原。展望美中關(guān)系,我相信雙方領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)得到很好的建議,來認(rèn)真考慮出現(xiàn)一些緊張情勢(shì)的緣由,努力減少緊張情勢(shì)、產(chǎn)生符合雙方利益的結(jié)果。”
李侃如尤其強(qiáng)調(diào)了美國與中國如何應(yīng)對(duì)各自面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)對(duì)美中關(guān)系的影響!皩(duì)美方來說,許多取決于我們能否有效地解決當(dāng)前最核心的國內(nèi)問題,即是否能就解決未來十年的財(cái)政問題達(dá)成全國性共識(shí)。我希望剛剛結(jié)束的大選能夠有助于我們成功地解決財(cái)政問題,那樣也會(huì)大大加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)美國的信心。中國也面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等挑戰(zhàn),需要新領(lǐng)導(dǎo)人的很多的政治勇氣與能量,我希望他們能夠成功解決這些問題。我認(rèn)為,如果美中最終都成功地進(jìn)行各自需要的改革,那將為美中關(guān)系創(chuàng)造更好的環(huán)境,因?yàn)槊乐懈髯缘膰鴥?nèi)改革也都有利于對(duì)方的利益,對(duì)各自國內(nèi)民眾的心理也有著有利的影響!
在談到奧巴馬政府向亞太的“轉(zhuǎn)向”政策未來將如何演進(jìn)時(shí),李侃如表示,“轉(zhuǎn)向”政策既取決于亞太地區(qū)的事態(tài)情形,也取決于美國能否解決好國內(nèi)問題。他說:“亞洲的領(lǐng)土爭(zhēng)端問題現(xiàn)在變得很突出,這些‘老安全問題’似乎暫時(shí)替代了如氣候變化等‘新安全問題’,也干擾了全球化議程。我希望在這些‘老安全問題’上不要發(fā)生意外事件,使我們難以回到新安全議題和全球化議程!彼強(qiáng)調(diào)美國向亞太的“轉(zhuǎn)向”政策不是要對(duì)付中國:“中國在亞洲的中心,美國需要的不是與中國的沖突,而是與中國的合作,合作符合所有人的利益。所以,沖突是最壞選擇,不是第一選擇!彼Q“轉(zhuǎn)向”政策成為真正的對(duì)中國的限制的唯一可能是,“中國在亞太地區(qū)的行動(dòng)和軍事態(tài)勢(shì)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)沖突或?qū)χ袊目謶,那么美國就面臨來自盟國和伙伴國的壓力,要變得更加強(qiáng)硬”。
李侃如對(duì)美國與中國雙方對(duì)彼此長期意圖的猜疑“仍在增長”表示憂慮。他認(rèn)為,美中之間的許多對(duì)話機(jī)制仍未能解決雙方對(duì)彼此長期意圖不信任的問題,而這個(gè)問題不解決,“其潛在的成本很高”!耙苍S最終我們不得不要管理一種互不信任的關(guān)系,這也不是不可能做的事情,但相互信任無疑更易于管理關(guān)系。”李侃如說。他認(rèn)為當(dāng)前美中之間的對(duì)話機(jī)制都著眼于解決“眼前的短期問題”,“沒有一個(gè)真正解決長期的未來的問題”。“我們需要對(duì)長期的、未來的問題進(jìn)行嚴(yán)肅對(duì)話,譬如我們對(duì)各自未來十年在亞洲的軍事態(tài)勢(shì)有何期待?各自軍事態(tài)勢(shì)背后的理念是什么?各自的核心關(guān)切是什么?”他建議將中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話重新分成兩軌,同時(shí)擴(kuò)展中美戰(zhàn)略安全對(duì)話,每年進(jìn)行不只一次的定期會(huì)談。
在談到奧巴馬新政府對(duì)華決策圈內(nèi)是否會(huì)有中國問題專家時(shí),李侃如說:“對(duì)我來說,一個(gè)中國問題專家意味著他對(duì)中國的體系、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等有足夠的研究,使他能夠理解中國決策的形成、程序以及如何詮釋這些決策。如果以此來定義中國問題專家,那么我認(rèn)為奧巴馬新政府內(nèi)助理國務(wù)卿之上的決策層內(nèi)不會(huì)有中國問題專家。我想這是一個(gè)問題。國內(nèi)因素往往對(duì)外交政策有很大影響,不理解對(duì)方的國內(nèi)體系會(huì)帶來問題!
李侃如最后對(duì)本網(wǎng)記者強(qiáng)調(diào),美國與中國作為兩個(gè)全球性大國,兩國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都很重要,兩國在廣泛的國際問題上都有著重要的影響力,兩國的共同利益是巨大的!拔覀儺(dāng)然有著各自的國家利益,有時(shí)甚至?xí)欣鏇_突,但我們的共同利益是最主要的。”他特別指出:“沒有亞洲國家想在中國或美國之間做出選擇,我們兩國在確保這些國家十年后不必面對(duì)此選擇上做得還不夠。如果這些亞洲國家真的面臨這個(gè)選擇,每個(gè)人都是輸家!(記者 王恬)
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[ 責(zé)任編輯:吳怡 ]