美國總統(tǒng)唐納德·特朗普22日說,同墨西哥、加拿大兩國領(lǐng)導人很快將要舉行的會談中,將涉及對北美自由貿(mào)易協(xié)定的重新談判。專家認為,基于美國新政府的強烈推動,以及墨西哥和加拿大方面的相對接受,這一實施23年的自貿(mào)協(xié)定很大機會將“被升級”。
【“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”】
據(jù)報道,在就任后第二個工作日,特朗普對白宮工作人員說:“我們必須就(北美自由貿(mào)易)協(xié)定開始一些談判”。
北美自由貿(mào)易協(xié)定是美國、加拿大、墨西哥在1992年簽署、1994年1月正式生效的三國間全面貿(mào)易協(xié)議,旨在消除貿(mào)易障礙,創(chuàng)造公平競爭的條件,增加投資機會,對知識產(chǎn)權(quán)提供適當保護,建立執(zhí)行協(xié)定和解決爭端的有效程序,促進三邊、地區(qū)以及多邊合作。為此,三國共享國民待遇、最惠國待遇,三國貨物可以互相流通并減免關(guān)稅,但對貿(mào)易區(qū)以外的國家,則仍然維持原關(guān)稅及障礙。
特朗普競選時多次批評該協(xié)定,誓言上任后立即重新談判或者退出該協(xié)定。特朗普認為,這是美國簽署過的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)議”,所以必須重新談判,要將因自由貿(mào)易而流失海外的美國就業(yè)崗位“奪回來”。法新社說,“這一貿(mào)易保護主義觀點在加拿大和墨西哥經(jīng)濟界引起軒然大波”,因為這兩個國家都嚴重依賴對美出口。
復旦大學美國問題學者王浩認為,美方推動重新談判北美自貿(mào)協(xié)定是對美國國內(nèi)特別是特朗普支持者反全球化思潮的回應。具體而言,從美國國內(nèi)政治考慮出發(fā),特朗普認為,這一協(xié)定“不公平”,削弱了美國的競爭力。
“然而事實上,這種現(xiàn)象是全球化的必然結(jié)果,并非自貿(mào)協(xié)定安排的‘不公平’,”王浩說,基于此,特朗普這一做法目的有二:一是回應支持他的藍領(lǐng)選民,二是以經(jīng)濟得益取得美國政治利益。
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