環(huán)球網(wǎng)評:長期拖欠巨額會費,美國盡顯“偽多邊主義”
在新冠疫情、疫后復蘇、氣候危機等亟需聯(lián)合國發(fā)揮作用的全球性挑戰(zhàn)面前,聯(lián)合國卻不得不采取凍結(jié)部分崗位招聘、削減非必要開支等措施,以任務執(zhí)行受限為代價,來勉強克服資金困難的“嚴冬”。聯(lián)合國是多邊主義的旗幟,堅持多邊主義是國際社會廣泛共識。究竟是誰在逆歷史大勢,惡意拖欠聯(lián)合國會費?
據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,截至10月中旬,聯(lián)合國還有約三分之一的會費和攤款沒收齊,共35.16億美元。其中,僅美國一家就占了欠款總額的三分之二,共22.5億美元,包括聯(lián)合國會費10億美元,維和攤款12.3億美元,國際刑庭余留機制攤款1900萬美元。以會費為例,美國的欠款竟然是其他會員國欠款總額的四倍,是不折不扣的“欠款大戶”。誰導致聯(lián)合國在執(zhí)行任務時“囊中羞澀”,答案不言而喻。
這不禁令人困惑,那個自認為站在多邊主義道義制高點的超級大國,怎么狼狽到欠錢不交呢?那個國民生產(chǎn)總值全球第一的經(jīng)濟強國,為何在這一問題上如此精打細算?
美國長期拖欠巨額會費盡顯“偽多邊主義”。拜登政府就職以來,美國高調(diào)宣布重返多邊主義,這曾讓一些親西方人士振臂高呼:“美國回來了”,可現(xiàn)實總是十分“打臉”。及時足額繳納聯(lián)合國會費是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務,美國對這一規(guī)則“合則用,不合則棄”,拖欠聯(lián)合國會費長達40年,甚至明確拒絕繳納部分維和攤款。然而即使如此,美方在長臂管轄,制裁反對自己的國家時,卻總是以多邊主義為借口,借多邊之名,行單邊霸凌之實。這樣的做派,讓人們很容易看出美式多邊主義的實質(zhì)。
今年初,美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德竟在推特上大言不慚地表示,將把向聯(lián)合國繳款作為上任后的優(yōu)先事項之一。然而事實再次讓世人看清了美國的虛偽。即使是這樣,美國在聯(lián)合國發(fā)布財政預算報告的解釋說明中仍然堅稱自身承擔了過多的義務并要求其他欠費國及時繳納會費。美國以拖欠會費的方式對國際組織施壓,同時將大量資金投入到其他符合自身私利的領域,將利己主義、單邊主義、霸凌主義發(fā)揮到極致。
對此,國際社會并不買賬。有的國家表示,經(jīng)常性預算欠費總額的70%來自一個國家,是聯(lián)合國流動性危機的主要原因;有的國家強調(diào),流動性危機是由于一個會費大國長期巨額欠款造成的,對落實各項授權(quán)造成巨大影響;還有的國家指出,美國反復強調(diào)其第一大會費國身份,卻長期拖欠會費,企圖單邊控制資金使用。從以上表態(tài)不難看出,美式多邊主義就是借多邊之名,行單邊之實。
與美國形成鮮明對比的,正是他對岸的中國。
今年是中國恢復在聯(lián)合國合法席位50周年,中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮重要作用的信念始終如一。作為最大的發(fā)展中國家、安理會常任理事國、聯(lián)合國第二大會費與維和攤款國,中國一向高度負責,及時足額繳納會費和各項攤款,認真履行對聯(lián)合國的財政義務。同時,中國始終致力于推動建立一個公平公正的聯(lián)合國,從不將一己私利與對聯(lián)合國的支持掛鉤,始終秉持國際正義,主持公道,表達廣大發(fā)展中國家訴求,積極參與聯(lián)合國的各項多邊機制。中國外交部發(fā)言人表示,今年已經(jīng)全額繳納會費以及年底前安理會已授權(quán)的所有維和行動攤款,以實際行動踐行多邊主義,體現(xiàn)了對聯(lián)合國的支持。
當前全球疫情仍在肆虐,與地區(qū)沖突動蕩疊加,聯(lián)合國面臨多重挑戰(zhàn)。維護聯(lián)合國作用需要所有會員國都體現(xiàn)負責任態(tài)度,履行對聯(lián)合國應盡的財政義務,大國尤其要做表率。多邊主義是干出來的,不是說出來的。打著多邊的旗號行霸權(quán)之實,披著重返國際舞臺的外衣卻在行動上以斷供挾制,企圖另立一套體系,都是站在了國際正義與歷史潮流的對立面。希望對岸那個大國能夠拿出大國的樣子,支持真正的多邊主義,站在歷史正確的一方。(郭爾楚)