美國(guó)《新聞周刊》1月19日(提前出版)文章,原題:為什么中國(guó)能良好運(yùn)轉(zhuǎn)
中國(guó)很可能是今年出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)的唯一主要經(jīng)濟(jì)體,因?yàn)樗俏ㄒ淮蚱平?jīng)濟(jì)學(xué)教科書常規(guī)的國(guó)家。事實(shí)上,中國(guó)沒(méi)有像其他五大經(jīng)濟(jì)體一樣迅速減速,其主要原因在于中國(guó)具備的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常嗤之以鼻的國(guó)家干預(yù)的能力。
中國(guó)這個(gè)最窮、最無(wú)序的大經(jīng)濟(jì)體似乎最能抵御可能是70年里最嚴(yán)重的全球衰退。為什么中國(guó)的指令性資本主義能奏效?經(jīng)濟(jì)學(xué)家們長(zhǎng)期以來(lái)一直對(duì)這個(gè)問(wèn)題感興趣,他們往往把國(guó)家看得一無(wú)是處而市場(chǎng)是靈丹妙藥。而如今歐美也在向國(guó)家控制靠攏。
在危機(jī)時(shí)期,中國(guó)的官員可以像西方同行一樣采用傳統(tǒng)的市場(chǎng)手段。比如,去年初,當(dāng)住房市場(chǎng)過(guò)熱時(shí),他們只是下令銀行縮減房貸,接著當(dāng)住房銷售下滑時(shí),他們又推出市場(chǎng)激勵(lì)措施。但是,他們也會(huì)發(fā)布在西方被視為不當(dāng)“干預(yù)”的指令,比如上周當(dāng)局要求國(guó)有企業(yè)通過(guò)在國(guó)內(nèi)國(guó)外收購(gòu)新資產(chǎn)“積極擴(kuò)大”在經(jīng)濟(jì)中的作用。
中國(guó)的國(guó)家干預(yù)曾被視為不成熟經(jīng)濟(jì)的壞習(xí)慣,現(xiàn)在卻被看作穩(wěn)定的堡壘。里昂證券經(jīng)濟(jì)學(xué)家安迪·羅斯曼說(shuō):“政府控制了大部分資本密集型部門,這使我對(duì)中國(guó)的前景感到樂(lè)觀!蹦Ω固估麃喼迏^(qū)主席斯蒂芬·羅奇表示,“我們看到,在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,中國(guó)的指令與控制型體制實(shí)際上可以比其他的市場(chǎng)體系更加有效!
中國(guó)能良好運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)橹卫磉@個(gè)國(guó)家的是一群徹底的務(wù)實(shí)者,他們著眼于緩慢但穩(wěn)步的自由市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。鄧小平稱之為“摸著石頭過(guò)河”。國(guó)家仍然發(fā)揮著強(qiáng)大的穩(wěn)定作用,但它釋放了如今占經(jīng)濟(jì)規(guī)模至少一半的私有部門,如果算上事實(shí)上獲準(zhǔn)作為私營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)有公司,其比重高達(dá)70%。相比之下,上世紀(jì)90年代初這個(gè)比例只有17%左右。據(jù)里昂證券稱,60%的GDP增長(zhǎng)和2/3的新增崗位來(lái)自私有部門。
羅斯曼說(shuō),一旦中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確立新的方向,他們很少動(dòng)搖。一種指令和控制型體制由能干的技術(shù)官僚管理,這使得中國(guó)能迅速搞定事情。在最近一份有關(guān)中國(guó)刺激增長(zhǎng)措施的報(bào)告中,里昂證券中國(guó)實(shí)況研究部主管戴維·墨菲指出:“我總是驚訝于中國(guó)步調(diào)一致地動(dòng)員國(guó)民和資源投向共同目標(biāo)的能力!毕啾戎,在俄羅斯,政府造就了一種“無(wú)所不用其極的”環(huán)境,無(wú)論是投資者還是大多數(shù)官員,都不知道下一步會(huì)發(fā)生什么。
或許中國(guó)的混合型市場(chǎng)最耐人尋味的變化是領(lǐng)導(dǎo)人處理公眾輿論的方式。北京派出顧問(wèn)向地方官員教授美國(guó)式公共關(guān)系策略,這是一場(chǎng)旨在平息因經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的公眾抗議的新“開(kāi)放”運(yùn)動(dòng)的一部分。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化時(shí),對(duì)公眾輿論的嫻熟管理至關(guān)重要。在中國(guó)許多地方,網(wǎng)民可以在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)他們對(duì)地方政府的看法,而地方領(lǐng)導(dǎo)人也被要求3天內(nèi)回應(yīng)個(gè)人的投訴。這是政府戰(zhàn)略的一部分,旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和公眾輿論向地方官員施壓以及影響政策決策。
說(shuō)到底,中國(guó)對(duì)指令性資本主義的成功運(yùn)用可為歐美提供有限的經(jīng)驗(yàn)。誠(chéng)然,通過(guò)下令工程師筑路以刺激增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比在美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家刺激增長(zhǎng)來(lái)得容易。不過(guò),一個(gè)日益富裕的中國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)良好這一事實(shí)值得研究,況且信貸危機(jī)引發(fā)了對(duì)自由市場(chǎng)的廣泛質(zhì)疑。羅斯曼指出:“不要忘記,中國(guó)是唯一沒(méi)有遭遇信貸和信心雙重危機(jī)的主要大國(guó)?梢员kU(xiǎn)地說(shuō),沒(méi)人擔(dān)心中國(guó)政府的處事能力。”正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾說(shuō)的“信心比黃金重要”,至少眼下中國(guó)人仍然相信他們國(guó)家的制度。(作者拉娜·福羅哈,汪析譯)