中國十一屆全國人大二次會議將于5日在北京開幕。俄羅斯《專家》周刊2日一期就此刊發(fā)一篇題為《意義特殊的人代會》的文章,要點(diǎn)如下:
3月2日,出席十一屆全國人大二次會議的河南代表團(tuán)抵達(dá)北京。這是全國人大代表到達(dá)駐地。新華社記者 朱祥 攝
毫無疑問,經(jīng)濟(jì)將是最主要的議題,代表們都在期待反危機(jī)的具體指示。
去年的人大會議討論的主要問題是通脹和經(jīng)濟(jì)過熱的危險,時隔一年,情況已發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變,如何刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成了當(dāng)務(wù)之急。激化的還有地區(qū)矛盾。反危機(jī)計(jì)劃的實(shí)施有可能引發(fā)中國國內(nèi)財(cái)富的重新分配:20年來一直落后于富裕的沿海地區(qū)的內(nèi)地省份希望能得到4萬億元中最大最好的部分。
中國人代會的第二個重要議題將是失業(yè)問題。據(jù)預(yù)測,2009年失業(yè)率將達(dá)到4.9%,這是自上世紀(jì)80年代初以來的創(chuàng)紀(jì)錄新高。而且不單是城市失業(yè)問題,還要考慮到2000萬農(nóng)民工,在東南地區(qū)的出口型工廠關(guān)閉后,他們回到農(nóng)村。還有一個難題是大學(xué)生的就業(yè)問題。今年將有600多萬大學(xué)畢業(yè)生,其中大部分人都將面臨找工作的問題。中國經(jīng)濟(jì)正快速地從出口型轉(zhuǎn)向內(nèi)需型,所需要的不一定是近幾年培養(yǎng)的那些人才。
危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響很不平衡,目前受害最重的恰恰是近10年依靠出口發(fā)展最快的那些地區(qū)。中國中部和北部地區(qū)目前受到的影響要輕得多,它們希望以危機(jī)為契機(jī)縮小與東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。可見,此次人代會還將是為地區(qū)項(xiàng)目游說的絕好機(jī)會。許多專家認(rèn)為,中國內(nèi)需的拉升將主要依靠"二類"城市,危機(jī)將使這種趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。
據(jù)一些專家估計(jì),此次會議不會宣布新的反危機(jī)計(jì)劃,多半將是對現(xiàn)有計(jì)劃進(jìn)行更為具體的細(xì)化。可能會有一些新的支持內(nèi)需的舉措。
代表們關(guān)注的還有社會保障問題--衛(wèi)生和社會保障系統(tǒng)的改革以及食品安全問題。會議將投票表決成立一個新的食品安全委員會,在前不久發(fā)生了問題牛奶事件后,食品安全已成為中國媒體最熱門的話題之一。
會議將重申2009年經(jīng)濟(jì)增長率保8%的目標(biāo)。這將是給國人的信號,表明中國領(lǐng)導(dǎo)人胸有成竹,知道如何行動,不打算改變既定的路線。
香港《明報》1日文章《政協(xié)提案焦點(diǎn):助中小企渡難關(guān)》:全國政協(xié)會議將于周二召開,中共領(lǐng)導(dǎo)下的8個民主黨派及全國工商聯(lián)是全國政協(xié)的主要成員,這9個組織的提案大致反映了今年政協(xié)大會的議論要點(diǎn),其中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的共同點(diǎn),要算呼吁政府幫助中小企業(yè),解決中小企業(yè)面對的融資困難問題。