經(jīng)國務院批準,從2008年1月1日起,我國將進一步調(diào)整進出口關稅,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。
在最惠國稅率方面,明年將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾,進一步降低鮮草莓、對苯二甲酸等45個商品的進口關稅;繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實行關稅配額管理,尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)執(zhí)行1%的配額稅率;繼續(xù)對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花實行滑準稅,并對滑準稅公式作進一步完善;對凍雞、啤酒等55種商品繼續(xù)實行從量稅或復合稅。調(diào)整后,2008年的關稅總水平為9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。
為有效發(fā)揮關稅在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、優(yōu)化經(jīng)濟結構和促進貿(mào)易平衡方面的宏觀調(diào)控作用,明年將對600多種商品實行進口暫定稅率,主要包括煤炭、石料、燃料油等資源能源類產(chǎn)品;多晶硅、柴油發(fā)動機等重要原材料和關鍵設備及零部件;X光片、人造血漿原料、家用電器等與公共衛(wèi)生相關的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進口天然橡膠實行選擇稅。同時,進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,繼續(xù)以暫定稅率的方式對煤炭、原油、金屬礦砂等產(chǎn)品征收出口關稅,并將對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品開征或提高出口關稅。此外,繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性關稅。
為擴大雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我國將依據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、《亞太貿(mào)易協(xié)定》,對原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口商品實行比最惠國稅率更低的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排框架下,繼續(xù)對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且完成原產(chǎn)地標準核準的產(chǎn)品實行零關稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、貝寧等非洲30國、也門等5國,共39個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率。
為進一步落實產(chǎn)業(yè)和稅收政策,適應科學技術進步和加強進出口管理的需要,在符合世界海關組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》列目原則的前提下,對進出口稅則中部分稅目進行了調(diào)整,我國2008年版進出口稅則稅目總數(shù)由2007年的7646個增至7758個。