新華網(wǎng)北京11月3日電(記者 劉錚、周英峰、李延霞)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延加劇,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。溫家寶總理近日指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)造成的影響是有限的、可控的。中國(guó)政府將采取靈活、審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場(chǎng)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。這就是中國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)最重要、最有效的手段,也是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。
當(dāng)危機(jī)到來(lái)的時(shí)候,信心比黃金和貨幣還要貴重。在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中,在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心。為什么我們說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有改變?中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底受到了哪些影響?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局權(quán)威人士和長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究的專家們對(duì)此進(jìn)行了解讀。
沖擊主要來(lái)自出口
信心來(lái)自對(duì)全局的準(zhǔn)確把握,有信心并不回避問(wèn)題,反而是建立在清醒地分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上。從前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速2.3個(gè)百分點(diǎn)的回落中,我們已經(jīng)感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)的影響。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂近日在接受新華社記者采訪時(shí)指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下滑,是受到了包括國(guó)際金融風(fēng)暴、世界經(jīng)濟(jì)下行在內(nèi)的多種因素影響。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)惡化已經(jīng)并將繼續(xù)影響中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“沖擊主要來(lái)自外部出口。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析說(shuō),最近這些年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),恰逢美國(guó)房地產(chǎn)和消費(fèi)繁榮,外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快,形成較強(qiáng)的外部拉動(dòng),而如今情況發(fā)生了很大的變化。
最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)0.3%,這是7年來(lái)的最大降幅;個(gè)人消費(fèi)下降3.1%,為28年來(lái)最大降幅。從目前情況看,第四季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)多半會(huì)延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。根據(jù)通常定義,連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)即可認(rèn)為經(jīng)濟(jì)陷入衰退。歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況頗似美國(guó)。
歐盟和美國(guó)分別是中國(guó)第一和第二大出口市場(chǎng),這兩大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)低迷,直接影響了中國(guó)出口。前三季度,中國(guó)出口雖然依然保持了20%以上的增長(zhǎng),但增速回落4.8?jìng)(gè)百分點(diǎn),凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)比上年同期減少了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“考慮到同期人民幣升值等因素,出口實(shí)際增幅回落得其實(shí)更明顯一些,出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少問(wèn)題和困難。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出。
盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生大的直接沖擊,但金融業(yè)境外投資收益受到影響,世界金融體系受到嚴(yán)重沖擊將會(huì)間接對(duì)中國(guó)金融業(yè)產(chǎn)生影響。此外,當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)持續(xù)低迷,居民收入增速出現(xiàn)減緩,經(jīng)濟(jì)增速減緩已持續(xù)五個(gè)季度,這些都影響到人們對(duì)未來(lái)的發(fā)展預(yù)期。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新調(diào)查結(jié)果顯示,面對(duì)國(guó)際不利環(huán)境,第三季度中國(guó)企業(yè)家和消費(fèi)者信心指數(shù)都降到近幾年的低點(diǎn),不容樂(lè)觀。
四大因素支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好基本面
在形勢(shì)異常復(fù)雜多變的時(shí)刻,把困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些,是為了更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以迎來(lái)更好的發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前所面臨的困難和問(wèn)題,并沒(méi)有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,四大因素牢牢地支撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。
馬建堂指出,從國(guó)際通行的指標(biāo)看,判斷經(jīng)濟(jì)基本面要看經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)水平、國(guó)際收支和就業(yè)形勢(shì)。從這四個(gè)方面看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有改變,總體運(yùn)行良好。
從經(jīng)濟(jì)增速看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然在前三季度有所回落,但環(huán)顧全球,依然是最高的。在歐美經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退,俄羅斯、巴西等新興國(guó)家前三季度增長(zhǎng)率在6%至7%時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了9.9%的增速。這一增速也略高于改革開(kāi)放30年來(lái)的平均增速,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了比較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的減緩,與美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的成因迥異。張立群分析,美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速乃至負(fù)增長(zhǎng)是金融危機(jī)爆發(fā)后必然承擔(dān)的結(jié)果,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速更多的是主動(dòng)調(diào)控。過(guò)去5年來(lái),中國(guó)宏觀調(diào)控的取向一直是“防過(guò)熱”,減速?gòu)哪撤N意義上說(shuō)是宏觀調(diào)控發(fā)揮了效應(yīng),因此不必感到恐慌。
從物價(jià)上看,中國(guó)控制通貨膨脹取得了明顯成效。馬建堂指出,這次只用了6個(gè)月的時(shí)間,就把居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比漲幅從8%以上控制到5%以下。而改革開(kāi)放以來(lái)前三輪物價(jià)快速上漲,分別用了12個(gè)月、29個(gè)月和59個(gè)月才把CPI從8%以上控制到5%以內(nèi)。
在國(guó)際收支平衡方面,中國(guó)外匯儲(chǔ)備仍在不斷增加。馬建堂指出,9月末,中國(guó)外匯儲(chǔ)備已增加到約1.9萬(wàn)億美元,這使得中國(guó)具備非常強(qiáng)的支付能力。
從就業(yè)情況看,中國(guó)前三季度新增就業(yè)936萬(wàn)人,完成了全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的94%;實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)119萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的119%。因此,就業(yè)形勢(shì)總體也是好的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速全球最高、物價(jià)得到很好控制、外匯儲(chǔ)備不斷增加、就業(yè)總體良好,馬建堂總結(jié)說(shuō),這就是為什么說(shuō)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變”。他還用“寒秋中的暖意”來(lái)描述當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為,在這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)中,中國(guó)金融自身的穩(wěn)定性、實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力都沒(méi)有受到大的傷害,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,但是要及時(shí)采取措施防范經(jīng)濟(jì)下行過(guò)快。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的,自然能夠增強(qiáng)人們的信心,但人們更關(guān)心的是未來(lái)前景。從市場(chǎng)潛力、發(fā)展動(dòng)力和政府宏觀調(diào)控水平等諸多方面深入分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),完全能夠繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擁有巨大的市場(chǎng)潛力和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力,這是世界上任何其他國(guó)家所沒(méi)有的。
“13億人口提高自己生活質(zhì)量和水平的努力會(huì)持久地進(jìn)行下去,這是一個(gè)穩(wěn)定的、極為龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),市場(chǎng)潛力巨大!睆埩⑷褐赋觯袊(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化的繼續(xù)推進(jìn),會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
雖然改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但論人均水平依然較低。與世界先進(jìn)水平乃至平均水平有巨大差距,其實(shí)就是巨大潛力。
從消費(fèi)看,2007年中國(guó)每千人機(jī)動(dòng)車擁有量為33輛,而美國(guó)2005年就已經(jīng)達(dá)到814輛,日本2004年達(dá)586輛;每百人有因特網(wǎng)用戶數(shù)16個(gè),美、日都是70多個(gè)。農(nóng)村耐用消費(fèi)品擁有量更低。汽車、電子信息等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依然有著巨大的發(fā)展空間。
當(dāng)前在出口增速減緩、投資實(shí)際增幅回落的情況下,消費(fèi)正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。這種變化從2007年就開(kāi)始出現(xiàn),當(dāng)時(shí)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率多年來(lái)首次超過(guò)投資;今年前三季度,中國(guó)消費(fèi)同比增長(zhǎng)22.0%,扣除價(jià)格因素,增速比去年同期加快了大約3個(gè)百分點(diǎn)。
從投資看,交通、住房等仍需大量投資。2007年中國(guó)每萬(wàn)人鐵路長(zhǎng)度為0.6公里,美國(guó)2005年達(dá)到5公里以上,日本近2公里;城鎮(zhèn)化水平為44.9%,世界平均水平為49%,高收入國(guó)家為78%。
與此同時(shí),中國(guó)政府宏觀調(diào)控水平不斷提升,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),6月份以來(lái),中國(guó)實(shí)施了靈活審慎的宏觀調(diào)控政策!胺肋^(guò)熱、防通脹”的宏觀調(diào)控任務(wù)及時(shí)在年中調(diào)整為“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”。如今,“保增長(zhǎng)”進(jìn)一步明確為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策首要任務(wù)。中國(guó)已經(jīng)采取了并將繼續(xù)出臺(tái)一系列措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),包括上調(diào)出口退稅率,連續(xù)降低利率和存款準(zhǔn)備金率,采取更加積極的財(cái)政政策,核準(zhǔn)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,支持房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展等。在外需可能進(jìn)一步減弱的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)著力點(diǎn)。
不少企業(yè)面對(duì)危機(jī)主動(dòng)迎戰(zhàn),化危為機(jī)。如今,在東南沿海企業(yè)中,有的借機(jī)吸納更好的人才,有的在海外拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),有的收購(gòu)了海外研發(fā)中心,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,應(yīng)變能力增強(qiáng),不斷優(yōu)化升級(jí),這為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變夯實(shí)了基礎(chǔ)。
蔡志洲認(rèn)為,只要政府調(diào)控措施及時(shí)有效,企業(yè)應(yīng)對(duì)得當(dāng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持年均增長(zhǎng)9%至10%的較快發(fā)展。
“相信經(jīng)過(guò)風(fēng)雨的洗禮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展,而且能夠在又好又快上邁出更大的步子!瘪R建堂表示。