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日前，有消息稱(chēng)，五大電力集團(tuán)已經(jīng)聯(lián)合上書(shū)相關(guān)部門(mén)，希望盡快調(diào)整電價(jià)。
今年西南大旱，水電發(fā)電不足造成南方局部地區(qū)電力供求缺口拉大，為保障電力供應(yīng)，火電必須開(kāi)足馬力。然而，日益上漲的煤價(jià)讓火電企業(yè)越生產(chǎn)越虧損，越來(lái)越高的企業(yè)負(fù)債率，也讓“年年呼喊虧損，日思夜想電價(jià)漲”的發(fā)電企業(yè)再次有了聯(lián)名上書(shū)求漲價(jià)的好機(jī)會(huì)。
電企要求漲價(jià)的壓力之一，是煤炭漲價(jià)預(yù)期的強(qiáng)烈。
受西南大旱及近期煤礦事故頻發(fā)影響，煤炭?jī)r(jià)格在經(jīng)歷短暫“下降期”后開(kāi)始抬頭。4月第一周，秦皇島煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)10周來(lái)的首次上漲，平均價(jià)格比前一周上漲1%，煤炭庫(kù)存808萬(wàn)噸，下降5%。國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格呈震蕩反彈趨勢(shì)。未來(lái)幾個(gè)月，煤炭?jī)r(jià)格將進(jìn)入“上漲期”。這也意味著，電企的燃料成本增加。
今年，電力企業(yè)連遭不幸。年初，電煤合同價(jià)格較大幅度上漲大大壓縮了五大發(fā)電企業(yè)的盈利空間。西南地區(qū)大旱，對(duì)五大發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，是“屋漏偏逢連夜雨”。與此同時(shí)，國(guó)際煤企也趁火打劫，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲，這進(jìn)一步加劇了電力系統(tǒng)虧損程度和虧損范圍。
有數(shù)據(jù)顯示，日前，貴州省日電力缺口仍高達(dá)5000萬(wàn)千瓦，而據(jù)云南電力監(jiān)管部門(mén)一位官員稱(chēng)，雖然政府已對(duì)鐵合金、黃磷、碳化鈣、工業(yè)硅等領(lǐng)域企業(yè)采取了用電限制等措施，云南目前仍有20%左右的電力缺口。由于電力缺口加大，南方地區(qū)用電將越來(lái)越倚重火力發(fā)電。西南火力發(fā)電企業(yè)都是滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但企業(yè)每多發(fā)一度電，就多虧損一分，企業(yè)生產(chǎn)積極性大受影響。
夏季用電高峰即將到來(lái)，而從目前的旱情看，水電短期內(nèi)難以恢復(fù)，必將影響到今年夏季用電。發(fā)電企業(yè)的苦日子勢(shì)必還將持續(xù)一段時(shí)間。
面對(duì)上述種種困難，電企惟一想到的辦法就是提價(jià)。也許在電企看來(lái)，此時(shí)是電價(jià)調(diào)整的最佳時(shí)期。
然而，2009年11月20日，國(guó)家發(fā)改委上一次上調(diào)電價(jià)距今還不足半年，再次調(diào)價(jià)勢(shì)必讓政府承擔(dān)不小壓力。特別是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正遭遇越來(lái)越大的通脹壓力，而頻繁上調(diào)電價(jià)恐成通脹的誘因之一。顯然，為進(jìn)一步遏制通脹，政府將對(duì)水電等資源價(jià)格調(diào)整慎之又慎。
面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的壓力，發(fā)電企業(yè)此次似乎找到“必須漲價(jià)”的理由。最重要的是，目前許多發(fā)電企業(yè)負(fù)債日益趨高，有不少電企的負(fù)債率高達(dá)70%以上，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，部分企業(yè)可能陷入發(fā)展困境中。在此背景下，需要政府適當(dāng)?shù)卣{(diào)整電價(jià)，或許有助于緩解電企經(jīng)營(yíng)上的壓力，在一定程度上提高其生產(chǎn)積極性。
然而，考慮到今年CPI維持在3%的大局，可以預(yù)見(jiàn)，為了防止通脹，即使電價(jià)上調(diào)，也不可能一次調(diào)整到位，小幅調(diào)整已是最好結(jié)果。
有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家初步預(yù)計(jì)，如果這次電企的聯(lián)名奏效，電價(jià)上調(diào)幅度應(yīng)該在每千瓦時(shí)漲1分至1.5分，這樣既能夠維持電力企業(yè)生機(jī)，又不會(huì)對(duì)社會(huì)造成太大影響。如果政府堅(jiān)持不調(diào)價(jià)，那么，有可能對(duì)西南火力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼。(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師)
