南沙風(fēng)光(資料圖片)
南海問題涉及兩岸共同利益。近年來,隨著南海危機(jī)愈演愈烈,以及兩岸軍事互信議題日漸升溫,有關(guān)兩岸聯(lián)手護(hù)衛(wèi)、開發(fā)南海的議題備受關(guān)注。近期,兩岸官方有關(guān)南海合作的表態(tài),再次使這一議題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。兩岸能否從大局出發(fā)共同捍衛(wèi)中華民族的南海主權(quán)?南海危機(jī)可否轉(zhuǎn)化為兩岸軍事合作的契機(jī)?令人期待。
南海合作 呼之欲出
長期以來,因問題敏感且牽涉兩岸政治因素,有關(guān)“兩岸合作應(yīng)對南海危機(jī)”的呼聲始終難以從民間上升至官方,而近年來這種情況似在改變。
2009年11月14日,解放軍退役中將、中國孫子兵法研究會名譽(yù)會長李際均,在“兩岸一甲子”學(xué)術(shù)研討會上,提出了“兩岸共同協(xié)防、共同開發(fā)南!钡慕ㄗh,引發(fā)各方關(guān)注。
在2010年3月“兩會”期間,全國人大代表、解放軍海軍南海艦隊(duì)政委黃嘉祥,在接受記者采訪時(shí)公開表態(tài)“可以與臺灣海軍在南海合作”,再次震驚華人社會。而全國政協(xié)委員、軍事科學(xué)院世界軍事研究部羅援少將也認(rèn)為,目前兩岸在協(xié)防南海問題上的確有很大的合作空間,兩岸軍人應(yīng)攜手維護(hù)南海權(quán)益,一旦南海有事,在太平島的臺軍可以給予大陸方面后勤補(bǔ)給便利。
3月29日,在“海峽兩岸海洋論壇”上,臺“環(huán)保署副署長”邱文彥從保護(hù)海洋環(huán)境的角度提出,將南海太平島建設(shè)成“國際和平公園”可成為兩岸合作方向之一。對此,大陸國家海洋局國際合作司副司長陳越強(qiáng)調(diào),不僅是海洋環(huán)境問題,釣魚島、南沙群島等海洋權(quán)益問題更是兩岸共同議題,維護(hù)海域、島礁的主權(quán)和管轄權(quán)是更加重要的問題,兩岸對此應(yīng)該共同合作。
群狼環(huán)伺 蠶食南海
“我國最南端在曾母暗沙”,寫在小學(xué)課本里的這片海域如今紛爭不斷,矛盾錯綜復(fù)雜,中國南海(主要是南沙群島)領(lǐng)土狀況正在不斷惡化。
南海是中國最大、最深的海,位居太平洋和印度洋之間的航運(yùn)要沖,北經(jīng)臺灣海峽與東海相通,東經(jīng)呂宋海峽與太平洋相連,西經(jīng)馬六甲海峽直通印度洋,在經(jīng)濟(jì)上、國防上都具有重要的意義,早在清代即擁有“鎖鑰之地”的美稱。蔣緯國曾在《從“地緣戰(zhàn)略”理論分析臺灣在世局中之戰(zhàn)略價(jià)值》一文中,將其比作臺灣“東出太平洋、南入印度洋的瓶頸位置”。由于處在重要的戰(zhàn)略位置,加上擁有豐富的自然資源,南海成為各國窺視和搶奪的目標(biāo)。
中國南海諸島分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。在這些群島中,南沙群島領(lǐng)土狀況尤其令人堪憂。南沙群島擁有廣闊海域,是中國南海諸島中位置最南、島礁最多的一個(gè)群島。從20世紀(jì)60年代開始,特別是70年代迄今,中國南沙群島露出水面的島礁及海域不斷被周邊國家侵占和分割,資源遭到大量掠奪。目前,在南沙已發(fā)現(xiàn)和命名的200多個(gè)島礁中,除大陸控制的7個(gè)礁(永署礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁及美濟(jì)礁),以及臺灣控制的1個(gè)礁(中洲礁)和1個(gè)島(太平島)外,其它島礁均被它國非法侵占。目前,這一海域已經(jīng)形成“四國五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局。此外,有資料顯示,目前在南海地區(qū)的外國鉆井機(jī)已達(dá)到2000多臺,24小時(shí)不停工作,大量石油、天然氣正被非法盜采。2009年以來,南海主權(quán)爭端風(fēng)云再起,南海危機(jī)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。俗話說,一虎難敵群狼,在美國操縱下,入侵這一海域的國家逐漸組成同盟以共同對付中國,中國面對以一擋十的不利局面。
南海危機(jī) 合作契機(jī)
兩岸關(guān)系發(fā)展至今,雖然在經(jīng)濟(jì)合作上一帆風(fēng)順,但在政治上和軍事上的合作卻困難重重,關(guān)鍵是找不到利益交叉點(diǎn)。如今,南海危機(jī)日趨嚴(yán)重,正好給兩岸提供了在軍事上相互協(xié)作的戰(zhàn)略良機(jī),南海危機(jī)正急切呼喚兩岸軍事互信與合作。
兩岸同屬于一個(gè)中國,加上民族感情、歷史淵源等因素,在南海問題上,兩岸并無重大分歧,而且擁有諸多共同利益。目前,兩岸雖然同時(shí)深度介入南沙爭端,但因缺乏相應(yīng)的配合與協(xié)作機(jī)制,而不得不各自為戰(zhàn)、疲于奔命,十分令人遺憾。在群狼環(huán)伺之下,兩岸軍方捐棄前嫌、攜手御敵才是正道。惟有如此,才能維護(hù)中華民族的整體利益和兩岸人民的共同利益。
臺灣目前實(shí)際控制的太平島,是南沙群島中面積最大、位置最中也是唯一擁有淡水資源的島嶼。它位于北緯10°23?、東經(jīng)114°22?,地處南海心臟地區(qū),扼守臺灣海峽、巴士海峽及巴林塘海峽入口的要害位置,為海上航行之要沖,堪稱“南海心臟”。主要由珊瑚礁組成,呈長梭形,東西狹長,地勢低平,東西長約1360米,南北寬約350米,海拔平均3.8米,面積0.443平方公里。
由于地理位置優(yōu)越,而且有淡水資源、機(jī)場、碼頭及環(huán)島防御工事,太平島完全可以建成軍艦或潛艇的重要補(bǔ)給基地。而且,南沙的太平島(臺灣控制)距西沙的永興島(大陸控制)僅410海里,如果兩岸聯(lián)手護(hù)衛(wèi)南海構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn),這兩個(gè)軍事基地互為犄角,遙相呼應(yīng),相互支援,可隨時(shí)對入侵中國南海海域的外國武裝采取行動,有利于更好地捍衛(wèi)南海主權(quán)和保護(hù)南海資源,發(fā)揮一加一大于二的合力優(yōu)勢。
其實(shí),兩岸在南海已有很多合作先例。1974年中越發(fā)生西沙之戰(zhàn),解放軍從東海艦隊(duì)調(diào)兩艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦經(jīng)臺灣海峽到南海,蔣介石便“開了綠燈”。在蔣指示下,臺灣軍隊(duì)不僅沒有開炮,而且打開探照燈,讓大陸馳援軍艦破例從臺灣海峽順利穿過。據(jù)悉,當(dāng)時(shí)大陸艦艇通過時(shí),臺灣海軍還打出條幅“祝共軍兄弟凱旋”。1988年,在大陸收復(fù)被占的赤瓜礁前,南海艦隊(duì)編隊(duì)行至臺灣軍隊(duì)駐守的太平島附近海面時(shí)拉響汽笛向駐守太平島的臺灣海軍官兵致意。經(jīng)駐太平島守臺軍的默許,編隊(duì)所有艦艇在島上停駐一個(gè)星期補(bǔ)充淡水和主副食品,并藉此了解相關(guān)敵情以尋找登礁和應(yīng)敵的突破口。
兄弟鬩墻 外御其侮
馬英九上臺執(zhí)政以來,隨著兩岸關(guān)系改善與回暖,結(jié)束敵對狀態(tài)、建立軍事互信、簽訂和平協(xié)議,逐漸成為人們關(guān)注與期待的焦點(diǎn)。由于建立兩岸軍事互信機(jī)制涉及的問題十分敏感且層次高、影響大,就目前看,時(shí)機(jī)和條件“尚未成熟”。但是,這并不意味著兩岸軍方就不可以有所作為。
眾所周知,建立軍事互信機(jī)制是一個(gè)信任累積的過程,在尚未正式建立軍事互信時(shí),兩岸暫時(shí)擱置爭議,在涉及兩岸共同利益的議題上先行進(jìn)行一些軍事合作,不失為一種推進(jìn)兩岸軍事互信機(jī)制進(jìn)程的良策。這些舉措將逐漸被兩岸人民所認(rèn)知、所接受,不斷累積兩岸互信,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),將強(qiáng)有力地推動兩岸軍事互信機(jī)制的最終建立。
日前,被索馬里海盜劫持了10個(gè)月的臺灣 “穩(wěn)發(fā)161號”漁船,歷經(jīng)各方營救,并在駐亞丁灣大陸海軍協(xié)助及護(hù)航下,安全返回臺灣高雄前鎮(zhèn)區(qū)漁港。在護(hù)航途中,臺灣曾遭海盜劫持船長與大陸護(hù)航艦艦長“兄弟”相稱、互聊家常的溫馨場面,令兩岸人民動容。3月18日,臺灣“穩(wěn)發(fā)161號”漁船員工專程到北京向大陸方面致謝,他們送給大陸船東協(xié)會兩尊繪有“穩(wěn)發(fā)161號”漁船圖案的水晶獎座,其中一尊刻有“手足情誼、兄弟道義”八個(gè)字,這八個(gè)字不正是當(dāng)前兩岸關(guān)系的真實(shí)寫照嗎?這種以維護(hù)兩岸同胞切身利益為目的的舉措,必定能獲得多數(shù)臺灣民眾及大陸民眾的認(rèn)可,又豈容“臺獨(dú)”分子置喙。
基于同樣道理,在今日南海危急時(shí)刻,兩岸如能以中華民族整體利益和兩岸人民共同利益為重,暫時(shí)擱置雙方爭議,攜手應(yīng)對南海危機(jī),共同維護(hù)南海權(quán)益,勢必獲得兩岸人民的認(rèn)可與理解,從而對化解兩岸敵意、增進(jìn)兩岸互信產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。(鄧允光)
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