經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的兩岸協(xié)議和朝野沖突,ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)終于在17 日晚完成二讀,并將于近日正式生效。這份里程碑式的協(xié)議標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入一個(gè)新的局面,同時(shí)也是臺(tái)灣檢驗(yàn)ECFA成果的開(kāi)始。
幾乎“輕騎過(guò)關(guān)”
經(jīng)過(guò)12小時(shí)的馬拉松式審查以及上百人次發(fā)言后, 17日晚10時(shí)多,“立法院長(zhǎng)” 王金平宣布ECFA通過(guò)。與第一次臨時(shí)會(huì)時(shí)發(fā)生打架流血事件相比,這一次“立法院”審查ECFA 卻出奇地順利。據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》18日?qǐng)?bào)道,在場(chǎng)的民進(jìn)黨“立委”盡管表態(tài)反對(duì) ECFA,卻只是機(jī)械地發(fā)言,或悠閑地吃著豆?jié){及點(diǎn)心,或與同事聊天,或打電動(dòng)游戲。為顯示反對(duì)姿態(tài),全案表決時(shí),民進(jìn)黨群聚發(fā)言臺(tái)前抗議,結(jié)果無(wú)人按表決器,國(guó)民黨也樂(lè)得宣布,“沒(méi)人反對(duì) ECFA”。有人笑稱,ECFA的最后闖關(guān),幾乎可以說(shuō)是“輕騎過(guò)關(guān)”。不過(guò),“獨(dú)派社團(tuán)”仍持續(xù)在“立法院”外抗議,臺(tái)灣大學(xué)土木系教授蔡丁貴等3人還帶頭脫掉上衣與褲子,全身只剩下內(nèi)褲和鞋襪,借以諷刺ECFA會(huì)使臺(tái)灣輸?shù)矫撗澴。蔡丁貴一度揚(yáng)言若民進(jìn)黨無(wú)法阻擋 ECFA表決通過(guò),他連內(nèi)褲也要脫掉。
《中國(guó)時(shí)報(bào)》分析稱,因民意使然,民進(jìn)黨擔(dān)心大規(guī)模沖突擦槍走火,會(huì)沖擊“五都”選情,因此降低反對(duì)力道,而是用“點(diǎn)到為止”的議事策略表態(tài)反對(duì),根本無(wú)意在ECFA戰(zhàn)場(chǎng)上與藍(lán)營(yíng)鏖戰(zhàn)。
可能9月就生效
“中央社”稱,由于ECFA必須兩岸同步實(shí)施,“立法院”通過(guò)后,臺(tái)當(dāng)局會(huì)通過(guò)海基會(huì)與大陸海協(xié)會(huì)磋商,敲定正式生效日期,最可能的時(shí)間是9月;至于關(guān)稅減讓與服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放,則將在明年1月1日啟動(dòng)。
ECFA的通過(guò),標(biāo)志著兩岸開(kāi)啟了制度化經(jīng)貿(mào)交流的新篇章。當(dāng)局預(yù)估,ECFA 早收效益包括GDP可增加 549億元(新臺(tái)幣,下同)、產(chǎn)值增加1900億元、節(jié)省關(guān)稅 295億元:ECFA整體效益將可增加至少25萬(wàn)人就業(yè)。值得關(guān)注的是,ECFA如果于9 月順利生效,兩岸將成立由 “副部長(zhǎng)”級(jí)官員領(lǐng)銜的經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)(“經(jīng)合會(huì)”),作為溝通聯(lián)系以及進(jìn)行后續(xù)4 項(xiàng)協(xié)議談判的平臺(tái),并解決兩岸出現(xiàn)的爭(zhēng)端。此外,兩岸還將在ECFA生效后半年內(nèi),陸續(xù)展開(kāi)投資協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議、服務(wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)議及貨品貿(mào)易協(xié)議4項(xiàng)談判。
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