劉利華：建機(jī)制搭平臺(tái) 推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作不斷深入

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉利華（資料照片）

　  中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)8月7日北京消息　2008年以來，兩岸產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉利華日前在接受中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)專訪時(shí)表示，目前兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制正逐步建立，業(yè)界大交流的局面不斷發(fā)展，兩岸產(chǎn)業(yè)合作向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升競(jìng)爭(zhēng)力方向邁進(jìn)。工信部將采取進(jìn)一步舉措，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作不斷深入發(fā)展。 

　  中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：2008年以來，兩岸邁向和平發(fā)展的軌道，各類交流蓬勃發(fā)展，兩岸產(chǎn)業(yè)合作也由此邁入正常軌道，時(shí)至今日都取得了哪些成果，當(dāng)前兩岸產(chǎn)業(yè)合作處于怎樣的水平與態(tài)勢(shì)？

　  劉利華：2008年，兩岸關(guān)系發(fā)生重大積極變化以來，兩岸產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入機(jī)制化推進(jìn)階段。2009年兩岸啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作LED照明、無線城市、冷鏈物流3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，2011年在海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）下成立兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)產(chǎn)業(yè)合作工作小組，下設(shè)LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT-LCD面板、電動(dòng)汽車5個(gè)產(chǎn)業(yè)分組，兩岸無線城市試點(diǎn)城市成都、寧波在智慧校園等應(yīng)用領(lǐng)域取得進(jìn)展。同時(shí)，兩岸產(chǎn)業(yè)廣泛搭建起交流平臺(tái)，自2009年起兩岸實(shí)施“一年交流、兩年洽商、三年合作”的產(chǎn)業(yè)“搭橋?qū)０浮�，兩岸在通信、汽車、信息服�?wù)、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、電子廢棄物回收利用等工業(yè)和信息化領(lǐng)域共舉辦了13場(chǎng)搭橋活動(dòng)，參與人數(shù)4000多人，在兩岸工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域形成了業(yè)界大交流的局面。兩岸在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作也取得新的進(jìn)展，由我部指導(dǎo)舉辦的“海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇”繼續(xù)發(fā)揮兩岸標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)交流合作重要平臺(tái)作用。2011年兩岸簽署半導(dǎo)體照明、平板顯示技術(shù)、太陽能光伏3個(gè)領(lǐng)域“共通標(biāo)準(zhǔn)制定合作備忘錄”，開始進(jìn)入制定兩岸相關(guān)共通標(biāo)準(zhǔn)階段。兩岸還開展了多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)品測(cè)試對(duì)比工作。

　  ECFA早期收獲計(jì)劃于2011年1月1日正式實(shí)施，對(duì)兩岸806項(xiàng)產(chǎn)品，在2年內(nèi)分3步實(shí)行零關(guān)稅。其中大陸對(duì)539項(xiàng)（以2009年稅則為基礎(chǔ)）原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品（包括石化、機(jī)械、紡織、運(yùn)輸工具、電子等521項(xiàng)工業(yè)品）實(shí)施降稅。自2012年1月1日起，早期收獲計(jì)劃中94%的產(chǎn)品降為零關(guān)稅。早期收獲計(jì)劃實(shí)施一年，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠貨值42.21億美元（99.5%為工業(yè)品），關(guān)稅優(yōu)惠7.83億人民幣；臺(tái)灣自大陸進(jìn)口產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠貨值304.71億新臺(tái)幣（約合10.37億美元），關(guān)稅優(yōu)惠6.70億新臺(tái)幣（約合1.41億人民幣）。ECFA早期收獲計(jì)劃促進(jìn)了兩岸產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。

　  整體來看，兩岸產(chǎn)業(yè)合作目前呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制正在逐步建立，業(yè)界大交流的局面不斷發(fā)展，兩岸產(chǎn)業(yè)合作向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方向邁進(jìn)。

 　 中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：2011年10月，兩岸兩會(huì)在天津就加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作事宜達(dá)成了共同意見。對(duì)于共同意見，工業(yè)和信息化部做了哪些工作？下一步將采取哪些措施加以推動(dòng)？ 

　  劉利華：2011年10月，海協(xié)會(huì)、�；鶗�(huì)在天津就加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作事宜達(dá)成共同意見，包括提高產(chǎn)業(yè)合作層次，強(qiáng)化合作創(chuàng)新能力，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以LED照明、無線城市、冷鏈物流、TFT-LCD和電動(dòng)汽車作為先期合作項(xiàng)目等內(nèi)容，進(jìn)一步指明了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的愿景、目標(biāo)及先期合作項(xiàng)目。按照雙方共同達(dá)成的意見，我部繼續(xù)務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組無線城市分組相關(guān)工作。陸方工作小組先后赴成都、寧波兩個(gè)試點(diǎn)城市調(diào)研，了解試點(diǎn)工作進(jìn)度和存在問題，積極研究推動(dòng)措施。兩岸工作小組2次共同召開會(huì)議溝通意見。未來我部將重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：一、務(wù)實(shí)推動(dòng)兩岸在無線城市行業(yè)應(yīng)用和公眾增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展更多合作，探索成熟運(yùn)營(yíng)模式；二、推動(dòng)兩岸在新一代信息技術(shù)TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)和終端領(lǐng)域開展合作，提升產(chǎn)業(yè)合作層次，強(qiáng)化合作創(chuàng)新。

　  中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：自2008年金融危機(jī)以來，一些大陸臺(tái)企面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)嚴(yán)峻形勢(shì)，您認(rèn)為，臺(tái)商目前哪些產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢(shì)？因應(yīng)十二五規(guī)劃中提出的一些新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)和信息化部計(jì)劃如何服務(wù)和支持臺(tái)商適應(yīng)大陸經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型以獲得新的發(fā)展？

　  劉利華：自1983年第一個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目落戶福建以來，臺(tái)灣企業(yè)投資大陸的廣度和深度不斷發(fā)展，目前主要投資領(lǐng)域涉及電子零組件、計(jì)算機(jī)通信及視聽電子產(chǎn)品、批發(fā)及零售業(yè)、電力設(shè)備器材、化學(xué)品、金屬制品等多個(gè)行業(yè)，全球金融危機(jī)以來，臺(tái)資企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的緊迫壓力。我部將積極引導(dǎo)部分臺(tái)資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)發(fā)揮大陸有關(guān)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)作用，加快引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)高端型企業(yè)轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)兩岸中小企業(yè)合資、合作和共同開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　  中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)：兩岸產(chǎn)業(yè)合作“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，互利雙贏”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來還需要破除哪些障礙？

　  劉利華：兩岸產(chǎn)業(yè)合作自2008年取得較大進(jìn)展，開展了廣泛交流，取得實(shí)質(zhì)成果。但未來依然面臨不小的挑戰(zhàn)：主要是目前臺(tái)灣方面對(duì)向大陸技術(shù)輸出和投資，以及大陸來臺(tái)投資還有部分限制，需進(jìn)一步改善兩岸投資環(huán)境，創(chuàng)造更有利產(chǎn)業(yè)合作條件；兩岸產(chǎn)業(yè)從有限結(jié)合到走向“融合”，實(shí)現(xiàn)真正優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙贏，聯(lián)手提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要兩岸業(yè)界進(jìn)行更多探索和開創(chuàng)性工作。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者 李徽 楊麗）

　　劉利華簡(jiǎn)歷 

　　劉利華，男，漢族，1957年12月出生，1976年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，工學(xué)碩士，高級(jí)工程師。

　  1983年8月起，任北京郵電學(xué)院教師、國(guó)務(wù)院辦公廳處長(zhǎng)、深圳市政府副秘書長(zhǎng)、國(guó)家無線電管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人。1998年7月任信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局局長(zhǎng)、國(guó)家無線電辦公室黨委書記。2004年2月起，任信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳主任、工業(yè)和信息化部辦公廳主任。2009年4月任工業(yè)和信息化部黨組成員、辦公廳主任。

 　 2011年2月任工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員。

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