“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”是2014年3月“反服貿(mào)學(xué)運(yùn)”的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)一些反服貿(mào)人士以國民黨當(dāng)局與大陸協(xié)商服貿(mào)協(xié)議時(shí)“未公開相關(guān)資訊”、是“黑箱作業(yè)”為由,要求制定監(jiān)督兩岸協(xié)商過程及兩岸協(xié)議的法案,并獲得民進(jìn)黨全力支持,一時(shí)間在島內(nèi)掀起風(fēng)浪。為盡快結(jié)束反服貿(mào)學(xué)生對“立法院”的占領(lǐng),馬英九當(dāng)局不得不做出“先訂立兩岸協(xié)議監(jiān)督條例、再審查兩岸服貿(mào)協(xié)議”的承諾。
事實(shí)上,兩岸間大多數(shù)已經(jīng)生效的協(xié)議都給兩岸帶來了看得見的利益。自2008年6月以來,兩岸兩會在“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商,先后舉行了11次會談,簽署了23項(xiàng)協(xié)議,內(nèi)容覆蓋兩岸經(jīng)貿(mào)、通航、共同打擊犯罪、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。去年8月,海協(xié)會會長陳德銘曾舉例說,兩岸空運(yùn)客運(yùn)航班數(shù)每周已經(jīng)達(dá)到890班,大陸居民赴臺旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過1200萬人次,有力地拉動了臺灣的內(nèi)需市場,給島內(nèi)眾多行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)會和經(jīng)濟(jì)效益。兩岸警方合作打擊電信詐騙案件累計(jì)1萬余起。截至2015年6月底,大陸累計(jì)從臺灣進(jìn)口、享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的貨物達(dá)到411.7億美元,減免關(guān)稅153.7億元人民幣。其中不乏臺灣中小企業(yè)和民眾直接受益的產(chǎn)品,比如生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工品、汽車零部件、家用電器、內(nèi)衣、箱包等。
有學(xué)者指出,無論從大陸的經(jīng)濟(jì)體量還是協(xié)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言,兩岸簽署的幾乎每一項(xiàng)協(xié)議對大陸而言都是“重大讓利”,對臺而言則是“重大獲利”。以去年簽署的“避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議”為例,臺“財(cái)政部”內(nèi)部評估,簽署兩岸租稅協(xié)議可為臺商減輕稅負(fù)39億元新臺幣,并使臺灣稅收凈增81億元至133億元新臺幣。至于兩岸正在商簽的“貨貿(mào)協(xié)議”,按照臺灣“經(jīng)濟(jì)部”委托智庫所作的研究分析,雙方簽署貨貿(mào)協(xié)議后,臺灣經(jīng)濟(jì)成長率將提高1.63個(gè)百分點(diǎn),增加就業(yè)約25.2萬人。馬英九當(dāng)局最后一任“行政院長”張善政不久前接受媒體專訪時(shí)強(qiáng)調(diào),從貨貿(mào)談判“上半場”來看,“臺方拿得多,特別是在面板部分,談得比韓國與大陸簽訂的FTA還好”,他表示希望維持住這個(gè)“香火”,不要一切歸零。
“相反,臺灣那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)對我們并不那么重要”,全國臺灣研究會副秘書長楊立憲對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說,這么多年,年年臺灣對大陸貿(mào)易順差上千億人民幣,去年臺灣的GDP增長不到1%,如果沒有這個(gè)順差,沒有大陸支持,它的經(jīng)濟(jì)肯定是負(fù)增長了。所以在簽署兩岸合作協(xié)議方面,“我們當(dāng)然沒有它們迫切”。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺北特約記者 蕭師言 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 李俊峰 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張旺 林鵬飛】
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