中國臺(tái)灣網(wǎng)9月15日北京訊 2017年是兩岸同胞打破隔絕狀態(tài)、開啟交流交往30周年,《兩岸關(guān)系》雜志特開辟專欄,刊發(fā)系列報(bào)道,撫今追昔,向兩岸關(guān)系過往致敬;瞻望未來,對(duì)兩岸關(guān)系前途充滿希望。以下為《兩岸關(guān)系》雜志2017年第9期刊發(fā)的系列報(bào)道(四)——在新的歷史起點(diǎn)上深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。文章全文如下。
在新的歷史起點(diǎn)上深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展
——寫在兩岸同胞打破隔絕狀態(tài)30年之際
作者:柯文
1987年,兩岸隔絕狀態(tài)被打破,兩岸同胞從此開啟交流交往,至今已有30載。30年來,兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流經(jīng)歷了從無到有、由少到多、從間接到直接、從單向到雙向的不斷擴(kuò)大和深化的過程,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局,兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化聯(lián)結(jié)達(dá)到前所未有的新高度,展現(xiàn)出融合發(fā)展的美好前景。在歷史長(zhǎng)河中,30年也許只是一瞬間,但對(duì)兩岸關(guān)系來說,卻是一段波瀾壯闊的時(shí)光。梳理30年兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),探析當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展面臨的時(shí)空環(huán)境,為在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展尋找新的動(dòng)能。
兩岸開放交流30年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
。ㄒ唬30年來,兩岸經(jīng)濟(jì)合作取得突破性進(jìn)展,兩岸經(jīng)濟(jì)互利互補(bǔ)格局基本形成。
自兩岸開始出現(xiàn)零星、間接的貿(mào)易和投資到兩岸在經(jīng)貿(mào)合作中形成一系列的制度化安排,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系走過了一條頗為曲折的發(fā)展道路。
1.兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作逐步走向機(jī)制化、常態(tài)化。兩岸經(jīng)貿(mào)交往初期,其主要形式是經(jīng)由香港進(jìn)行的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,以及由轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動(dòng)的臺(tái)商對(duì)大陸零星投資和海上小額貿(mào)易。1987年11月,兩岸隔絕狀態(tài)被打破后,兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作隨之發(fā)展起來。尤其2008年5月兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展階段后,開始了兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化的進(jìn)程。2010年6月,海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣;鶗(huì)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA),構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺(tái),將兩岸經(jīng)濟(jì)合作推向新階段。2008年至2016年,兩岸實(shí)現(xiàn)了全面直接雙向“三通”,兩岸產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)推進(jìn),初步建立起兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,兩岸貿(mào)易也保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,貿(mào)易額不斷創(chuàng)下新高等等。2009年11月,兩岸簽署金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作諒解備忘錄,兩岸金融合作邁上新臺(tái)階。截至2016年底,14家臺(tái)資銀行在大陸設(shè)立3家法人銀行、28家母行直屬分行和3家代表處;5家大陸銀行在臺(tái)設(shè)立3家分行與2家代表處。2012年8月,兩岸貨幣清算管理機(jī)構(gòu)簽署貨幣清算備忘錄,建立貨幣清算機(jī)制,臺(tái)灣地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)于2013年2月正式開辦,截至2016年,臺(tái)灣島內(nèi)人民幣存款余額達(dá)3112.14億元。
2.兩岸經(jīng)貿(mào)往來總體穩(wěn)定,貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。30年來,兩岸經(jīng)貿(mào)往來總體處于增量過程中。截至2016年,大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目98815個(gè),實(shí)際使用臺(tái)資646.5億美元。臺(tái)商對(duì)大陸投資勢(shì)頭不減,臺(tái)商投資日益呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廣泛化、類別多樣化、經(jīng)營形態(tài)多元化、地區(qū)分布擴(kuò)展化、規(guī)模大型化等新特征。兩岸一般貿(mào)易比重持續(xù)上升,加工貿(mào)易比重有所下降。2016年兩岸貿(mào)易額達(dá)1796億美元,大陸對(duì)臺(tái)逆差988.6億美元。ECFA已簽署并生效的協(xié)議執(zhí)行情況良好。2011年1月至2016年12月,大陸累計(jì)自臺(tái)進(jìn)口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物565.1億美元,關(guān)稅優(yōu)惠227.2億人民幣;大陸累計(jì)對(duì)臺(tái)出口享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠貨物101.4億美元,關(guān)稅優(yōu)惠118億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第六大進(jìn)口來源地,大陸是臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易順差來源地。
3.各種經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)協(xié)同發(fā)力,兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。30年來,祖國大陸因時(shí)制宜、因地制宜,逐步建立起形式多樣的兩岸經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)。如2006年以來舉辦11屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,搭建起共商兩岸互利合作大計(jì)平臺(tái),形成的共同建議多已經(jīng)轉(zhuǎn)化為具體的政策措施,加快了兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作步伐。2013年7月成立兩岸企業(yè)家峰會(huì),成為兩岸層級(jí)最高、最具權(quán)威的企業(yè)家交流合作平臺(tái),致力推動(dòng)兩岸資源有效整合,深化兩岸經(jīng)濟(jì)互利合作。2009年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》。2011年,國務(wù)院批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2016年3月,“十三五”規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),打造平潭等對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中的先行先試作用更為突顯。此外,大陸各省區(qū)市先后與臺(tái)灣搭建經(jīng)濟(jì)交流合作平臺(tái),已逐漸成為推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域加強(qiáng)合作的知名品牌,對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
4.在兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過程中,兩岸經(jīng)濟(jì)融合的一面同步呈現(xiàn),而大陸方面在其中發(fā)揮了更多的支持與推動(dòng)作用。
。1)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不平衡發(fā)展使大陸在兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中發(fā)揮更多的支撐作用。自兩岸恢復(fù)經(jīng)貿(mào)往來至2008年,兩岸間貿(mào)易和臺(tái)灣投資使大陸的生產(chǎn)和管理技術(shù)得到提升,臺(tái)灣出口大陸的產(chǎn)品和服務(wù)彌補(bǔ)了大陸資源要素短板,其投資設(shè)廠也帶動(dòng)了大陸勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促使大陸產(chǎn)業(yè)開始融入國際分工。2008年至今,隨著大陸實(shí)力不斷增強(qiáng)及兩岸大交流時(shí)代的來臨,兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加密切,臺(tái)灣對(duì)大陸的出口和投資快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)上對(duì)大陸的互補(bǔ)獲益日益增強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1979年至2016年,臺(tái)灣累計(jì)從大陸獲取貿(mào)易順差約為10625.32億美元,實(shí)際對(duì)大陸投資金額約1041.94億美元,大陸對(duì)臺(tái)投資僅16.91億美元。在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的不同階段,雖受益主體發(fā)生變化,但兩岸貿(mào)易、投資等經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)出的“來多去少”不平衡現(xiàn)象并未改變。正是這種兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的失衡,使大陸成為兩岸融合發(fā)展的主要支撐。
。2)大陸自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策調(diào)整,驅(qū)使臺(tái)灣緊隨其后,打開了融合的大門。1979年大陸《告臺(tái)灣同胞書》指出,“兩岸應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”,此后隨著大陸對(duì)臺(tái)政策調(diào)整,使臺(tái)灣輿論和民意對(duì)國民黨形成壓力,到1984年3月,臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”決定解除1157種貨品不得由港澳等地進(jìn)口的管制,同年7月首次公開宣布不干預(yù)兩岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易,1989年6月正式開放大陸貨物間接進(jìn)口臺(tái)灣。1988年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》,到1992年,臺(tái)當(dāng)局通過了《對(duì)大陸地區(qū)從事投資和技術(shù)合作辦法》。1994年,大陸要求對(duì)臺(tái)商投資的領(lǐng)域、方式等采取“同等優(yōu)先、適當(dāng)放寬”原則,但因李登輝隨后提出“戒急用忍”,臺(tái)灣方面到2001年才提出“積極開放、有效管理”的大陸經(jīng)貿(mào)政策。總的來說,大陸率先采取單方面開放的政策,以先行帶動(dòng)后進(jìn),雖然部分政策的發(fā)酵耗費(fèi)時(shí)日,但周期總體逐步縮短。此外,從臺(tái)商投資大陸的變化情況看,其與大陸吸引外資的發(fā)展趨勢(shì)大致呈正相關(guān)關(guān)系,只是時(shí)間上略有滯后,說明大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策,是臺(tái)商投資和融入大陸的關(guān)鍵。
。3)大陸的龐大市場(chǎng)是吸引臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的利基,在兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。改革開放之初,大陸勞動(dòng)力眾多,生產(chǎn)要素價(jià)格頗低,生產(chǎn)力水平不高,急需大量資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理來提升生產(chǎn)能力,而此時(shí)的臺(tái)灣正好能與大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),通過借助大陸的勞動(dòng)力資源和低廉的加工成本,以及土地等優(yōu)惠政策,將大陸作為重要的海外生產(chǎn)市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。因此,臺(tái)灣對(duì)大陸投資加快,并且?guī)?dòng)對(duì)大陸的出口增長(zhǎng)。新世紀(jì)以后,特別是2008年以來,以大陸為平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程加快,原因有二:一方面,大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平飛速增長(zhǎng),曾經(jīng)的生產(chǎn)市場(chǎng)成為了全球最重要的消費(fèi)市場(chǎng),臺(tái)商在占據(jù)對(duì)大陸市場(chǎng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的情況下,需要進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)地位。另一方面,臺(tái)商在島內(nèi)發(fā)展受限,產(chǎn)業(yè)外移成為客觀趨勢(shì)和必然選擇,大陸是首選之地。盡管這一時(shí)期受一些因素影響,臺(tái)商對(duì)大陸的投資出現(xiàn)過較大波動(dòng),但產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)未變,且逐步由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型推進(jìn)。目前,臺(tái)資企業(yè)在大陸的本地化發(fā)展迅速,臺(tái)商從臺(tái)灣購買原料與中間產(chǎn)品比例迅速下降就是明證。
。4)臺(tái)灣當(dāng)局的政治阻礙難擋兩岸經(jīng)濟(jì)融合互補(bǔ)的趨勢(shì)。30年來,臺(tái)當(dāng)局為阻撓“大陸經(jīng)貿(mào)熱”曾采取過多次“降溫”行動(dòng): 1990年對(duì)大陸投資“直接不準(zhǔn)、間接有條件許可”,1993年“南向政策”,1996年“戒急用忍”,2000年“動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制”,2002年和2005年收緊各項(xiàng)兩岸經(jīng)貿(mào)政策,2006年“積極管理、有效開放”,2014年“太陽花學(xué)運(yùn)”,以及蔡英文上臺(tái)后的“新南向政策”。這些都是臺(tái)當(dāng)局基于政治利益考慮,以“臺(tái)灣安全”為由推出的緊縮性措施,妄圖阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。但事與愿違,政治操作雖能一時(shí)有效,但違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,因此,在每次阻撓行動(dòng)過后的一段時(shí)間內(nèi),臺(tái)商對(duì)大陸的投資都出現(xiàn)了或大或小的放量增長(zhǎng),而兩岸貿(mào)易額則是基本上一路上揚(yáng)。從這個(gè)角度看,在大陸經(jīng)濟(jì)的磁吸效應(yīng)不斷加大,對(duì)臺(tái)政策不斷完善情況下,臺(tái)當(dāng)局依靠政治手段阻礙兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的圖謀難以成功。
。ǘ30年來,兩岸社會(huì)融合進(jìn)程加速,兩岸同胞利益更加緊密地結(jié)合。
兩岸經(jīng)貿(mào)往來帶動(dòng)了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩岸社會(huì)接觸也發(fā)揮了化干戈為玉帛的驚人力量。隨著兩岸人員的直接往來,兩岸在物質(zhì)、技術(shù)及信息等領(lǐng)域的流通加速,兩岸社會(huì)融合不斷加強(qiáng)。
1.兩岸交流往來蓬勃發(fā)展,加深了同胞感情。2008年7月,大陸居民開始赴臺(tái)旅游,實(shí)現(xiàn)兩岸人民往來新突破。2015年,兩岸人員往來達(dá)到985.61萬人次,創(chuàng)歷史新高。2016年,民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政,兩岸人員往來出現(xiàn)回落,但仍達(dá)到939.39萬人次。每年兩岸教育、文化、新聞、宗教等交流多得不可勝數(shù)。2015年,大陸赴臺(tái)交流項(xiàng)目達(dá)30704個(gè);2016年,大陸赴臺(tái)交流項(xiàng)目達(dá)29302個(gè)。在此期間,兩岸同胞越走越親,書寫了血濃于水的感人篇章。2008年5月,汶川地震發(fā)生后,臺(tái)灣同胞積極支援抗震救災(zāi),共捐款6.7億人民幣。2009年8月,大陸同胞為遭受“莫拉克”臺(tái)風(fēng)襲擊的臺(tái)灣同胞捐款9.8億人民幣,占外界對(duì)臺(tái)捐款90%以上。
2.兩岸社會(huì)、民生各領(lǐng)域交流與合作規(guī)范逐步確立,兩岸交往內(nèi)涵日趨豐富。20世紀(jì)90年代初,兩岸分別成立了各自授權(quán)的民間團(tuán)體海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣;鶗(huì)。1992年11月,兩會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表示“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國的原則”的共識(shí),即“九二共識(shí)”。1993年4月舉行的“汪辜會(huì)談”邁出兩岸關(guān)系歷史性的重要一步。1998年舉行的“汪辜會(huì)晤”則開啟兩會(huì)政治對(duì)話。李登輝、陳水扁大搞“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),曾致使兩會(huì)中斷協(xié)商長(zhǎng)達(dá)9年之久。2008年6月,兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)商談。2008年至2015年8月,兩會(huì)先后舉行了11次會(huì)談,簽署了23項(xiàng)協(xié)議,涉及食品安全、船員勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、核電安全、氣象地震監(jiān)測(cè)、民航飛安與適航、避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作等多個(gè)領(lǐng)域,并達(dá)成諸多重要共識(shí),在相應(yīng)領(lǐng)域構(gòu)建起信息通報(bào)與交換、業(yè)務(wù)會(huì)面與合作、管理與保護(hù)、人員交流與互訪等方面的規(guī)范以及重大、突發(fā)事件協(xié)處等制度化合作機(jī)制,拓展了兩岸交流合作領(lǐng)域,增進(jìn)了兩岸同胞福祉,推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
3.民間社會(huì)雙向交流成為兩岸社會(huì)融合發(fā)展的根本動(dòng)力。30年來,兩岸民間社會(huì)交流一直處于高位增長(zhǎng),兩岸在宗教、文化、媒體、體育、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域都有密切的接觸和頻繁的互動(dòng)。尤其是2008年兩岸直接“三通”后,兩岸社會(huì)交流由單向、間接和小規(guī)模發(fā)展到雙向、直接和大規(guī)模。大批臺(tái)灣同胞開始在大陸生活、求學(xué)、工作,而且陸商、陸客、陸生、陸配等大陸元素也進(jìn)入臺(tái)灣,這種全面性的雙向民間社會(huì)交流改變了長(zhǎng)期由政府和精英人士主導(dǎo)的兩岸交流格局,使兩岸社會(huì)的互動(dòng)與融合更加多元,根基更為牢固。尤其在青年交流方面,自2011年臺(tái)灣開放大陸學(xué)生赴臺(tái)就讀后,兩岸實(shí)現(xiàn)高等教育雙向交流。兩岸青年交流的年齡范圍逐漸擴(kuò)大,從大學(xué)生和青年就業(yè)者為主的群體,擴(kuò)大到青少年、中小學(xué)生,并且交流領(lǐng)域越來越廣,不再限于普通的旅游、參訪,而朝臺(tái)灣青年在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等扎根的方向發(fā)展。兩岸青年交流互動(dòng)的擴(kuò)大,增進(jìn)了兩岸青年一代的情感交流,為兩岸社會(huì)融合注入了新動(dòng)力。
2014年11月,習(xí)近平總書記在福建調(diào)研時(shí)表示,兩岸同胞同祖同根,血脈相連,文化相通,沒有任何理由不攜手發(fā)展、融合發(fā)展。2016年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出,我們將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作,深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,增進(jìn)同胞親情和福祉,拉近同胞心靈距離,增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體認(rèn)知。2017年1月,中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議要求,各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,不斷擴(kuò)大兩岸基層民眾的參與度和獲益面。近來大陸出臺(tái)了多項(xiàng)便利臺(tái)胞來大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施,受到臺(tái)灣同胞普遍歡迎,對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展發(fā)揮了積極推動(dòng)作用,兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的步伐正在逐漸加快。
兩岸開放交流30年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的基本脈絡(luò)
(一)在經(jīng)濟(jì)交流方面,大陸已從被動(dòng)方、受惠方變成主動(dòng)方、施惠方。
1.從結(jié)構(gòu)上看,大陸從生產(chǎn)基地變成消費(fèi)市場(chǎng)。早年兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)中,大陸基本是純生產(chǎn)加工地位,產(chǎn)品主要外銷美日等發(fā)達(dá)國家,但隨著大陸的崛起和兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深入,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系越趨緊密,到2016年底,兩岸一般貿(mào)易比重已超過55%。隨著大陸消費(fèi)能力的增強(qiáng)特別是消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的突出,未來兩岸一般貿(mào)易比重仍將攀升。大陸目前已由國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊懸?guī)則的制定者,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以回避大陸因素。統(tǒng)計(jì)資料顯示,臺(tái)灣對(duì)大陸的出口在1990年為85億美元左右,2007年已突破1000億美元,現(xiàn)在對(duì)大陸出口約占臺(tái)灣出口總額的40%。2006年兩岸貿(mào)易總額首次突破千億美元大關(guān),2007至2016年兩岸貿(mào)易總額一直保持在千億美元之上,年平均1598.6億美元。
2.從路徑上看,大陸從引進(jìn)者變?yōu)楹献髡,其本質(zhì)已是輸出者。兩岸經(jīng)貿(mào)往來初期,大陸需要引進(jìn)資金、生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、外銷渠道等,但隨著大陸經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高特別是自主替代能力的加強(qiáng),兩岸相互需求關(guān)系異位,大陸臺(tái)企機(jī)器設(shè)備采購、科技研發(fā)合作對(duì)象、人員聘用結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)銷售通路等本地化指標(biāo),均清晰勾勒出這一趨勢(shì)。事實(shí)上,大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段現(xiàn)已開始從主要單向引資轉(zhuǎn)向密集對(duì)外投資,但由于臺(tái)灣市場(chǎng)容量狹小且臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)陸資的防備,大陸對(duì)臺(tái)灣投資規(guī)模仍然有限。
3.從關(guān)系上看,臺(tái)企與陸企一起或借助大陸走向國際市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的趨勢(shì)顯著增強(qiáng)。在市場(chǎng)主體層面,早期與國際市場(chǎng)接軌時(shí),臺(tái)企居于主動(dòng)地位,大陸企業(yè)借助臺(tái)企進(jìn)入國際市場(chǎng)現(xiàn)象比較明顯。隨著大陸規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn),大陸在國際市場(chǎng)的影響力顯著增強(qiáng),臺(tái)企依靠大陸企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)的案例不斷增多。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成、亞投行運(yùn)營、“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)以及我國主導(dǎo)的RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的進(jìn)一步加深,未來臺(tái)灣“借大陸之船,出國際之!钡囊髮⒃絹碛鷱(qiáng)烈。此外,臺(tái)灣以生產(chǎn)中間產(chǎn)品為主的加工出口模式,也從另一個(gè)方向助推臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者靠近。
4.從需求上看,大陸對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)的剛性需求日趨下降,而臺(tái)灣則趨于上升。通過對(duì)貿(mào)易走向、順差來源、投資對(duì)象、出口商品類別、兩岸貿(mào)易占各自GDP的比重等一系列指標(biāo)的分析,兩岸經(jīng)貿(mào)在大陸宏觀經(jīng)濟(jì)中的占比逐漸下滑,且臺(tái)商投資對(duì)于大陸整體外貿(mào)的拉動(dòng)效果趨于弱化。更為重要的是,目前大陸宏觀經(jīng)濟(jì)正在由出口拉動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)需拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于外貿(mào)拉動(dòng)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)趨于減弱,而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的影響仍集中在大陸對(duì)外貿(mào)易層面。由于大陸臺(tái)企多從事代工,臺(tái)灣若要保持在大陸對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的影響力,未來只有兩個(gè)選擇:一是緊跟大陸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí);二是隨著大陸經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)移動(dòng)而轉(zhuǎn)移,否則其影響力將逐步下降。
5.從影響上看,大陸宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)影響力趨于擴(kuò)大。由于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的外向型特征,以往臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)隨國際市場(chǎng)景氣波動(dòng)而波動(dòng)的特征突出,美日經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是此類波動(dòng)的“策源地”。但隨著大陸消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)以及人民幣的強(qiáng)勢(shì)貨幣地位,波動(dòng)“策源地”很可能轉(zhuǎn)向大陸。例如,大陸經(jīng)濟(jì)正面臨“三期疊加”的局面,即“換擋期”,經(jīng)濟(jì)增速由之前的中高速增長(zhǎng)滑落至低速增長(zhǎng);“調(diào)整期”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)面臨低端產(chǎn)能過剩需要消化,中高端產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng);“轉(zhuǎn)換期”,低成本資源要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)寄望于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。“三期疊加”局面不僅影響了大陸臺(tái)企,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力也相應(yīng)陡增。在一定程度上,蔡英文“新經(jīng)濟(jì)模式”中的“創(chuàng)新”和“新南向政策”都可被視為應(yīng)對(duì)壓力的政策反應(yīng),其區(qū)別只在于前者積極,后者消極。
。ǘ┰谏鐣(huì)融合方面,大陸亦由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。
1.交往人群的變化——老中青。兩岸隔絕狀態(tài)打破后,最先返鄉(xiāng)的主體人群是國民黨老兵。隨著改革開放浪潮而來的第二批主體人群,則是臺(tái)商及其眷屬、臺(tái)干。目前,隨著大陸便利臺(tái)灣同胞政策措施的相繼出臺(tái),臺(tái)灣青年正在成為赴大陸的主流人群。交流主體人群的變化反映出前來大陸的臺(tái)胞年輕化趨勢(shì)。此外,如果說改革開放以來大多數(shù)來大陸的臺(tái)胞是人力資本或經(jīng)濟(jì)資本更富有者,那么當(dāng)前普通民眾則正在日益成為主流。
2.交流動(dòng)機(jī)的變化——多元趨勢(shì)。如果說老兵返鄉(xiāng)的主要?jiǎng)訖C(jī)是基于情感因素,那么利益驅(qū)動(dòng)則是臺(tái)商赴陸的根本動(dòng)機(jī)。盡管目前臺(tái)胞來大陸主要?jiǎng)訖C(jī)仍是追求經(jīng)濟(jì)利益,但是多元化跡象已經(jīng)顯現(xiàn),越來越多的臺(tái)灣青年追求的是個(gè)人發(fā)展,甚至是通過大陸走向世界,在更寬廣的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。
3.交流領(lǐng)域的變化——以經(jīng)濟(jì)交流為重向泛社會(huì)化演進(jìn)。早期臺(tái)胞來大陸,其關(guān)注點(diǎn)更多是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,認(rèn)為統(tǒng)一的前提條件是兩岸人民生活水平的接近。當(dāng)大陸總體經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí),臺(tái)灣民眾更多關(guān)切社會(huì)公平、人權(quán)保護(hù)、法治環(huán)境等領(lǐng)域的改革與發(fā)展。隨著大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、民主法治建設(shè)不斷進(jìn)步,“傲慢與偏見”將會(huì)逐漸消除。
4.交流視角的轉(zhuǎn)變——以世界為出發(fā)點(diǎn)VS以臺(tái)灣為出發(fā)點(diǎn)。由于大陸改革開放晚于臺(tái)灣,在兩岸交流初期,臺(tái)灣及臺(tái)灣民眾曾在一定程度上發(fā)揮了幫助大陸了解、接觸西方世界的媒介作用。但是,隨著大陸對(duì)外開放不斷深化、國際地位顯著提升,以及大陸民眾的眼界大開,臺(tái)灣的媒介作用逐步弱化。臺(tái)灣被國際社會(huì)邊緣化和島內(nèi)媒體宣導(dǎo)的淺碟化、內(nèi)向化,使臺(tái)灣民眾普遍缺乏國際觀,更多地從臺(tái)灣自身出發(fā)考慮問題。當(dāng)大陸社會(huì)精英和普通民眾從全球視野和全民族發(fā)展高度來審視兩岸交流乃至兩岸關(guān)系的發(fā)展時(shí),臺(tái)灣民眾僅出于臺(tái)灣及自身利益來看待兩岸交流。視野的差別,導(dǎo)致臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展抱持觀望態(tài)度,缺乏主觀能動(dòng)性,更多的是相對(duì)被動(dòng)的參與融合。
深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇
從1987年開啟兩岸民間交流,逐漸擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域,乃至為處理交流衍生而來的問題而進(jìn)行政治互動(dòng),塑造了兩岸民間社會(huì)對(duì)彼此的認(rèn)知與了解?梢哉f,兩岸的持續(xù)互動(dòng)已在不同程度上影響了各自內(nèi)部的治理。回顧30年的歷程,無論是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域,還是交流目的、對(duì)象、方式等方面都出現(xiàn)諸多變化?梢哉f,兩岸關(guān)系融合發(fā)展的新狀態(tài)、新格局、新階段是在不斷形成中的。
。ㄒ唬⿵臅r(shí)間上看,當(dāng)前的融合發(fā)展正是兩岸關(guān)系不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果。1979年《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表,兩岸隔絕狀態(tài)被打破,當(dāng)時(shí)兩岸經(jīng)貿(mào)往來主要依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易及小額貿(mào)易,以及臺(tái)商對(duì)大陸的零星投資。1987年,大陸宣布“同等優(yōu)先、適度放寬”的對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策;年末,臺(tái)當(dāng)局宣布解除“戒嚴(yán)”、開放臺(tái)灣民眾赴大陸探親,開啟了兩岸經(jīng)貿(mào)交流及人員往來的快速增長(zhǎng)。期間雖有波折,但到2008年,兩岸經(jīng)貿(mào)交流及人員往來已由過去的“零散化、單向、間接”發(fā)展為“機(jī)制化、雙向、直接”。隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)入鞏固深化期,兩岸關(guān)系面臨一系列新情況新問題,反映到市場(chǎng)層面,兩岸經(jīng)濟(jì)已面臨三個(gè)節(jié)點(diǎn):一是兩岸經(jīng)濟(jì)增速面臨“換擋期”,由之前的中高速增長(zhǎng)滑落至低速增長(zhǎng);二是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)面臨“調(diào)整期”,低端產(chǎn)能過剩需要消化,中高端產(chǎn)業(yè)有待加強(qiáng);三是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力面臨“轉(zhuǎn)換期”,低成本資源要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟需創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
。ǘ⿵目臻g上看,兩岸經(jīng)濟(jì)合作的出口優(yōu)勢(shì)、參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新的挑戰(zhàn)。改革開放以來,兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是對(duì)國際市場(chǎng)的充分有效利用,特別是在21世紀(jì)初,兩岸先后加入WTO,兩岸貿(mào)易和投資經(jīng)歷了一個(gè)為期三年的高速增長(zhǎng)階段。這一時(shí)期(2001年至2004年),包括臺(tái)灣在內(nèi)的大陸主要貿(mào)易伙伴對(duì)大陸出口依存度均出現(xiàn)倍增,臺(tái)灣由17.19%增長(zhǎng)至37.12%,韓國由12.71%增長(zhǎng)至24.52%,日本由7.99%增長(zhǎng)至16.68%,美國由2.55%增長(zhǎng)至5.46%,東盟六國的增長(zhǎng)幅度大體在1至8倍之間。2008年全球性金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,全球貿(mào)易陷入低迷,兩岸貿(mào)易增速趨緩。尤其自2014年以來,兩岸貿(mào)易在經(jīng)歷一波“V”型走勢(shì)后,開始步入前期強(qiáng)刺激政策的消化期。這意味著兩岸經(jīng)濟(jì)增速拐點(diǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)。今后要保持兩岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),再依靠大比例加工貿(mào)易已無可能,必然要求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大一般貿(mào)易上。
由此可見,兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合面臨的環(huán)境、條件、要求,以及在各自經(jīng)濟(jì)中所占權(quán)重均發(fā)生了新變化。新形勢(shì)下,兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的主要特征應(yīng)是:兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張趨于平穩(wěn),大起大落的情況顯著減少;發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型;臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與轉(zhuǎn)移內(nèi)遷趨勢(shì)突出,新增投資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)更加明顯,投資目的由增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉;兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)一枝獨(dú)秀向全業(yè)態(tài)過渡;發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。此外,在互聯(lián)網(wǎng)的作用下,兩岸社會(huì)交流寬度、深度進(jìn)一步加大,互動(dòng)速度明顯提高,正反兩方面的作用力都將比以往頻發(fā)。舊有的淺層交流、由上至下的交流模式、固化的交流對(duì)象都難以適應(yīng)融合發(fā)展的需求,亟待調(diào)整。更為重要的是,2008年以來兩岸形成的大交流、大發(fā)展、大合作格局,讓兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展的康莊大道,已成為不可違逆的民意主流。沿著這條道路,兩岸在頻繁的互動(dòng)與往來中,形成了諸多制度性安排,多蘊(yùn)含融合發(fā)展意旨,這決定了兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的狀態(tài)、格局、層次是在不斷變化、螺旋上升的。
深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的未來趨勢(shì)
。ㄒ唬⿵馁Q(mào)易、投資與民眾往來等各個(gè)角度來看,深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展都是互利雙贏的。首先,從貿(mào)易的角度來看,30年的經(jīng)貿(mào)往來,多年累計(jì)臺(tái)灣至少從大陸賺取超過7000億美元的貿(mào)易順差,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)能;若沒有大陸市場(chǎng),臺(tái)灣將呈現(xiàn)貿(mào)易逆差,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有非常嚴(yán)重的沖擊。其次,從投資的角度來看,過往30年歷史可知,臺(tái)商赴大陸投資對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有利;對(duì)臺(tái)灣而言,大陸臺(tái)商經(jīng)常返臺(tái)采購上游原料及機(jī)器設(shè)備,促進(jìn)了臺(tái)灣對(duì)大陸的出口,奠定臺(tái)灣在全球商品供應(yīng)鏈的關(guān)鍵地位。對(duì)大陸而言,臺(tái)商投資可以引進(jìn)資金技術(shù)、帶動(dòng)相關(guān)投資、增加勞工就業(yè)、繳納政府稅賦、帶來最新的經(jīng)營管理技術(shù)與企業(yè)家精神,對(duì)于促進(jìn)大陸整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的貢獻(xiàn)。再次,從民眾往來的角度看,兩岸民眾往來可增加相互的了解與情感、化解彼此的誤解、同時(shí)也增進(jìn)彼此的利益。從2008年到2016年的短短八年間,大陸觀光客赴臺(tái)超過千萬人次,為臺(tái)灣帶來為數(shù)可觀的觀光收益,臺(tái)灣的旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè),甚至出租車業(yè)都因此而受惠。
。ǘ┐箨懙恼咭I(lǐng)始終是兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展不斷深化的關(guān)鍵所在。祖國大陸始終是發(fā)展兩岸關(guān)系的真誠推動(dòng)者、政策主張者。在兩岸關(guān)系68年的歷史中,有兩次歷史性轉(zhuǎn)折,第一次是1987年打破兩岸隔絕狀態(tài),其開啟的標(biāo)志性事件是1979年《告臺(tái)灣同胞書》的發(fā)表;第二次是2008年和平發(fā)展新局面的形成,其政策源頭是2005年中共中央總書記胡錦濤提出的四項(xiàng)主張。兩次轉(zhuǎn)折都是在國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的時(shí)空背景下,大陸方面率先提出的,臺(tái)灣當(dāng)局迫于內(nèi)外壓力隨后跟進(jìn)。1979年大陸提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”大政方針,呼吁結(jié)束兩岸隔絕狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)“三通”、開展人員往來、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流、舉行和平談判,到以第一批探親臺(tái)胞經(jīng)香港來到大陸為標(biāo)志的兩岸38年隔絕狀態(tài)被打破,其間歷時(shí)8年。2005年在對(duì)臺(tái)工作首要任務(wù)仍是反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂的情況下,中共中央和胡錦濤總書記先后邀請(qǐng)國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜來訪,著手推動(dòng)兩岸關(guān)系走向和平發(fā)展道路。從四項(xiàng)主張?zhí)岢龅絻砂蛾P(guān)系總體面貌發(fā)生歷史性變化,其間歷時(shí)3年。可見,正是大陸在兩岸關(guān)系發(fā)展不同歷史階段,根據(jù)形勢(shì)變化,釋出不同政策舉措,促進(jìn)了兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流,引導(dǎo)著兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展健康快速前行。
。ㄈ﹥砂督(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),已成為不可阻擋的客觀趨勢(shì)和歷史潮流。30年來,正是兩岸千千萬萬普通的親歷者默默參與、點(diǎn)滴奉獻(xiàn),最終匯聚成兩岸交流的大潮,正是兩岸千千萬萬普通的親歷者,用他們的親情、期許和信念,譜寫出了兩岸關(guān)系和平發(fā)展最壯美的篇章。30年來,兩岸同胞在經(jīng)濟(jì)合作中擴(kuò)大了共同利益,在文化交流中增強(qiáng)了精神紐帶,在直接往來中增進(jìn)了彼此感情,大陸對(duì)臺(tái)灣民眾的吸引力持續(xù)增強(qiáng),在大陸工作生活的臺(tái)灣民眾人數(shù)日益增多,大陸針對(duì)臺(tái)灣民眾的便利化與優(yōu)惠措施越來越完善,廣大的臺(tái)灣同胞正不同程度地參與到兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的事業(yè)中來,為進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)與條件。30年的發(fā)展歷程告訴我們,深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,推動(dòng)和加強(qiáng)兩岸各領(lǐng)域交流,受到兩岸同胞普遍歡迎,符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步潮流,符合中華民族整體利益,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的組成部分。
兩岸關(guān)系影響臺(tái)灣未來發(fā)展甚巨,是全臺(tái)灣民眾共同關(guān)切的議題。臺(tái)灣民眾渴望兩岸關(guān)系是和平穩(wěn)定而不是沖突對(duì)抗;渴望兩岸關(guān)系是交流合作而不是圍堵封鎖;渴望兩岸關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力與資產(chǎn)而不是阻力與負(fù)債。民眾重視兩岸交流,對(duì)能夠推進(jìn)兩岸關(guān)系的政治人物表示贊賞,對(duì)緊縮兩岸人員往來措施、開歷史倒車的行徑深惡痛絕。正如島內(nèi)媒體評(píng)論:“臺(tái)灣社會(huì)要求與大陸交流的力量,如萬馬奔騰,沛然莫之能御!北M管兩岸關(guān)系和平發(fā)展遭遇嚴(yán)重沖擊,面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但兩岸交流已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們推進(jìn)兩岸民間交流合作、深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展、造福兩岸同胞的決心和態(tài)度沒有改變!皟砂蛾P(guān)系形勢(shì)越復(fù)雜,越需要兩岸民間加強(qiáng)交流”。
今后,我們應(yīng)愈發(fā)注重兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的實(shí)效。在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化合作方面,推動(dòng)兩岸在信息技術(shù)、食品安全、旅游產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的全面合作;在促進(jìn)基層交往方面,加強(qiáng)兩岸社區(qū)、村、里,生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和姓氏網(wǎng)絡(luò)族譜等對(duì)接;在推動(dòng)社會(huì)融合方面,積極從法制層面規(guī)范和保障兩岸民眾的正常交往,去除彼此對(duì)對(duì)方民眾的歧視性規(guī)定與條款,以協(xié)商、簽署若干有助兩岸社會(huì)融合的協(xié)議來加強(qiáng)制度化建設(shè),從法理層面給予保障;在便利臺(tái)灣青年來大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活方面,積極面向臺(tái)灣青年推出就業(yè)崗位、實(shí)習(xí)崗位,鼓勵(lì)他們?cè)诖箨懺,與大陸青年攜手打拼,實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”的融合式發(fā)展。
今后,我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、補(bǔ)“短板”,在密切和深化機(jī)制化合作中為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供新的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,盡速形成以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以需求驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全要素流動(dòng)、全領(lǐng)域覆蓋、全社會(huì)參與的融合發(fā)展新格局,為兩岸關(guān)系開創(chuàng)更加美好的前景。我們應(yīng)立足于中華民族的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,相互理解、相互尊重、相互體諒、相互支持,著眼互惠互利、秉持共創(chuàng)雙贏,通過融合發(fā)展實(shí)踐,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力,不斷激發(fā)兩岸民眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,持續(xù)為兩岸民眾謀福祉、為臺(tái)海謀和平,不斷增進(jìn)兩岸同胞的心靈契合,共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
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