少子化導(dǎo)致難招生 臺(tái)小學(xué)“搶人大作戰(zhàn)”各出奇招

　　位于臺(tái)北萬華區(qū)的老松小學(xué)，建筑古樸，草木蔥蘢。下午剛剛放學(xué)，陸續(xù)走出稀稀落落的幾百名學(xué)生，偌大的操場(chǎng)顯得更加空空蕩蕩。這座已經(jīng)有120多歲的老校，見證了臺(tái)北萬華地區(qū)的繁華與沉寂，也是臺(tái)灣持續(xù)多年的少子化沖擊現(xiàn)象的真實(shí)寫照。

　　但另一方面，處處用心的學(xué)校還是得到家長(zhǎng)和孩子的青睞。在“搶人大作戰(zhàn)”中，不少學(xué)校抓住質(zhì)量和特色辦學(xué)做文章。有的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)貼近自然生態(tài)或英語的特色課程，有的祭出免費(fèi)課后照顧班，派校車接送，省下安親班費(fèi)用的大招。因此，在少子化浪潮下，仍然有學(xué)校招生逆勢(shì)成長(zhǎng)。

　　多校只有一個(gè)學(xué)生

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，受少子化沖擊，臺(tái)灣中小學(xué)校數(shù)量、規(guī)模逐年減少。老松小學(xué)早期有1.1萬多名小學(xué)生，多達(dá)158個(gè)班，上課還得分批上。那時(shí)每天操場(chǎng)上，幾千上萬人參加集體活動(dòng)的奇觀，經(jīng)常登上各家報(bào)紙的版面。如今這所學(xué)校只剩500人。類似的還有新北市秀朗小學(xué)，學(xué)生曾達(dá)1.2萬多人，如今也僅僅剩1/4。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2003年至2013年的10年間，臺(tái)灣小學(xué)生人數(shù)由191萬人減少到130萬人。全臺(tái)小學(xué)由2010學(xué)年高峰的2661所，減為2016學(xué)年的2630所。2016學(xué)年100人以下的小學(xué)占36.3%，比10年前增加14.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　少子化的大背景下招生萎縮，不僅班級(jí)數(shù)量減少，每個(gè)班的學(xué)生人數(shù)也在減少。以老松小學(xué)為例，上世紀(jì)80年代，每個(gè)班普遍有四五十人，現(xiàn)在只有20多人。

　　最近幾年，全臺(tái)中小學(xué)開學(xué)時(shí)，各地都出現(xiàn)學(xué)校一人入學(xué)甚至招不到學(xué)生的窘?jīng)r。例如，苗栗西湖鄉(xiāng)瑞湖小學(xué)去年入學(xué)新生只有王品云1人，是該校創(chuàng)校52年來首次。花蓮縣卓溪鄉(xiāng)卓楓小學(xué)及瑞穗鄉(xiāng)的奇美小學(xué)也都僅有1名新生，偌大教室中，但見小朋友孤零零身影�；�隆的太平小學(xué)被當(dāng)?shù)厝朔Q為“地標(biāo)小學(xué)”，今年也僅1人入學(xué)，校方甚至勸導(dǎo)媒體不要采訪，怕“嚇跑小孩”。在離島澎湖的成功、講美兩所小學(xué)，也各有1名新生報(bào)到上課。

　　卓楓小學(xué)新生古蕊籃在校長(zhǎng)及老師引領(lǐng)下，緩緩步入教室，見到教室內(nèi)擺放的簇新課桌椅，迫不及待趨前坐上去“試用”，但沒有同學(xué)和玩伴，臉上難掩落寞。她說，讀幼兒園時(shí)，班上有20多位同學(xué)，無論上課或下課都熱鬧非凡。如今非常希望有同學(xué)能跟她做伴，一起念書一起玩游戲。

　　并校并非那么簡(jiǎn)單

　　學(xué)校當(dāng)然知道，生源越來越少意味著什么。但學(xué)生再少，也得教。上述多個(gè)1人就讀的學(xué)校里，一對(duì)一教學(xué)對(duì)于老師、學(xué)生皆是新課題與新挑戰(zhàn)，因?yàn)閷W(xué)生要面對(duì)跟古蕊籃一樣的問題，老師則要分飾家教、保姆和司機(jī)等多重角色。

　　于是，有的學(xué)校就在搶生源上做文章。位于彰化縣八卦山區(qū)的芬園鄉(xiāng)同安小學(xué)，暑假前校方祭出入學(xué)送筆記本電腦的獎(jiǎng)勵(lì)，可惜重賞之下，還是沒有新生轉(zhuǎn)籍來就讀。嘉義縣大埔小學(xué)永興分校首度面臨沒有新生窘境，校方表示，雖積極拜訪家長(zhǎng)祭出利多，但仍難讓孩子留鄉(xiāng)就讀。

　　根據(jù)臺(tái)當(dāng)局教育部門統(tǒng)計(jì)，全臺(tái)迄今有385所超過百年的小學(xué)老校，占整體校數(shù)14%。本來這些擁有歷史與人文薈萃，累積百年經(jīng)驗(yàn)的老校，更應(yīng)受學(xué)生及家長(zhǎng)歡迎。但從實(shí)際分析，不但優(yōu)勢(shì)不彰，入學(xué)學(xué)生人數(shù)反而下滑較快，十年來減幅達(dá)38%，高于全臺(tái)平均值。

　　面對(duì)難以避開的少子化影響，要招生聚人氣，看來單純利誘不行，只擺資歷也不行。有關(guān)部門首先想到的是并校，把招生嚴(yán)重不足的學(xué)校就近合并起來。但并校并非那么簡(jiǎn)單。據(jù)了解，臺(tái)北市雖然在2006年就意識(shí)到學(xué)生逐漸減少問題，提出了22所小學(xué)整并名單，但是受到校方、家長(zhǎng)會(huì)和校友會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，成功案例并不太多。

　　在這種情況下，各個(gè)學(xué)校只能展開“自救”，在招生領(lǐng)域八仙過海各顯神通。新北市三峽區(qū)有木小學(xué)位處偏遠(yuǎn)山區(qū)，全校人數(shù)一度僅剩40人。因?yàn)榈陀?0人，面臨裁并校。2006年教學(xué)團(tuán)隊(duì)研發(fā)特色游學(xué)課程，如校外賞螢、溯溪、木工、攀巖等，吸引外地學(xué)生就讀，學(xué)生人數(shù)逐年增加，去年入學(xué)人數(shù)已增添到102人。

　　打造特色聚攏人氣

　　有木小學(xué)并非個(gè)例。像新北市，就有20所偏鄉(xiāng)小校學(xué)子不減反增，比如長(zhǎng)坑小學(xué)主打游學(xué)、生態(tài)環(huán)境等特色課程，學(xué)生人數(shù)逐年微幅上升；東山小學(xué)更以親子創(chuàng)客體驗(yàn)營(yíng)凝聚親師生關(guān)系，3年來學(xué)生人數(shù)成長(zhǎng)超過六成。

　　新北市八里長(zhǎng)坑小學(xué)設(shè)計(jì)游學(xué)課程并結(jié)合行動(dòng)學(xué)習(xí)，帶著學(xué)生下田插秧種稻，實(shí)踐食農(nóng)教育。該校也透過平板電腦或VR眼鏡認(rèn)識(shí)生態(tài)，讓學(xué)生兼顧實(shí)務(wù)與科技應(yīng)用。學(xué)校還在校園中打造永續(xù)綠能生態(tài)環(huán)境，由師生共同打理馬口魚生態(tài)教學(xué)區(qū)，多元特色課程讓學(xué)生人數(shù)從2015學(xué)年度的66人，逐年成長(zhǎng)至2017學(xué)年度的85人。

　　新北市教育局副局長(zhǎng)黃靜怡表示，現(xiàn)代小學(xué)生普遍較少接觸大自然、農(nóng)作的機(jī)會(huì)，偏鄉(xiāng)小校主打結(jié)合自然環(huán)境的特色課程及體驗(yàn)活動(dòng)，有些學(xué)校更位處近郊區(qū)，堪稱都會(huì)型的森林小學(xué)，吸引都會(huì)型家長(zhǎng)安排孩子跨區(qū)就讀，快樂學(xué)習(xí)、適性發(fā)展。

　　另外，除了誠(chéng)意和創(chuàng)意，還要想學(xué)生之所想，急家長(zhǎng)之所急。宜蘭南安小學(xué)校長(zhǎng)張志弘說，學(xué)校在南方澳，學(xué)生下課后的照顧讓家長(zhǎng)很傷腦筋，學(xué)校開辦課后照顧班，所有學(xué)生都可參加，家長(zhǎng)省下安親班費(fèi)用，很有吸引力。宜蘭古亭小學(xué)校長(zhǎng)黃賜福說，學(xué)校處處有打卡景點(diǎn)，有多項(xiàng)社團(tuán)可以參加，有親子館可同歡，都是吸引家長(zhǎng)與學(xué)生的地方。

　　苗栗縣公館鄉(xiāng)南河小學(xué)4年前學(xué)生數(shù)僅25人，同樣面臨小校裁并危機(jī)。校方致力英語等特色教學(xué)，前年并獲準(zhǔn)辦理實(shí)驗(yàn)教育，學(xué)生數(shù)不斷增加。此外，非學(xué)校型態(tài)的“實(shí)驗(yàn)教育機(jī)構(gòu)”也如雨后春筍般誕生，近3年臺(tái)北市就成立5所。臺(tái)北市影視音實(shí)驗(yàn)教育機(jī)構(gòu)主任陳怡光對(duì)此抱持樂觀態(tài)度，更直言“不認(rèn)為少子化是議題”，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)特色鮮明，需求永遠(yuǎn)會(huì)在。(王大可)