改革引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新航向

　　改革引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新航向——黨的十八屆三中全會(huì)五周年述評(píng)之一

　　巨輪向前，離不開航標(biāo)指引方向。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，開啟改革開放的壯闊大潮。2013年11月，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的號(hào)角，改革開放由此踏上新征程。

　　5年前，全面深化改革潮涌神州；5年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷躍上新臺(tái)階，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

　　5年前，全面深化改革謀篇布局；5年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速實(shí)現(xiàn)。

　　5年前，全面深化改革勾畫藍(lán)圖；5年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大變革，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)支撐起“半壁江山”。

　　圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。黨的十八屆三中全會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎風(fēng)破浪、大刀闊斧、攻堅(jiān)克難，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的磅礴動(dòng)力。

　　向市場(chǎng)要活力

　　對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)起新風(fēng)帆

　　“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，這句話引發(fā)全世界高度關(guān)注�！笆且淮罅咙c(diǎn)，更是重大理論創(chuàng)新和突破�！眹�(guó)內(nèi)外輿論普遍這樣認(rèn)為。

　　這是石破天驚的一筆。把市場(chǎng)配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來，體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷提高。

　　這是解放思想的一筆。從黨的十四大提出市場(chǎng)“基礎(chǔ)性作用”，到十八屆三中全會(huì)確立市場(chǎng)“決定性作用”，思想上的跨越，展示出堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的巨大政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)。

　　這是綱舉目張的一筆�！笆袌�(chǎng)規(guī)則保障公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)價(jià)格提供正確信號(hào)和激勵(lì)機(jī)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，其他機(jī)制無法替代�！比珖�(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦說。

　　5年來，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全面深化改革堅(jiān)持向市場(chǎng)要活力，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)體格更強(qiáng)、質(zhì)量更高。

　　——市場(chǎng)作用更大，改革讓“看不見的手”更靈活。

　　開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。2017年1月1日，一項(xiàng)“改變千年專賣制度”的改革——鹽業(yè)體制改革開啟，廢除食鹽計(jì)劃管理和政府定價(jià)機(jī)制，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證……一系列改革舉措讓食鹽市場(chǎng)活力迸發(fā)。

　　“過去很多地區(qū)只有本地企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的食鹽，現(xiàn)在市場(chǎng)上能看到多品牌、多種類別的產(chǎn)品，消費(fèi)者有了更豐富的選擇�！敝袊�(guó)鹽業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李耀強(qiáng)說。

　　價(jià)格是“指揮棒”。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，一個(gè)個(gè)“價(jià)格壁壘”被攻破，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制更加有效。2012至2016年，我國(guó)價(jià)格市場(chǎng)化程度從94.33%提升到97.01%，目前，全國(guó)97%的商品已完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化供給和定價(jià)。

　　——經(jīng)濟(jì)活力更旺，改革給市場(chǎng)松綁、為企業(yè)賦能。

　　“頭一天下午提交名稱審核，第二天就領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且通過手機(jī)完成，真是方便！”2018年3月16日，在北京政務(wù)服務(wù)中心，某科技型創(chuàng)業(yè)公司聯(lián)合創(chuàng)始人馮是聰拿到我國(guó)第1億張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　從實(shí)行“先照后證”“多證合一”，到推行“證照分離”“照后減證”，企業(yè)準(zhǔn)入門檻大大降低，極大激發(fā)了微觀經(jīng)濟(jì)體活力�，F(xiàn)在，全國(guó)日均新設(shè)市場(chǎng)主體5.8萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1.84萬戶，千人企業(yè)數(shù)量達(dá)24.7戶，較商事制度改革前增長(zhǎng)了117%。

　　國(guó)企改革一直被稱作“難啃的骨頭”。面對(duì)老大難，新一輪國(guó)企改革瞄準(zhǔn)短板，聚焦痛點(diǎn)，迎難而上。

　　2017年8月，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)下屬A股上市公司——中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司混合所有制改革方案正式發(fā)布�；旄暮�，聯(lián)通集團(tuán)對(duì)中國(guó)聯(lián)通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%，仍是大股東但不再處于絕對(duì)控股地位，實(shí)現(xiàn)不同資本相互融合和股權(quán)有效制衡。

　　——發(fā)展質(zhì)量更高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

　　從高空看城市風(fēng)景，再來幾張自拍；機(jī)器人給孩子跳舞、講故事，還能提醒你出門別忘帶傘……隨著大疆無人機(jī)、優(yōu)必選阿爾法機(jī)器人的出現(xiàn)，越來越多的人切身感受到高科技給生活帶來的新變化。

　　速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的爬坡過坎考驗(yàn)，發(fā)展不充分不平衡的矛盾日益突出，資源環(huán)境瓶頸日益收緊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更需要著力解決發(fā)展“好不好”的問題。

　　一場(chǎng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為牽引的深刻變革開始發(fā)力：去產(chǎn)能進(jìn)展順利，超過1.7億噸鋼鐵產(chǎn)能和8億噸煤炭產(chǎn)能退出市場(chǎng)；去庫存成效明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展更趨平穩(wěn)；去杠桿步履穩(wěn)健，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降，宏觀杠桿率上升勢(shì)頭得到遏制；降成本立竿見影，2017年減稅降費(fèi)等舉措為企業(yè)減負(fù)超萬億元；補(bǔ)短板持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一批重大民生工程紛紛上馬……“三去一降一補(bǔ)”握指成拳，打開一片中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊天地。

　　——政府職能更優(yōu)，“放管服”推動(dòng)刀刃向內(nèi)的自我革命。

　　12月25日，隨著《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式公布，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實(shí)施新階段，實(shí)現(xiàn)清單之外所有市場(chǎng)主體“非禁即入”。有了這張清單，無論國(guó)企還是民企，無論內(nèi)資還是外資，無論大企業(yè)還是中小企業(yè)，都一視同仁，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

　　從2016年在天津、上海、福建、廣東四省市先行試點(diǎn)，到2017年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到15個(gè)省市，再到如今全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，“一張清單”成為政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，彰顯了我國(guó)構(gòu)建統(tǒng)一公平的市場(chǎng)規(guī)則的決心，展現(xiàn)了將改革開放進(jìn)行到底的勇氣。

　　5年來，政府職能深刻轉(zhuǎn)變：2013年，國(guó)務(wù)院部門共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)成為深化改革的“先手棋”；2014年強(qiáng)化放管結(jié)合，逐步健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；2015年又將優(yōu)化服務(wù)納入其中，“放管服”三管齊下、全面推進(jìn)的格局逐步形成……世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告顯示，2018年度我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名上升至46位，比上年度提升32位，其中開辦企業(yè)便利度排名28位，比上年度提高65位，是商事制度改革以來提升幅度最大的一年。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向

　　關(guān)鍵處精準(zhǔn)發(fā)力，改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷啃下“硬骨頭”，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善

　　2018年前11個(gè)月，我國(guó)利用外資穩(wěn)中有升，其中高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(zhǎng)33.4%。在全球外國(guó)直接投資低位運(yùn)行的背景下，這份成績(jī)單十分亮眼。

　　“中國(guó)對(duì)外資的魅力不減，很大程度上是因?yàn)楦母镩_放‘迎著問題上’，不斷提升投資自由化便利化水平，為外國(guó)投資者提供更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境�！睂�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川認(rèn)為。

　　“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起”……十八屆三中全會(huì)以來這5年，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢啃“硬骨頭”，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的一大鮮明特點(diǎn)。

　　瞄準(zhǔn)體制機(jī)制障礙，改革注重解決問題的深度——

　　2018年3月26日，我國(guó)第一個(gè)國(guó)際化期貨品種——原油期貨在浦東的上海國(guó)際能源交易中心上線交易。

　　原油期貨上市，有助于理順我國(guó)資源商品價(jià)格體系，優(yōu)化相關(guān)商品價(jià)格形成機(jī)制。5年來，放開石油、天然氣、鹽業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)和公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域；完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動(dòng)建立公開透明平等的市場(chǎng)規(guī)則；全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，實(shí)施資源稅改革，稅收征管體制改革平穩(wěn)落地；利率匯率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)制度實(shí)施……一系列立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼體制機(jī)制完善的改革動(dòng)作密集亮相，為市場(chǎng)拓展出更大空間。

　　化解突出矛盾，改革注重解決問題的力度——

　　越有艱難險(xiǎn)阻，越要闖關(guān)奪隘。

　　深入探索、大膽嘗試、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制……5年來，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，數(shù)量已達(dá)12個(gè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域先行先試，一批批制度創(chuàng)新從這里走向全國(guó)，成為新時(shí)代改革開放新高地。

　　“自貿(mào)區(qū)讓企業(yè)站在開放前沿，給企業(yè)釋放新的改革紅利，我們不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)�！焙颖崩确徊槠章�科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)蘇連才說。2018年9月，查普曼將10萬樘智能裝甲門項(xiàng)目落戶遼寧營(yíng)口自貿(mào)片區(qū)。據(jù)介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)實(shí)行“一窗通辦”，企業(yè)辦理相關(guān)證照的時(shí)間由50天縮短到2天。

　　5年來，改革向“深水區(qū)”挺進(jìn)，很多需要“涉險(xiǎn)灘”的改革持續(xù)加力。2018年，河北首批12家省直部門管理企業(yè)完成脫鉤移交，標(biāo)志著河北省經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；廣東新設(shè)的國(guó)有資本投資公司開展試點(diǎn)，實(shí)施更多市場(chǎng)化的管理層選聘機(jī)制和員工激勵(lì)機(jī)制。

　　確保政策落地見效，改革注重解決問題的精度——

　　祥云縣是云南省10個(gè)蠶桑核心基地縣之一，不少當(dāng)?shù)厝艘苑N桑養(yǎng)蠶為主要收入來源。然而，該縣蠶農(nóng)卻一度因?yàn)椤磅r繭收購(gòu)資格認(rèn)定”，遭遇有蠶繭卻賣不上價(jià)的尷尬。

　　2016年4月，全國(guó)蠶繭收購(gòu)方式全面放開。取消“鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定”事項(xiàng)后，以往鮮繭市場(chǎng)封鎖得以打破，外地企業(yè)可以到鮮繭產(chǎn)地進(jìn)行收購(gòu)。2016年，祥云縣等地的鮮繭收購(gòu)平均價(jià)格，從取消前的每公斤35.69元增加到43.15元。

　　“推行‘材料一次報(bào)送’制度”“開展‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷’問題集中清理”“實(shí)行科研項(xiàng)目績(jī)效分類評(píng)價(jià)”……2018年7月，《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》印發(fā)，精準(zhǔn)對(duì)焦困擾我國(guó)科研人員的種種問題，擴(kuò)大科研人員的人財(cái)物自主支配權(quán)，為科研工作“減負(fù)松綁”。以信任為前提，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持放管結(jié)合，科技創(chuàng)新的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)可望得到進(jìn)一步解決。

　　以人民為中心

　　讓人民共享改革開放成果，擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感

　　不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，是改革始終不渝的奮斗目標(biāo)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。5年來，全面深化改革堅(jiān)持以人民為中心，人民群眾在越過越美的日子里，真切觸摸到改革成果。

　　——多措并舉，腰包鼓起來。

　　“減稅就相當(dāng)于漲工資！家人都在微信群里曬工資單，多則一兩千元，少則幾百元，拿到手的錢都比過去多了！”黑龍江省鶴崗市退休教師吳曉軍說。2018年10月，個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提升至5000元，國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，個(gè)人所得稅改革實(shí)施首月，全國(guó)個(gè)人所得稅減稅316億元。

　　這幾天，吳曉軍的家庭微信群又因個(gè)稅而熱鬧起來。“咱媽身份證號(hào)是多少？”“咱兄妹幾個(gè)贍養(yǎng)老人的比例怎么定？”2019年1月1日起將實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，全家人“在線”商量如何申報(bào)扣除個(gè)稅。

　　“子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等六大專項(xiàng)附加扣除，與百姓切身利益息息相關(guān)，個(gè)稅改革體現(xiàn)了以人民為中心的理念�！比珖�(guó)政協(xié)常委張連起說。

　　5年來，就業(yè)飯碗更穩(wěn)、貧困人口減少、居民收入提高……關(guān)乎百姓“錢袋子”的答卷亮點(diǎn)紛呈：

　　2018年前11個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1293萬人，有望自2013年以來連續(xù)第六年為超過1300萬人提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造了近14億人口基數(shù)大國(guó)的“就業(yè)奇跡”。

　　2013—2017年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人。貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%降至2017年的3.1%，累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)，書寫了人類減貧史上的“中國(guó)奇跡”。

　　2018年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增速快于人均GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來居民人均可支配收入增速始終跑贏人均GDP增速，這一勢(shì)頭有望繼續(xù)保持。

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)旺起來。

　　“這幾年工資漲幅穩(wěn)定，從2013年開始給全家買健康重疾險(xiǎn)，每年6萬元。去年換家電花了2萬元，今年一家出國(guó)旅游用了3萬元�！北本┦泻５韰^(qū)清河街道居民張松算了算近幾年的大項(xiàng)支出，“花錢就是為了讓家人享受更好的生活�！�

　　2018年前三季度，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出14281元，比上年同期名義增長(zhǎng)8.5%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，名義增速和實(shí)際增速分別比上年同期加快1.0和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　“過去日子緊巴巴，給孩子買塊糖果都要算一算�！苯�蘇淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村農(nóng)戶陳廣軍的妻子身有殘疾，家里兩個(gè)孩子還在讀書，僅靠7畝糧田維持生活。2017年在村里幫助下，陳廣軍通過承包水田做“蝦稻共生”養(yǎng)殖，一年就賺了15萬元。“今年小龍蝦賣得好，還能多賺幾萬元。打算買輛二手車，帶老婆孩子出門更方便�！标悘V軍說。

　　農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19014元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出8538元，增長(zhǎng)12%。農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速快于城鎮(zhèn)居民5.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2013—2017年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額始終保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，消費(fèi)也成為豐富城鄉(xiāng)居民生活的“萬花筒”。

　　商品更豐富。市場(chǎng)上能滿足居民消費(fèi)升級(jí)需求的商品越來越多。同時(shí)，跨境電商快速發(fā)展，消費(fèi)者足不出戶就能“買全球”。2018年11月，我國(guó)成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)品中高端供給。

　　服務(wù)更多樣。近年來，餐飲收入增長(zhǎng)快于商品零售，住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)也較快，電影票房連創(chuàng)新高，出境游人次大幅增長(zhǎng)。居民的教育、文化、娛樂、醫(yī)療保健等支出明顯加快。

　　2018年9月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》發(fā)布，直指制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙，持續(xù)激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

　　“隨著改革不斷深化，生產(chǎn)者更加關(guān)注消費(fèi)新需求，競(jìng)相提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、貼心服務(wù)，讓消費(fèi)者不僅買得到，而且買得好、買得爽，更有獲得感。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說。

　　——筑牢保障，日子火起來。

　　“以前做飯都在樓道里，現(xiàn)在新房寬敞又明亮�！�2018年10月，65歲的馬成娟搬進(jìn)山東青島市北區(qū)金科星辰小區(qū)，對(duì)棚戶區(qū)改造回遷后的生活變化感慨不已。

　　2018年前11月，全國(guó)棚改已開工616萬套。5年來，千萬個(gè)家庭告別了“你一間，我一間，筒子樓里冒黑煙”，迎來“小高層，電梯房，城鄉(xiāng)廣廈千萬間”。

　　一項(xiàng)項(xiàng)改革，牽動(dòng)著千家萬戶的生活冷暖。這5年，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)。保障網(wǎng)更牢更密的背后，是公共財(cái)政預(yù)算的民生支出增加。2012—2016年，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)和住房保障5項(xiàng)民生支出合計(jì)占一般公共預(yù)算支出的比重由43.4%增至46.9%，提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。”在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)出在新時(shí)代改革開放新征程上奮勇前行的“動(dòng)員令”。

　　回首過往，改革歷程波瀾壯闊；展望未來，改革之路任重道遠(yuǎn)。千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)代，繼續(xù)披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，將改革進(jìn)行到底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬廣�。ㄓ浾� 許志峰 吳秋余 王 珂 林麗鸝）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月31日 01 版）