為加快山東。(jì)北)臺(tái)灣工業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱臺(tái)灣工業(yè)園)的建設(shè)步伐,按照市委、市政府“大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)”的工作要求,結(jié)合濟(jì)陽(yáng)實(shí)際,特制定臺(tái)灣工業(yè)園五年發(fā)展規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)條件和形勢(shì)分析
臺(tái)灣工業(yè)園于2003年建立,2005年5月被省臺(tái)辦批準(zhǔn)為山東。(jì)北)臺(tái)灣工業(yè)園,也是全省第一家臺(tái)灣工業(yè)園。近年來(lái),在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,承載能力不斷增強(qiáng),具備了跨越發(fā)展的條件。一是從大環(huán)境來(lái)看,隨著對(duì)外開(kāi)放力度的不斷加大、政策的不斷優(yōu)化和環(huán)境的不斷改善,外商投資逐漸北移,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成,山東特別是濟(jì)南躍居為最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。尤其是臺(tái)資企業(yè)更是看好濟(jì)南。在臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)(簡(jiǎn)稱電電公會(huì))9月份公布的《2005年祖國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》報(bào)告中,濟(jì)南市位列臺(tái)商極力推薦城市的第11位。二是從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看,經(jīng)過(guò)近幾年全縣上下的共同努力,濟(jì)陽(yáng)縣的區(qū)位、成本、環(huán)境、機(jī)制等優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出,濟(jì)陽(yáng)縣成為全市招商引資工作中最具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域之一。三是從臺(tái)灣工業(yè)園自身?xiàng)l件來(lái)看,該園位于省道248線東西兩側(cè),新國(guó)道220線以東,環(huán)境優(yōu)美,地理位置優(yōu)越。兩年以來(lái),先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元,建成2縱1橫的道路框架,在園區(qū)附近建成日供水能力5萬(wàn)噸的自來(lái)水廠,35千伏、110千伏和220千伏三座變電站,建成日處理污水4萬(wàn)噸的污水處理廠,天然氣管道、供熱管道等鋪設(shè)到各主要道路,實(shí)現(xiàn)了供排水、道路、電、熱、天然氣等的“九通一平”,建成區(qū)達(dá)到3平方公里。隨著園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的日臻完善,臺(tái)灣工業(yè)園的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。旺旺集團(tuán)、大魯閣織染、同鎰節(jié)能材料、康納電子、界龍科技等一批投資大、科技含量高的知名臺(tái)資企業(yè)先后落戶臺(tái)灣工業(yè)園。區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)達(dá)21家,合同利用臺(tái)資1.95億美元,實(shí)際到位資金8603萬(wàn)美元。四是從發(fā)展前景來(lái)看,經(jīng)過(guò)近幾年的努力,我縣臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)有了一定程度的聚集,目前它們自身擴(kuò)張的需求十分強(qiáng)烈。同時(shí),通過(guò)以商招商和專題招商等多種形式的努力,許多臺(tái)商對(duì)臺(tái)灣工業(yè)園表現(xiàn)出濃厚的興趣。可以預(yù)見(jiàn),在最近一個(gè)時(shí)期之內(nèi),臺(tái)資企業(yè)的聚集將呈加速發(fā)展趨勢(shì),這為臺(tái)灣工業(yè)園的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)的要求,以濟(jì)南市“北跨”發(fā)展為契機(jī),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),以重點(diǎn)項(xiàng)目為中心,堅(jiān)持自主建設(shè)與市場(chǎng)運(yùn)作并舉,面向兩個(gè)市場(chǎng),加大引推力度,講求經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,充分發(fā)揮聚集、輻射和龍頭作用,打造對(duì)臺(tái)招商品牌,建設(shè)全省對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū),帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo):
根據(jù)濟(jì)陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃(1996-2010)和土地利用總體規(guī)劃,確定臺(tái)灣工業(yè)園規(guī)劃總面積18平方公里(包括已建成區(qū)3平方公里),涉及16個(gè)村,人口7043人,總戶數(shù)1676戶。其中,北區(qū)8平方公里,規(guī)劃范圍東至新華路(原國(guó)道220線),西至三箭路,北至省道249線、新國(guó)道220線,南至泰興街(強(qiáng)勁街);南區(qū)10平方公里,規(guī)劃范圍東至省道248線,西至新國(guó)道220線,北至中心街,南至外環(huán)路。
從今年起,爭(zhēng)取3-5年內(nèi),使臺(tái)灣工業(yè)園的臺(tái)資總額占全縣實(shí)際利用外資的比重保持在90%以上,跨入全省利用臺(tái)資前列,形成山東省最大的臺(tái)資企業(yè)集聚區(qū)之一。
力爭(zhēng)到2007年,入園臺(tái)資企業(yè)突破50家,合同利用臺(tái)資達(dá)到1.5億美元,實(shí)際利用臺(tái)資5000萬(wàn)美元;累計(jì)合同利用臺(tái)資3.5億美元,累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資1.8億美元;銷售收入達(dá)到35億元,實(shí)現(xiàn)利稅5億元。
到2010年,入園臺(tái)資企業(yè)突破200家,合同利用臺(tái)資達(dá)到3億美元,實(shí)際利用臺(tái)資1億美元;累計(jì)合同利用臺(tái)資過(guò)8億美元,累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資4億美元;實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)100億元,實(shí)現(xiàn)利稅15億元,銷售收入和利稅均達(dá)到濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總量的80%以上,占全縣總量的60%以上。
三、規(guī)劃建設(shè)原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
規(guī)劃建設(shè)原則:
1、適度超前,規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則。臺(tái)灣工業(yè)園建設(shè)要在符合濟(jì)南市“北跨”要求,符合濟(jì)陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,按照大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)的要求,科學(xué)合理的確定開(kāi)發(fā)方向、開(kāi)發(fā)內(nèi)容和開(kāi)發(fā)范圍,做到適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收益一片、帶動(dòng)一片,形成規(guī)模,跨越發(fā)展。
2、設(shè)施先行,全面啟動(dòng)的原則。加大臺(tái)灣工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入,盡快拉開(kāi)臺(tái)灣工業(yè)園的建設(shè)框架,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,提高臺(tái)灣工業(yè)園的項(xiàng)目承載能力和水平,以大規(guī)模的硬環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)臺(tái)灣工業(yè)園的建設(shè),以臺(tái)灣工業(yè)園的迅速膨脹帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、突出特色,產(chǎn)業(yè)集聚的原則。實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,按照大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向,精心策劃功能分區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)膨脹,不斷加大招大引強(qiáng)的工作力度,建成一批各具優(yōu)勢(shì)和特色的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群,形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)的發(fā)展壯大。
4、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的原則。臺(tái)灣工業(yè)園內(nèi)的所有規(guī)劃和建設(shè)工程都必須堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效益回報(bào)。通過(guò)不懈的努力,創(chuàng)造山東省一流的發(fā)展環(huán)境,吸引一流的臺(tái)資企業(yè),建設(shè)一流的工業(yè)園區(qū),努力把臺(tái)灣工業(yè)園建成臺(tái)資企業(yè)的高密集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)區(qū)、外商投入產(chǎn)出的高回報(bào)區(qū)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高增長(zhǎng)區(qū)。
5、科學(xué)安置,可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,合理利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。所有進(jìn)入臺(tái)灣工業(yè)園的企業(yè)都必須符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,合理確定投資密度和投資強(qiáng)度,節(jié)約和集約利用土地,提高工業(yè)用地集約化水平,建設(shè)生態(tài)園區(qū),打造特色品牌。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:
充分利用臺(tái)灣工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、全面發(fā)展的思路,在大力引進(jìn)發(fā)展各類臺(tái)資企業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展食品加工、紡織服裝、機(jī)械電子、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2007年四大產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模累計(jì)達(dá)到22億元,銷售收入30億元,利稅4.5億元;到2010年四大產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模累計(jì)達(dá)到50億元,銷售收入85億元,利稅達(dá)到13億元。力爭(zhēng)使四大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占臺(tái)灣工業(yè)園經(jīng)濟(jì)總量的85%以上,占濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。此外,還要依托現(xiàn)有企業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展醫(yī)藥、化工等其它產(chǎn)業(yè)。
1、食品加工產(chǎn)業(yè):以臺(tái)灣旺旺食品、綠之潤(rùn)食品等骨干企業(yè)為龍頭,借助當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品、果菜、奶牛養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展和培植食品加工行業(yè),形成以休閑食品、飲料、膨化食品等為主體的食品產(chǎn)業(yè)集群。
2、紡織服裝產(chǎn)業(yè):以臺(tái)灣大魯閣紡織、大自然纖維、潤(rùn)泰紡織為龍頭,充分發(fā)揮臺(tái)灣工業(yè)園設(shè)施配套、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)發(fā)展紡織、印染、服裝等生產(chǎn)加工企業(yè),形成特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。
3、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè):以臺(tái)灣康納電子、界龍電子、朗碩電子、高仕機(jī)械等企業(yè)為依托,承接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”地區(qū)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)北移項(xiàng)目,借助當(dāng)?shù)爻渥愕膭趧?dòng)力資源,形成以GPS定位系統(tǒng)、電子元器件以及通訊類、電聲類和汽車電子裝飾件等產(chǎn)品為主體的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群。
4、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè):以康納集團(tuán)的生物制藥和柏陽(yáng)制藥、漢方制藥、三峰制藥等企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)為基礎(chǔ),大力引進(jìn)臺(tái)灣醫(yī)藥化工企業(yè),形成醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。
四、投資概算和效益分析
投資概算:
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資
從濟(jì)陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和入園項(xiàng)目的實(shí)際需要出發(fā),在先期投入的基礎(chǔ)上,從現(xiàn)在起,利用2-3年時(shí)間,完成臺(tái)灣工業(yè)園18平方公里規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,實(shí)現(xiàn)“九通一平”,提升服務(wù)功能,為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)園落戶打造好載體平臺(tái)。
1、臺(tái)灣工業(yè)園北區(qū)
泰興街(強(qiáng)勁街)以北、248線(銀河路)兩側(cè)、老220線(新華路)以西,位于城市規(guī)劃區(qū)的北部,占地約8平方公里。該區(qū)建設(shè)已于2002年開(kāi)始,目前已建成3平方公里,預(yù)計(jì)到2006年底全部建成,投資密度和產(chǎn)出水平可達(dá)到省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
在已建成的泰興街(強(qiáng)勁街)、瑞金街(工業(yè)北路)基礎(chǔ)上,另規(guī)劃七縱六橫城市道路,其中主干道2條,道路紅線80米,次干道5條,道路紅線50至60米,支路6條,道路紅線30米,道路規(guī)劃總長(zhǎng)度33.378千米。搞好供水、供熱、供氣、電力、電訊、有線電視、排水、污水配套設(shè)施,全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程。
具體建設(shè)投資概算:
。1)道路:瀝青碎石主路面75萬(wàn)平方米,包括路基土、20厘米的3:7灰土、25厘米的水泥穩(wěn)定層、10厘米瀝青碎石面層,每平方米按120元計(jì)算,需投資9000萬(wàn)元;瀝青碎石輔車道路面25.6萬(wàn)平方米,包括路基土、15厘米的3:7灰土、20厘米的水泥穩(wěn)定層、8厘米瀝青碎石面層,每平方米按100元計(jì)算,需投資2560萬(wàn)元;人行道32萬(wàn)平方米及路沿石117千米,包括基層2:8灰土、水泥穩(wěn)定層、花磚、預(yù)制砼路沿石,需投資2800萬(wàn)元;路燈每30米一盞,計(jì)1150盞,包括路燈電纜、燈桿、照明及其它附屬設(shè)施,計(jì)劃投資850萬(wàn)元;橋梁、涵溝及其它配套內(nèi)容約計(jì)投資1800萬(wàn)元,小計(jì)投資1.701億元。
。2)供水管網(wǎng):采用生產(chǎn)、生活、消防統(tǒng)一管網(wǎng)的分區(qū)供水體制,以環(huán)狀網(wǎng)為主輔以枝狀網(wǎng)。埋地敷設(shè)Ф300mm至Ф500mm鑄鐵主干管1萬(wàn)米、Ф100mm至200mm鑄鐵干管共約3.2萬(wàn)米,包括檢查井、閥門井、水表井及其它給水附屬設(shè)施計(jì)劃投資3940萬(wàn)元。
。3)供熱管網(wǎng):以熱電廠方式供熱,北區(qū)供熱自成系統(tǒng)。埋地敷設(shè)Ф800mm的保溫鋼管式熱力主干管1萬(wàn)米、埋地敷設(shè)Ф400mm的保溫鋼管式熱力干管約3萬(wàn)米,包括換熱站、閥門井等熱力附屬設(shè)施計(jì)劃投資5800萬(wàn)元。
。4)供氣管網(wǎng):氣源從已進(jìn)入城區(qū)的天然氣主管道引入,設(shè)箱式調(diào)壓器經(jīng)調(diào)壓后進(jìn)入低壓管網(wǎng)供給用戶。管網(wǎng)以環(huán)網(wǎng)為主枝狀網(wǎng)為輔,根據(jù)入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況鋪設(shè)。直接埋地敷設(shè)Ф150至Ф300mmPE管天然氣主干管、干管共約3.6萬(wàn)米,包括門站、儲(chǔ)備站、閥門井、調(diào)壓站、計(jì)量設(shè)施等計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。
。5)電力、電訊附屬設(shè)施:
、匐娏:采用電纜埋地敷設(shè),與道路建設(shè)同步或提前進(jìn)行。首先進(jìn)行主干路6千米的地下電纜施工,再進(jìn)行次干路13.6千米的地下電纜施工,穿插進(jìn)行支路13千米的地下電纜施工,包括所有電力附屬設(shè)施計(jì)劃投資4900萬(wàn)元。
②電訊:采用電纜埋地敷設(shè),與道路建設(shè)同步或提前進(jìn)行。主要沿主、次干路埋地敷設(shè),總長(zhǎng)約20千米,包括所有電訊附屬設(shè)施,計(jì)劃投資3500萬(wàn)元。
。6)有線電視設(shè)施:與電訊電纜同步實(shí)施,也采用電纜埋地敷設(shè),總長(zhǎng)約26千米,計(jì)劃投資2600萬(wàn)元。
。7)排水、排污設(shè)施:采用雨、污分流式排水系統(tǒng),管網(wǎng)布設(shè)采用枝狀網(wǎng),與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同點(diǎn)建設(shè)。地下埋設(shè)Ф800至Ф1000的砼排水主干管,Ф200至Ф400的砼排水支線管,按規(guī)范設(shè)置檢查井,主、次干路兩側(cè)設(shè)置,支路一側(cè)設(shè)置,約52千米,投資3600萬(wàn)元。排污設(shè)施:Ф600至Ф800的砼排污管及檢查井和泵站,約3.8萬(wàn)米,計(jì)劃投資3800萬(wàn)元
。8)綠化:以主、次干路兩側(cè)綠化帶為主,公共綠地、生產(chǎn)綠地為輔。形成以喬灌草相結(jié)合的植物綠化帶;以植物造景為主、突出休閑娛樂(lè)特色的公共綠地;以建設(shè)生態(tài)觀光園區(qū)苗圃為主的生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地建設(shè)與入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。計(jì)劃綠化50萬(wàn)平方米,投資1860萬(wàn)元;
。9)場(chǎng)地平整。整平區(qū)內(nèi)大型水塘6處、主水渠13條,共需調(diào)運(yùn)土方108.57萬(wàn)立方米,包括機(jī)械壓實(shí)等費(fèi)用,共需投資1574萬(wàn)元。
投資概算合計(jì):5.158億元。
2、臺(tái)灣工業(yè)園南區(qū)
南外環(huán)路(黃河大街)以北、248線(銀河路)以西、新220線以東,位于城市規(guī)劃區(qū)的西南部,占地約10平方公里。該區(qū)于2005年底開(kāi)始規(guī)劃,2006年初開(kāi)始施工,爭(zhēng)取到2007年底完成硬件設(shè)施建設(shè),到2010年左右達(dá)到省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃五縱五橫道路,其中主干道3條,道路紅線80米,次干道7條,道路紅線50米,道路規(guī)劃總長(zhǎng)度30.25千米。搞好供水、供熱、供氣、電力、電訊、廣播電視、排水、污水配套設(shè)施,全面實(shí)施綠化、亮化、美化。
具體投資概算如下:
。1)道路:瀝青碎石主路面82萬(wàn)平方米,包括路基土、20厘米的3:7灰土、25厘米的水泥穩(wěn)定層、10厘米瀝青碎石面層,每平方米按120元計(jì)算,投資9840萬(wàn)元;瀝青碎石輔車道28.6萬(wàn)平方米,包括路基土、15厘米的3:7灰土、20厘米的水泥穩(wěn)定層、8厘米瀝青碎石面層,每平方米按100元計(jì)算,投資2860萬(wàn)元;人行道44萬(wàn)平方米及路沿石90千米,包括基層2:8灰土、水泥穩(wěn)定層、花磚、預(yù)制砼路沿石,計(jì)劃投資3800萬(wàn)元;路燈每30米一盞,共計(jì)950盞,包括路燈電纜、燈桿、照明及其它附屬設(shè)施,計(jì)劃投資750萬(wàn)元;橋梁、涵溝及其它配套內(nèi)容計(jì)劃投資2400萬(wàn)元,小計(jì)投資1.965億元。
。2)供水管網(wǎng):采用生產(chǎn)、生活、消防統(tǒng)一管網(wǎng)的分區(qū)供水體制,以環(huán)狀網(wǎng)為主輔以枝狀網(wǎng)。埋地敷設(shè)Ф300mm至Ф500mm鑄鐵主干管1萬(wàn)米、Ф100mm至200mm鑄鐵干管共約2.2萬(wàn)米,包括檢查井、閥門井、水表井及其它給水附屬設(shè)施,計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。
(3)供熱管網(wǎng):以熱電廠供熱方式供熱,南區(qū)供熱自成系統(tǒng)。埋地敷設(shè)Ф800mm的保溫鋼管式熱力主干管1萬(wàn)米、埋地敷設(shè)Ф400mm的保溫鋼管式熱力干管約3.1萬(wàn)米,包括換熱站、閥門井及其它熱力附屬設(shè)施,計(jì)劃投資5900萬(wàn)元。
。4)供氣管網(wǎng):氣源從已進(jìn)入北城區(qū)的天然氣主管道引
入,設(shè)一天然氣門站,設(shè)箱式調(diào)壓器經(jīng)調(diào)壓后進(jìn)入中壓工業(yè)用戶及低壓管網(wǎng)居住用戶。管網(wǎng)以環(huán)狀網(wǎng)為主枝狀網(wǎng)為輔,根據(jù)入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況鋪設(shè)。直接埋地敷設(shè)Ф150至Ф300mmPE管天然氣主干管、干管共約2.8萬(wàn)米,包括門站、儲(chǔ)備站、閥門井、調(diào)壓站、計(jì)量設(shè)施等計(jì)劃投資2500萬(wàn)元。
。5)電力、電訊附屬設(shè)施:
、匐娏
采用電纜埋地敷設(shè),與道路建設(shè)同步或提前進(jìn)行。首先進(jìn)行主干路10千米的地下電纜施工,再進(jìn)行次干路22千米的地下電纜施工,包括所有電力附屬設(shè)施計(jì)劃投資4050萬(wàn)元。
、陔娪
采用電纜埋地敷設(shè),與道路建設(shè)同步或提前進(jìn)行。主要沿主、次干路埋地敷設(shè),總長(zhǎng)約38千米,包括所有電訊附屬設(shè)施計(jì)劃投資4200萬(wàn)元。
。6)有線電視設(shè)施:與電訊電纜同步實(shí)施,也采用電纜埋地敷設(shè),總長(zhǎng)約36千米,計(jì)劃投資2800萬(wàn)元。
。7)排水、排污設(shè)施:采用雨、污分流式排水系統(tǒng),管網(wǎng)布設(shè)采用枝狀網(wǎng),與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同點(diǎn)建設(shè)。地下埋設(shè)Ф800至Ф1000的砼排水主干管,Ф200至Ф400的砼排水支線管,按規(guī)范設(shè)置檢查井,主、次干路兩側(cè)設(shè)置,約60千米,投資5200萬(wàn)元。排污設(shè)施:Ф600至Ф800的砼排污管及檢查井和泵站,約50千米,計(jì)劃投資4800萬(wàn)元
(8)綠化:以主、次干路兩側(cè)綠化帶為主,公共綠地、生產(chǎn)綠地為輔。形成以喬灌草相結(jié)合的植物綠化帶,以植物造景為主、突出休閑娛樂(lè)特色的公共綠地,以建設(shè)生態(tài)觀光園區(qū)苗圃為主的生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地建設(shè)與入?yún)^(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。計(jì)劃綠化50萬(wàn)平方米,投資1860萬(wàn)元;
。9)場(chǎng)地平整。整平區(qū)內(nèi)大型水塘4處,主水渠10條,共需調(diào)運(yùn)土方135.18萬(wàn)立方米,包括機(jī)械壓實(shí)等費(fèi)用,共需投資1960萬(wàn)元。
投資概算合計(jì):5.592億元。
臺(tái)灣工業(yè)園北、南兩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投資概算共計(jì)10.75億元。
。ǘ┐迩f搬遷投資
臺(tái)灣工業(yè)園共涉及村莊16個(gè),人口總數(shù)7043人,總戶數(shù)1676戶。根據(jù)“大規(guī)劃、大整合、大建設(shè)”的指導(dǎo)思想和“統(tǒng)一拆遷、集中安置”的原則,共需搬遷村莊7個(gè),總?cè)丝?621人,總戶數(shù)627戶,院落949處,房屋10175間,房屋建筑面積25.75萬(wàn)平方米,拆遷補(bǔ)償總投資6849.39萬(wàn)元。
其中,北區(qū)拆遷3個(gè)村莊,人口數(shù)1325人,戶數(shù)314戶,院落486處,房屋5292間,建筑面積13.07萬(wàn)平方米,拆遷補(bǔ)償3170.95萬(wàn)元;南區(qū)拆遷4個(gè)村莊,人口數(shù)1296人,戶數(shù)313戶,院落479處,房屋4883間,建筑面積12.68萬(wàn)平方米,拆遷補(bǔ)償3678.44萬(wàn)元。
以上臺(tái)灣工業(yè)園北、南兩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和村莊搬遷投資概算總計(jì)為11.43億元。
效益分析:
根據(jù)目前臺(tái)灣工業(yè)園的發(fā)展趨勢(shì),按入園臺(tái)資企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元、利稅5億元,2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元、利稅15億元計(jì)算,可分別形成地方財(cái)政收入是2007年0.88億元、2010年2.5億元。據(jù)此,按2005年到2007年和2007年到2010年的遞增率,得出2005年到2010年的累計(jì)地方財(cái)政收入為7.12億元,到2012年的累計(jì)地方財(cái)政收入為15.67億元。如果將臺(tái)灣工業(yè)園內(nèi)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)生的地方財(cái)政收入全部用于臺(tái)灣工業(yè)園的村莊搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),前2-3年集中投入的11.43億元將在7年內(nèi)全部收回。同時(shí),臺(tái)灣工業(yè)園產(chǎn)生的輻射效應(yīng)和社會(huì)效益尚未計(jì)算在內(nèi)。
五、工作措施和政策保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣工業(yè)園的協(xié)調(diào)和管理,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門班子,從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作措施等方面對(duì)臺(tái)灣工業(yè)園的建設(shè)給予大力傾斜。對(duì)落戶工業(yè)園項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地報(bào)批、辦理注冊(cè)登記手續(xù)等投產(chǎn)前的一切手續(xù),實(shí)施全方位服務(wù);對(duì)在建、建成投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種困難和問(wèn)題,建立臺(tái)資企業(yè)落戶臺(tái)灣工業(yè)園的“綠色通道”。
2、加大資金投入
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、多方投入、滾動(dòng)發(fā)展”的原則,加大資金籌集力度,舉全縣之力建設(shè)臺(tái)灣工業(yè)園,以基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套推進(jìn)招商引資工作,推進(jìn)臺(tái)灣工業(yè)園建設(shè)?h政府每年至少拿出全縣可用財(cái)力的30%用于濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),其中,至少有80%的資金用于臺(tái)灣工業(yè)園建設(shè)。可以預(yù)想,3年內(nèi)縣財(cái)政可投入1.8億元。積極協(xié)調(diào)供電、供熱、供水、通信等部門,加大設(shè)施投入,支持臺(tái)灣工業(yè)園建設(shè),爭(zhēng)取投入資金不低于1億元。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,靠通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地、出讓廣告權(quán)等辦法籌集資金2億元。剩余的6.63億元資金缺口,通過(guò)爭(zhēng)取市政府支持,用貼息貸款的辦法解決。
3、加大招商引資力度
將臺(tái)資企業(yè)作為全縣招商引資的主攻方向,著力引進(jìn)、建設(shè)一批投資過(guò)億元的大型臺(tái)資企業(yè),依靠大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán),帶動(dòng)臺(tái)灣工業(yè)園的建設(shè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有選擇地引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、污染程度低的項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園,著力提升招商引資的檔次和水平。堅(jiān)持多渠道、多形式招商,廣泛搜集項(xiàng)目源,積極探索符合臺(tái)灣工業(yè)園需要的招商方式,打造品牌,創(chuàng)出臺(tái)灣工業(yè)園的特色。
4、強(qiáng)化政策保障
進(jìn)一步加大對(duì)臺(tái)灣工業(yè)園的政策扶持。在優(yōu)先保障縣級(jí)扶持政策到位的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支持。爭(zhēng)取市政府賦予臺(tái)灣工業(yè)園部分市級(jí)審批管理權(quán)限;爭(zhēng)取臺(tái)灣工業(yè)園內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的增值稅、所得稅仍按市財(cái)稅改革之前的比例返還。在此基礎(chǔ)上,加大臺(tái)灣工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)力度,努力營(yíng)造親商、富商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。