著名兩岸關系專家、北京聯(lián)合大學臺研院教授徐博東向中國評論通訊社提供論述文章《正確領會和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關系》,全文如下:
胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話,引起了海內外輿論的強烈關注。近些日子來,各種“解讀”文章紛紛在各類媒體上大量發(fā)表,其中不乏頗具功力、見解深邃的好文章,筆者如饑似渴地拜讀,獲益良多!然而,有些觀點在筆者看來似是而非,對中共對臺方針政策的解讀似有偏頗,容易造成思想認識上的混亂。
有文章認為,自1949年臺灣問題產生以來,中共對臺方針政策經歷了由“武力解放”——“和平解放”——“和平統(tǒng)一”——“和平發(fā)展”四個階段、三次重大戰(zhàn)略性調整,“和平發(fā)展”可視為中共對臺政策的第三次戰(zhàn)略性調整。有些文章雖然表述不很清楚,但也斷言“胡六點”是對臺工作的“戰(zhàn)略調整”、中共對臺政策已從“和平統(tǒng)一”向“和平發(fā)展”轉變等等。照這些說法,“和平發(fā)展”與“和平統(tǒng)一”的關系,是前者“取代”后者的關系,也即中共對臺戰(zhàn)略已從原來的“和平統(tǒng)一”調整為“和平發(fā)展”。
上述“解讀”如果被認為正確,勢必導致如下結論:如同上世紀50年代中期中共對臺戰(zhàn)略調整為“和平解放”后就不再提“武力解放”、70年代末調整為“和平統(tǒng)一”后則不再提“和平解放”一樣,今后中共對臺戰(zhàn)略也將放棄“和平統(tǒng)一”的提法而改以“和平發(fā)展”取而代之!
果真如此嗎?當然不是!
胡總書記講話中明明指出:“30年來兩岸關系發(fā)展的實踐告訴我們,推動兩岸關系發(fā)展,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,最重要的是要遵循‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張,堅持一個中國原則決不動搖,爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄,貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變,反對‘臺獨’分裂活動決不妥協(xié)……”
胡總書記還特別強調:“我們要繼續(xù)長期堅持和全面貫徹這些被實踐證明是正確的大政方針,繼續(xù)推動祖國和平統(tǒng)一進程不斷向前邁進”;“以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內的全體中華民族根本利益,也符合求和平、謀發(fā)展、促合作的時代潮流。我們一定要以最大誠意、盡最大努力爭取祖國和平統(tǒng)一”。
事實上,胡總書記的講話從頭到尾都貫穿著“和平統(tǒng)一”的政策宣示與鋪陳。島內有心人士甚至指出,“講話”全文提到“統(tǒng)一”一詞有25次之多。顯見“和平統(tǒng)一、一國兩制”是中共堅定不移的對臺戰(zhàn)略,仍然是解決臺灣問題的大政方針,何來“調整”之有!
那么,“和平發(fā)展”與“和平統(tǒng)一”究竟是什么關系?
胡總書記在講話中明確指出:解決臺灣問題的“核心”是“實現(xiàn)祖國統(tǒng)一”;“目的”是“維護和確保國家主權和領土完整,追求包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的幸福,實現(xiàn)中華民族偉大復興”;“方式”是“以最大誠意、盡最大努力爭取祖國和平統(tǒng)一”。
胡總書記著重指出,爭取“和平統(tǒng)一”,“首先要確保兩岸關系和平發(fā)展”,并指出“和平發(fā)展”的“四個有利于”:一是“有利于兩岸同胞加強交流合作、融洽感情”;二是“有利于兩岸積累互信、解決爭議”;三是“有利于兩岸經濟共同發(fā)展,共同繁榮”;四是“有利于維護國家主權和領土完整,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。
由以上引述可知:“和平發(fā)展”與“和平統(tǒng)一”的關系,絕對不是前者“取代” 后者的關系,而是“道路”、“橋梁”與“目的地”的關系。即通過“和平發(fā)展”來促進“和平統(tǒng)一”、實現(xiàn)“和平統(tǒng)一”。也就是說,“和平發(fā)展”是階段性的“過程”與“手段”,是邁向“和平統(tǒng)一”的必由之路,而“和平統(tǒng)一”則是長期奮斗的終極“目標”與“任務”,是“和平發(fā)展”的必然結果。
當然,說到底“和平統(tǒng)一”也不是我們的“最終目的”,誠如胡總書記所說,我們的最終目的是:“維護和確保國家主權和領土完整,追求包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的幸福,實現(xiàn)中華民族偉大復興”!
客觀觀察,就對臺方針政策的“戰(zhàn)略”層面而言,筆者認為,中共自1949年以來只進行過兩次大的戰(zhàn)略性調整。第一次是上世紀50年代中期,中共對臺戰(zhàn)略由“武力解放臺灣”調整為“和平解放臺灣”;第二次是70年代末期,由“和平解放臺灣”調整為“和平統(tǒng)一、一國兩制”。30年來,中共解決臺灣問題的這一大政方針并沒有任何改變,但隨著主客觀形勢的不斷發(fā)展變化,在“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺戰(zhàn)略(或曰“大政方針”)之下,其具體的政策措施卻不斷地與時俱進,進行務實的調整,呈現(xiàn)出明顯的“階段性”。
筆者認為,自《告臺灣同胞書》發(fā)表30年來,中共對臺工作具體政策措施的“階段性”調整大致可作如下表述:
第一階段:鄧小平/蔣經國主政時期
“國共談判,和平統(tǒng)一”(標志性文件:《告臺灣同胞書》、“葉九條”、“鄧六條”)
“寄希望于臺灣人民,也寄希望于臺灣當局”
第二階段:江澤民/李登輝主政時期
“兩岸談判,反獨促統(tǒng)”(標志性文件:“江八點”)
“寄希望于臺灣當局,更寄希望于臺灣人民”
第三階段:胡錦濤/陳水扁主政時期
“反獨遏獨”(標志性文件:“五.一七聲明”、“胡四點”、《反分裂國家法》)
“寄希望于臺灣人民”
第四階段:胡錦濤/馬英九主政時期
“兩岸談判,和平發(fā)展”(標志性文件:“胡六點”)
“寄希望于臺灣人民,也寄希望于臺灣當局”
以上表述是否準確當然還可討論,筆者的意思無非是想說明:當前中共“和平發(fā)展”政策主張的提出和推動實施,只是《告臺灣同胞書》發(fā)表以來,在“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺戰(zhàn)略、大政方針之下,依據形勢的發(fā)展變化所進行的階段性的政策措施的務實調整。而“胡六點”之所以重要,就在于它全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了中共兩岸關系“和平發(fā)展”的政策主張,提出了“和平發(fā)展”的基本框架,是今后相當長一段時期內指導中共對臺工作的綱領性文件。
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