海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林４月２６日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在南京簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，全文如下：
為保障海峽兩岸人民權(quán)益，維護兩岸交流秩序，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會就兩岸共同打擊犯罪及司法互助與聯(lián)系事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達成協(xié)議如下：
第一章 總則
一、合作事項
雙方同意在民事、刑事領(lǐng)域相互提供以下協(xié)助：
（一）共同打擊犯罪；
（二）送達文書；
（三）調(diào)查取證；
（四）認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決（仲裁判斷）；
（五）移管（接返）被判刑人（受刑事裁判確定人）；
（六）雙方同意之其他合作事項。
二、業(yè)務(wù)交流
雙方同意業(yè)務(wù)主管部門人員進行定期工作會晤、人員互訪與業(yè)務(wù)培訓(xùn)合作，交流雙方制度規(guī)范、裁判文書及其他相關(guān)資訊。
三、聯(lián)系主體
本協(xié)議議定事項，由各方主管部門指定之聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系實施。必要時，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進行聯(lián)系。
本協(xié)議其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會聯(lián)系。
第二章 共同打擊犯罪
四、合作范圍
雙方同意采取措施共同打擊雙方均認(rèn)為涉嫌犯罪的行為。
雙方同意著重打擊下列犯罪：
（一）涉及殺人、搶劫、綁架、走私、槍械、毒品、人口販運、組織偷渡及跨境有組織犯罪等重大犯罪；
（二）侵占、背信、詐騙、洗錢、偽造或變造貨幣及有價證券等經(jīng)濟犯罪；
（三）貪污、賄賂、瀆職等犯罪；
（四）劫持航空器、船舶及涉恐怖活動等犯罪；
（五）其他刑事犯罪。
一方認(rèn)為涉嫌犯罪，另一方認(rèn)為未涉嫌犯罪但有重大社會危害，得經(jīng)雙方同意個案協(xié)助。
五、協(xié)助偵查
雙方同意交換涉及犯罪有關(guān)情資，協(xié)助緝捕、遣返刑事犯與刑事嫌疑犯，并于必要時合作協(xié)查、偵辦。
六、人員遣返
雙方同意依循人道、安全、迅速、便利原則，在原有基礎(chǔ)上，增加海運或空運直航方式，遣返刑事犯、刑事嫌疑犯，并于交接時移交有關(guān)證據(jù)（卷證）、簽署交接書。
受請求方已對遣返對象進行司法程序者，得于程序終結(jié)后遣返。
受請求方認(rèn)為有重大關(guān)切利益等特殊情形者，得視情決定遣返。
非經(jīng)受請求方同意，請求方不得對遣返對象追訴遣返請求以外的行為。
第三章 司法互助
七、送達文書
雙方同意依己方規(guī)定，盡最大努力，相互協(xié)助送達司法文書。
受請求方應(yīng)于收到請求書之日起三個月內(nèi)及時協(xié)助送達。
受請求方應(yīng)將執(zhí)行請求之結(jié)果通知請求方，并及時寄回證明送達與否的證明資料；無法完成請求事項者，應(yīng)說明理由并送還相關(guān)資料。
八、調(diào)查取證
雙方同意依己方規(guī)定相互協(xié)助調(diào)查取證，包括取得證言及陳述；提供書證、物證及視聽資料；確定關(guān)系人所在或確認(rèn)其身分；勘驗、鑒定、檢查、訪視、調(diào)查；搜索及扣押等。
受請求方在不違反己方規(guī)定前提下，應(yīng)盡量依請求方要求之形式提供協(xié)助。
受請求方協(xié)助取得相關(guān)證據(jù)資料，應(yīng)及時移交請求方。但受請求方已進行偵查、起訴或?qū)徟谐绦蛘�，不在此限�?
九、罪贓移交
雙方同意在不違反己方規(guī)定范圍內(nèi)，就犯罪所得移交或變價移交事宜給予協(xié)助。
十、裁判認(rèn)可
雙方同意基于互惠原則，于不違反公共秩序或善良風(fēng)俗之情況下，相互認(rèn)可及執(zhí)行民事確定裁判與仲裁裁決（仲裁判斷）。
十一、罪犯移管（接返）
雙方同意基于人道、互惠原則，在請求方、受請求方及被判刑人（受刑事裁判確定人）均同意移交之情形下，移管（接返）被判刑人（受刑事裁判確定人）。
十二、人道探視
雙方同意及時通報對方人員被限制人身自由、非病死或可疑為非病死等重要訊息，并依己方規(guī)定為家屬探視提供便利。
第四章 請求程序
十三、提出請求
雙方同意以書面形式提出協(xié)助請求。但緊急情況下，經(jīng)受請求方同意，得以其他形式提出，并于十日內(nèi)以書面確認(rèn)。
請求書應(yīng)包含以下內(nèi)容：請求部門、請求目的、事項說明、案情摘要及執(zhí)行請求所需其他資料等。
如因請求書內(nèi)容欠缺致無法執(zhí)行請求，可要求請求方補充資料。
十四、執(zhí)行請求
雙方同意依本協(xié)議及己方規(guī)定，協(xié)助執(zhí)行對方請求，并及時通報執(zhí)行情況。
若執(zhí)行請求將妨礙正在進行之偵查、起訴或?qū)徟谐绦�，可暫緩提供協(xié)助，并及時向?qū)Ψ秸f明理由。
如無法完成請求事項，應(yīng)向?qū)Ψ秸f明并送還相關(guān)資料。
十五、不予協(xié)助
雙方同意因請求內(nèi)容不符合己方規(guī)定或執(zhí)行請求將損害己方公共秩序或善良風(fēng)俗等情形，得不予協(xié)助，并向?qū)Ψ秸f明。
十六、保密義務(wù)
雙方同意對請求協(xié)助與執(zhí)行請求的相關(guān)資料予以保密。但依請求目的使用者，不在此限。
十七、限制用途
雙方同意僅依請求書所載目的事項，使用對方協(xié)助提供之資料。但雙方另有約定者，不在此限。
十八、互免證明
雙方同意依本協(xié)議請求及協(xié)助提供之證據(jù)資料、司法文書及其他資料，不要求任何形式之證明。
十九、文書格式
雙方同意就提出請求、答復(fù)請求、結(jié)果通報等文書，使用雙方商定之文書格式。
二十、協(xié)助費用
雙方同意相互免除執(zhí)行請求所生費用。但請求方應(yīng)負(fù)擔(dān)下列費用：
（一）鑒定費用；
（二）筆譯、口譯及謄寫費用；
（三）為請求方提供協(xié)助之證人、鑒定人，因前往、停留、離開請求方所生之費用；
（四）其他雙方約定之費用。
第五章 附則
二十一、協(xié)議履行與變更
雙方應(yīng)遵守協(xié)議。
協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面形式確認(rèn)。
二十二、爭議解決
因適用本協(xié)議所生爭議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。
二十三、未盡事宜
本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
二十四、簽署生效
本協(xié)議自簽署之日起各自完成相關(guān)準(zhǔn)備后生效，最遲不超過六十日。
本協(xié)議于四月二十六日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 財團法人海峽交流基金會
會長 陳云林 董事長 江丙坤 |
