新華社特約評(píng)論員:為“十二五”開好局起好步
12月10日至12日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。圖為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。 新華社記者 黃敬文 攝
剛剛結(jié)束的2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,深刻總結(jié)了“十一五”時(shí)期特別是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得顯著成績的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化新趨勢(shì)新特點(diǎn),全面部署了2011年及未來一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)確保我國“十二五”時(shí)期開局之年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大意義。
為“十二五”開好局、起好步,2011年要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,對(duì)于“十二五”開局至關(guān)重要。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱,國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多不穩(wěn)定不確定因素,我國穩(wěn)定和擴(kuò)大出口面臨困難。從國內(nèi)看,我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢(shì)沒有改變,各種有利條件仍然存在,但面臨的矛盾和問題也不少,特別是輸入性通脹壓力上升,推動(dòng)物價(jià)上漲因素較多,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的新變化,宏觀調(diào)控政策要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的指導(dǎo)原則和工作重點(diǎn),明年要積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。要根據(jù)國內(nèi)外多種因素對(duì)價(jià)格總水平的影響,采取綜合措施穩(wěn)定物價(jià)。要大力發(fā)展生產(chǎn)特別是居民日常生活必需品和重要生產(chǎn)資料生產(chǎn),保障供給,同時(shí)要提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性和及時(shí)性,進(jìn)一步減弱較大規(guī)模貨幣存量對(duì)價(jià)格的影響。還要加強(qiáng)政府對(duì)市場價(jià)格的有效監(jiān)管,堅(jiān)決打擊各種擾亂價(jià)格穩(wěn)定的違法行為。要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用,防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,同時(shí)要把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門,把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè),堅(jiān)決抑制資產(chǎn)價(jià)格過快上漲,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
為“十二五”開好局、起好步,2011年要推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,面對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、自然災(zāi)害加重、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較快的挑戰(zhàn),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱,政策力度只能加大不能減小,再次表明了中央對(duì)“三農(nóng)”極端重要性的認(rèn)識(shí)。會(huì)議不僅就確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全提出了穩(wěn)定糧食播種面積、落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等工作要求,而且強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,防止和糾正違反農(nóng)民意愿、借各種名義侵占農(nóng)民利益、亂占農(nóng)業(yè)用地現(xiàn)象。會(huì)議要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);⒓s化。這些重大部署為進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作指明了方向。