2008年,網(wǎng)上反腐,反出了“公費(fèi)出國(guó)考察事件”,“周久耕天價(jià)表事件”。毋庸置疑,網(wǎng)絡(luò)反腐的力量推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)更為有效的監(jiān)督。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰已經(jīng)準(zhǔn)備好提案,建議鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
記者瀏覽中紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),網(wǎng)上舉報(bào)的注意事項(xiàng)就是提倡實(shí)名舉報(bào),要求詳細(xì)填寫聯(lián)系方式。“設(shè)個(gè)網(wǎng)上紀(jì)檢,反腐又何須實(shí)名。”施杰表明觀點(diǎn)的同時(shí)也認(rèn)為,在鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)同時(shí),也應(yīng)約束個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上不設(shè)防地流傳。
施杰認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛性,網(wǎng)民眾多,能夠最大限度地為紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門提供有關(guān)腐敗行為的線索,彌補(bǔ)相關(guān)職能部門線索收集的不足。此外,由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者沒有任何限制和要求,有利于知情人員積極大膽地提供線索。因此,無需讓網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)者非要以實(shí)名相告。
“政府可在網(wǎng)上設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。”施杰說,在市級(jí)以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)中設(shè)立專門部門,對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析,按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理,并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人,及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況對(duì)網(wǎng)友進(jìn)行答復(fù),保證渠道通暢。
與此同時(shí),為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有效信息,防止網(wǎng)友遭到打擊報(bào)復(fù),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息,除法律規(guī)定必須予以立即刪除的以外,任何個(gè)人或部門不得利用職權(quán)強(qiáng)令刪除或進(jìn)行技術(shù)性屏蔽。對(duì)發(fā)布信息的人員或單位,非經(jīng)涉嫌人員或部門的上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得動(dòng)用司法機(jī)關(guān)采取偵查或其他手段查找和限制登錄互聯(lián)網(wǎng)。此外,要嚴(yán)格界定該類信息合法與非法之間的界限,對(duì)涉嫌發(fā)布誹謗、侮辱信息的人員或單位,除屬于國(guó)家公訴案件外,不得違法動(dòng)用司法手段采取強(qiáng)制措施或者調(diào)取證據(jù)。
“信息保護(hù),得把針對(duì)公眾人物的職務(wù)行為與個(gè)人的私隱信息明確區(qū)分開來!比珖(guó)人大代表、廣東省律協(xié)秘書長(zhǎng)陳舒幾年前就大力呼吁要盡快啟動(dòng)《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序。她稱,政府官員等公眾人物的職務(wù)行為以及擔(dān)負(fù)社會(huì)公眾責(zé)任的行為,不存在信息保護(hù),這種行為本身就要接受來自社會(huì)公眾的監(jiān)督,不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下。但不涉及其職務(wù)行為及公眾社會(huì)身份的個(gè)人隱私,還是應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),“不可能人家在家里吵架也要被曝光吧”。