15年園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)查：把園區(qū)變成聚寶盆

    2004年，蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值117億元，占GDP比重23.3%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員4.5萬人；

    2005年，園區(qū)提出“服務(wù)業(yè)倍增”計劃，服務(wù)業(yè)增加值143億元，占GDP比重提高了1.2個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.8萬人；

    2006年，園區(qū)獲批成為全國唯一“鼓勵技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)發(fā)展”試點區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值179億元，占GDP比重繼續(xù)提高1.7個百分點；

    2007年，園區(qū)被國家四部委聯(lián)合授予全國首個“服務(wù)外包示范基地”稱號；

    2008年，園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)總收入48億元、同比增長71%，上繳稅收總額約2.7億元、同比增長69%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高2.1個百分點；

    2009年，國務(wù)院常務(wù)會議指示，將蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點政策擴大到國家認定的服務(wù)外包基地城市和示范園區(qū)……

    在“制造業(yè)高地”上著手產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)高”，并且提出先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙引擎”發(fā)展格局，蘇州工業(yè)園區(qū)自“服務(wù)業(yè)倍增”計劃實施以來，逐漸拉大了“微笑曲線”的向上延伸速度，區(qū)內(nèi)新增三產(chǎn)項目數(shù)和就業(yè)人口增幅早已開始超越制造業(yè)。如今，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化、城市功能得到逐步完善、百姓就業(yè)得到基本保障，一塊由制造業(yè)搭建起筋骨的區(qū)域，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展中豐盈了血肉，15年前的規(guī)劃藍圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，蘇州工業(yè)園區(qū)的新城面容已然清晰。

    經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，作為深受世界500強企業(yè)青睞、吸引內(nèi)外資踴躍注入的投資福祉，園區(qū)從一開始就是站在高起點上來發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“打造長江三角洲重要區(qū)域商務(wù)中心”為目標，不但要“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，拓展提升消費型服務(wù)業(yè)”，還要“加快構(gòu)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與國際化新城區(qū)相適應(yīng)、符合城鄉(xiāng)居民需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系”。超越傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的零星分布格局、進行集群規(guī)劃的園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在如今低迷的經(jīng)濟形勢之下仍能異軍突起、闖出一條特色之路，并形成了聚寶盆效應(yīng)，把財氣、商氣、人氣一一集聚。

    早在2005年的蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展咨詢委員會會議上，作為演講嘉賓的吳敬璉就明確表示，持續(xù)競爭力，要從服務(wù)業(yè)來激發(fā)，園區(qū)的服務(wù)業(yè)大有可為！憑借前十年打下的堅實雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，吳敬璉這句“大有可為”，首先就在園區(qū)以物流、金融、會展、專業(yè)服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上體現(xiàn)了出來。

    以電子信息、精密機械、生物制藥、新材料為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)快速成長，這些領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)對于優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、降低流通成本，有著迫切的需要。從十多年前一個海關(guān)監(jiān)管點起步，園區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)如今以全國首個綜合保稅區(qū)為平臺發(fā)展勢頭迅猛。而園區(qū)綜保區(qū)這個大平臺，作為目前國內(nèi)功能最全的特殊監(jiān)管區(qū)域，享受著國家各種相關(guān)優(yōu)惠政策，從而令得區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展擁有別處無法比擬的政策及配套優(yōu)勢。 2008年全年，園區(qū)綜保區(qū)實現(xiàn)監(jiān)管貨值達475億美元。

    園區(qū)的金融服務(wù)業(yè)，一直以來都瞄準了蘇州最繁華金融中心區(qū)的目標。規(guī)劃圖上，金雞湖以西、中央公園以東、蘇華路兩側(cè)到星港街早就被圈出了“手電筒狀”的中央商貿(mào)區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，星展銀行、渣打銀行、眾勤、普華永道等金融與高端專業(yè)服務(wù)機構(gòu)相繼落戶。如今，這塊區(qū)域內(nèi)的金融及專業(yè)服務(wù)業(yè)，正以國際大廈、世紀金融大廈、中銀惠龍大廈、星海大廈等為載體，引進更多銀行、證券、保險、基金等金融機構(gòu)，拓展更多法律、設(shè)計、信息與中介等專業(yè)商務(wù)機構(gòu)。園區(qū)的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)日漸完善。

    2004年投入運營的蘇州國際博覽中心標志了園區(qū)會展業(yè)的正式起步。近5年來，博覽中心先后舉辦了400多場展會活動，100多場展覽會，其中全國性、國際性展會就有50多場次，會議活動300余場，接待展會觀眾逾300萬人次，園區(qū)會展業(yè)的年增長速度超過30%。如今，博覽中心已形成較為穩(wěn)定的展會資源，在全國會展行業(yè)中也闖出了一片天地。在園區(qū)2005-2010年服務(wù)業(yè)指導意見中，“爭取用5-10年的時間，將蘇州建設(shè)成為長三角地區(qū)主要的會展中心之一”是區(qū)內(nèi)會展業(yè)接下來的發(fā)展目標。
    對于區(qū)內(nèi)這些集群規(guī)劃、發(fā)展前景大好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，園區(qū)政府能夠做到的，一方面是不斷加大各功能區(qū)載體的建設(shè)力度，另一方面則是不斷加大政策爭取和服務(wù)保障工作，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，園區(qū)物流園62萬平方米倉庫建成竣工，國際科技園三、四、五、六期投入運營，獨墅湖高教區(qū)圖書館、體育館、學生公寓等建成開放，中科大、西安交大、新加坡國際學校新校區(qū)等建成投用，生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城等新的科技載體建成投入使用；園區(qū)政府還制訂出臺了《關(guān)于促進蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策文件，并設(shè)立服務(wù)業(yè)專項引導資金扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展，數(shù)額從2005年的5000萬元上升到2008年的1.2億元。

    如果說，“產(chǎn)業(yè)升級”為園區(qū)“擇優(yōu)”集聚了更多的先進制造企業(yè)，“科技跨越”推動培養(yǎng)了園區(qū)的自主創(chuàng)新、科技研發(fā)能力，那么，“服務(wù)業(yè)倍增”就是讓園區(qū)更像一座城市了。盡管在早期的開發(fā)建設(shè)過程中，園區(qū)的服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)的餐飲、酒店等類型為主，但即便是這些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，在園區(qū)進行規(guī)�；�經(jīng)營的基調(diào)也是從一開始就確立的。從左岸商業(yè)街到中天湖畔，從湖濱新天地到李公堤，從葑誼路商業(yè)街、斜塘商業(yè)街到淺水灣商業(yè)街，園區(qū)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)做到了“規(guī)劃區(qū)域，明確定位，相互補充”。2009年1月16日，圓融時代廣場在金雞湖東華彩亮相。這座華東地區(qū)首屈一指的商業(yè)航母，連同周圍的金雞湖商業(yè)廣場、現(xiàn)代休閑廣場，以及即將竣工的摩天輪公園、月光碼頭，正在大規(guī)模地集聚起人氣和商氣，同時也為蘇州的城市名片添加了全新地標。

    作為城市的一項重要功能，園區(qū)休閑旅游業(yè)方興未艾。周末的城市廣場大型激光音樂噴泉，全天候免費對外的沙湖生態(tài)公園、白塘植物園，新近開放的重元寺、玉皇宮等一批休閑旅游項目的實施，讓園區(qū)的新城魅力進一步得到了彰顯，商貿(mào)、旅游業(yè)已呈穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。圍繞環(huán)金雞湖商圈和陽澄湖旅游度假區(qū)的建設(shè)，搶抓上海世博會等重大活動機遇，園區(qū)的休閑旅游業(yè)加強了“唯一性、第一性”的品牌打造、產(chǎn)品策劃與主題推廣，同時也加快了摩天輪公園、月光碼頭、歐式商業(yè)街、蓮花池生態(tài)公園二期等項目的建設(shè)步伐，計劃進一步打響月光經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的新品牌。

    確切地說，服務(wù)外包只是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域近兩年新興的一種業(yè)態(tài)，甚至在園區(qū)制定2005-2010年服務(wù)業(yè)指導意見時，都沒有用專門的文字來加以表述。然而，如今，對正致力于轉(zhuǎn)型升級的園區(qū)來說，“服務(wù)外包”卻是個不得不提的名詞。園區(qū)豐厚的制造業(yè)跨國公司資源為業(yè)務(wù)流程外包（BPO）發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的市場條件，這些公司的BPO業(yè)務(wù)集中在物流外包、金融財務(wù)外包、人力資源外包等方面；而上世紀90年代末，新電信息、高達等公司的入駐，標志了園區(qū)信息技術(shù)外包（ITO）的起步，到后來國際科技園投入使用，方舟信息、新宇軟件等一批企業(yè)進園，園區(qū)的ITO進入了產(chǎn)業(yè)集聚階段，形成一定的規(guī)模，主要集中在軟件及嵌入式軟件外包、動漫制作外包、硬件外包和IT培訓等方面。如今，園區(qū)的服務(wù)外包投資領(lǐng)域還涵蓋了生物醫(yī)藥、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)施服務(wù)等頗具園區(qū)特色的行業(yè)。

    作為當時服務(wù)外包優(yōu)惠政策唯一的試點區(qū)域，園區(qū)專門成立了服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導小組、服務(wù)外包協(xié)會，搭建起服務(wù)外包網(wǎng)；在落實國家服務(wù)外包試點政策有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，制定出臺《<關(guān)于促進蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見>暫行細則》，并規(guī)定了更為細化的鼓勵政策。如今，園區(qū)把服務(wù)外包的發(fā)展方向定位在“以承接跨國公司離岸外包業(yè)務(wù)為主”，著力打造“中國模式服務(wù)外包第一園”品牌。截至2008年底，園區(qū)已有服務(wù)外包企業(yè)635家，其中20家通過了CMMI認證，服務(wù)外包年營業(yè)收入超過了100億元，其中離岸外包營業(yè)收入達到3.2億美元；今年2月，園區(qū)道鑫公司與KEMET美國總部簽署了一份供應(yīng)鏈外包合同，總價約為20億元人民幣。

相關(guān)新聞