文章摘錄如下:
中國大陸經(jīng)濟(jì)“保八”之戰(zhàn),正進(jìn)入相持階段。四個多月過去,當(dāng)局已體認(rèn)到,單靠四萬億大投資,還不能充分提振經(jīng)濟(jì),再加碼擴(kuò)大投資,恐非良策,經(jīng)濟(jì)要“保增長”,且是在“保八”基礎(chǔ)上的持續(xù)增長,還得找尋新動力。當(dāng)局正在啟動三個新的引擎,以求為經(jīng)濟(jì)發(fā)展加力。
在一輪刺激經(jīng)濟(jì)的十大產(chǎn)業(yè)振興計劃逐步下達(dá)后,近期大陸開始轉(zhuǎn)向區(qū)域發(fā)展政策調(diào)整,連續(xù)公布了上海和浦東的發(fā)展政策、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)加速建設(shè)政策,正在醞釀中的還有深圳綜合配套改革政策。這正是中南海思路調(diào)整,以區(qū)域振興以點帶面,為經(jīng)濟(jì)增加新動力的重要舉措。
先看上海方面,大陸連發(fā)兩招,先是再度確認(rèn)上海建設(shè)“兩個中心”,即國際金融中心和國際航運中心,接下來宣布將上海南匯區(qū)并入浦東新區(qū),構(gòu)建“大浦東”。
上海建設(shè)“兩個中心”,不是新提法,但這次上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,不僅有政策扶助,還有傾國之力支持,令上!皟蓚中心”建設(shè),有了加速時間表。與之同時,把南匯區(qū)并入浦東,形成大浦東新區(qū),浦東土地、人口等發(fā)展制約迎刃而解,為上海的“兩個中心”建設(shè)創(chuàng)造條件,迎來資源,浦東乃至上海,有了新的增長動力。
再看福建的“海西”。福建五年前就提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”之議,幾經(jīng)爭取列入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,這次繼為上海加力之后,又為“海西”升位,以國務(wù)院“意見”形式,賦予經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新“先試”權(quán),以及相關(guān)的特殊政策,確認(rèn)其加速發(fā)展。
這次大陸放馬加鞭,讓福建加速建設(shè)“海西”,可理解為外部環(huán)境改變,兩岸緊張局勢全面緩解,在“三通”實現(xiàn)后,兩岸經(jīng)濟(jì)交往進(jìn)入正;、擴(kuò)大化、對接化的階段。以閩臺久遠(yuǎn)的歷史淵源和現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)往還,建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū),以之為橋頭堡,打開兩岸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和市場對接之路,已有可能。而長期平淡的福建經(jīng)濟(jì),當(dāng)然也因“海西”而獲得新生機(jī)。
再就是深圳,繼下達(dá)“珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要”之后,一份“深圳綜合配套改革方案”,已提交大陸官方審批。這份改革方案,其核心內(nèi)容是以“先行先試”權(quán),令深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)一步開放,與香港展開密切合成,在金融、物流、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域,形成有國際競爭力的港深新區(qū)域中心。
打造港深合作新區(qū)域中心,既有穩(wěn)定香港發(fā)展之心,又有扶持深圳更上層樓之意,還為珠江三角洲的全面轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新的空間。更深遠(yuǎn)一點的意義,則是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、社會管理等領(lǐng)域的體制改革上,摸索出新的道路,為全國的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整起示范作用。
由之而看,上海打的是“中心牌”,福建打的是“臺灣牌”,深圳打的則是“香港牌”。三張牌打出,首先產(chǎn)生刺激區(qū)域發(fā)展的作用,上海是由大浦東至大上海,再輻射到長江三角洲;福建“海西”,不僅可帶動福建全省,更西至廣東潮汕、北連浙江的溫州,銜接長三角和珠三角;至于深圳,則影響著珠江三角洲乃至泛珠三角洲地區(qū)。
其次,由小一點區(qū)域的發(fā)展,帶動大一點經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和加快發(fā)展,最后產(chǎn)生的是對整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。近期而看,刺激了今年的“保增長”,長遠(yuǎn)一點看,則為中長期發(fā)展,打下基礎(chǔ)設(shè)施、市場建設(shè)等基礎(chǔ),帶來新的動力。
再次,三張牌打出,一系列重要的改革方案,可以由之破題,諸如人民幣跨境結(jié)算、流通體系便利化、內(nèi)外貿(mào)易一體化等試驗,將順利展開,對中國大陸整體經(jīng)濟(jì)體制的改革,將產(chǎn)生積極的推動。而中國大陸經(jīng)濟(jì)在一定時期中仍然要依靠改革的推動。
據(jù)此我們可以摸索到,中國大陸經(jīng)濟(jì)的新脈動,是以區(qū)域發(fā)展新策略,找尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力,近求“保增長”,遠(yuǎn)求持續(xù)快速發(fā)展。但這也帶來新的課題,就是在確定新的發(fā)展引擎中,如何深化體制的改革,如何推動結(jié)構(gòu)的調(diào)整,又如何平衡區(qū)域的發(fā)展。