中央企業(yè)分紅權(quán)激勵試點工作日前正式啟動,首批試點的兩家企業(yè)分別為航天恒星和有研稀土。國資委副主任邵寧透露,今后將逐步擴大央企分紅權(quán)激勵的試點范圍,待條件成熟后,再適時研究探索股權(quán)激勵。
據(jù)了解,實施股權(quán)和分紅權(quán)激勵,是國務(wù)院支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的一項重大政策,其中包括央企在中關(guān)村示范區(qū)的企業(yè)。如何具體落實這項工作,國資委進行了一系列的研究。
邵寧介紹說,由于中央企業(yè)情況復雜,現(xiàn)階段在非上市企業(yè)實施股權(quán)激勵,涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價、股權(quán)分配等敏感問題,以及多年積累的科研成果產(chǎn)權(quán)歸屬問題、激勵對象固化后帶來的問題等,各方對股權(quán)激勵的意見不統(tǒng)一。加之前些年做過的股權(quán)激勵效果有爭議,因此國資委決定退而研究考慮分紅權(quán)激勵。目前,企業(yè)對于分紅權(quán)激勵的認識比較一致,認為分紅權(quán)激勵是一種利益分享制,與崗位掛鉤,可以把激勵對象的利益和股東的利益有機結(jié)合起來,能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵,是一種比較好的起步方式。
邵寧說,此次激勵試點,國資委試圖設(shè)計一種更加適合中央企業(yè)實際的激勵模式,即:實行分紅權(quán)激勵而不是股權(quán)激勵,激勵對象是崗位而不是具體員工,選擇了業(yè)績增量而不是業(yè)績存量。國資委希望通過在部分央企試點,既建立一種適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的長效激勵機制、調(diào)動廣大科技人員積極性,又確保改革平穩(wěn)推進、保持企業(yè)和諧發(fā)展。
首批試點的航天恒星和有研稀土分別隸屬于中國航天科技集團公司和北京有色金屬研究總院。兩家企業(yè)在方案指標設(shè)計上,航天恒星的激勵總額與企業(yè)當年的經(jīng)濟增加值和經(jīng)濟增加值改善值掛鉤,且與增加值改善值掛鉤的激勵額度占總額度的50%以上,從而推動員工更加注重企業(yè)經(jīng)濟效益的改善。有研稀土采用了當年凈利潤額與凈利潤增加額作為計提總額,且當年凈利潤增加額比例超過計提總額的一半。
試點方案充分體現(xiàn)了向核心科研技術(shù)崗位傾斜的導向。多年來,我國國有科技型企業(yè)一直存在收入“該高的崗位不高、該低的崗位不低”的現(xiàn)象,特別是核心科研人員的收入大大低于市場平均水平,難以留住人才。此次分紅權(quán)激勵試點實行后,航天恒星和有研稀土的科研類崗位和激勵額度占比均達到90%以上,其余崗位也均為與科研成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的經(jīng)營管理崗位。經(jīng)測算,兩家企業(yè)核心崗位的科研人員收入水平平均有望提高30%以上,能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵。
有關(guān)專家表示,當前社會上對央企壟斷以及高薪多有不滿。目前在一些高新技術(shù)企業(yè)試點分紅權(quán)激勵,有其必要性,也是推進央企改革的重要一步。但與此同時,必須在央企內(nèi)部進一步完善績效考核制度和分配制度,提高分配的透明度,進行全方位的監(jiān)督,防止把部分核心科研人員漲薪變成所有員工“搭車”漲薪。