外媒稱美債談判接近達(dá)成協(xié)議 新方案將分兩步走

2011-08-01 07:05     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)     編輯:王思羽

  據(jù)外媒報(bào)道,在距離8月2日美債違約大限僅剩不足兩日之時(shí),美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨7月31日圍繞提高債務(wù)上限的談判已接近達(dá)成協(xié)議。

  據(jù)美國(guó)媒體7月31日?qǐng)?bào)道,美國(guó)兩黨在提高債務(wù)上限問(wèn)題上接近達(dá)成協(xié)議,以免美國(guó)政府發(fā)生債務(wù)違約。

  參 議 院 少 數(shù) 黨 領(lǐng) 袖 、 共 和 黨 人 麥 康 奈 爾(M ithchM cConnell)7月31日早間接受C N N采訪時(shí)表示:“我們已經(jīng)非常接近達(dá)成協(xié)議!泵裰鼽h參議員舒默說(shuō),協(xié)議有望達(dá)成,違約可能性顯著下降,但還要進(jìn)行大量討論。

  據(jù)稱,白宮與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人仍在商談的新方案將分兩步提高債務(wù)上限約2.4萬(wàn)億美元,十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。第一步,債務(wù)上限將立即提高1萬(wàn)億美元,第二步將在今年晚些時(shí)候再提高。該方案要求國(guó)會(huì)就平衡政府預(yù)算的憲法修正案投票。不過(guò)兩次提高債務(wù)上限都無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。方案還要求成立一個(gè)由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門(mén)委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政狀況。據(jù)麥康奈爾稱,目前正在討論的計(jì)劃包括削減3萬(wàn)億開(kāi)支,并稱對(duì)此雙方已非常接近達(dá)成最終協(xié)議,但該計(jì)劃不包括增稅。

  參議院定于7月31日下午對(duì)該方案舉行程序性投票。如果方案獲得通過(guò),還要舉行最終投票,之后返回眾議院再投票。如果這項(xiàng)方案能夠得到國(guó)會(huì)兩院批準(zhǔn),方可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律,使美國(guó)政府免于債務(wù)違約。至本報(bào)截稿時(shí),消息顯示,兩院投票能否通過(guò)還存在不確定性。

  參議院民主黨多數(shù)黨領(lǐng)袖里德(H arryR eid)7月30日宣布,應(yīng)白宮要求,原計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日凌晨進(jìn)行民主黨版?zhèn)薨傅臏y(cè)試性投票延后到7月31日下午1時(shí)(北京時(shí)間8月1日凌晨1時(shí))進(jìn)行,為雙方爭(zhēng)取更多的時(shí)間以達(dá)成協(xié)議。

  里德表示,國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和奧巴馬團(tuán)隊(duì)之間的談判正在進(jìn)行,還有許多內(nèi)容需要最后確定,距離達(dá)成妥協(xié)還有一段距離,“我很高興看到邁向合作和妥協(xié)的這一步,我希望它會(huì)開(kāi)花結(jié)果。”

  根據(jù)美國(guó)的立法程序,提高債務(wù)上限的法案要得到國(guó)會(huì)兩院通過(guò),才能提交總統(tǒng)簽署為法律。此前的7月29日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以59比41的投票結(jié)果否決了眾議院通過(guò)的由共和黨領(lǐng)袖、眾議長(zhǎng)博納提出的提高美國(guó)債務(wù)上限和削減赤字的法案。

  按照博納的方案,國(guó)會(huì)將采取“兩步走”的方式提高債務(wù)上限,即先提高9000億美元債務(wù)上限,同時(shí)要求在未來(lái)十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初,美國(guó)將再度面臨提高債務(wù)上限的討論,屆時(shí)這一問(wèn)題將成為奧巴馬總統(tǒng)尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務(wù)上限提高的時(shí)限能夠覆蓋明年的總統(tǒng)大選,同時(shí)希望適當(dāng)增加收入。

  美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府到今年5月16日已經(jīng)突破14 .29萬(wàn)億美元的法定舉債上限,如果國(guó)會(huì)不能在8月2日前提高債務(wù)上限,美國(guó)政府將面臨違約風(fēng)險(xiǎn)。分析人士普遍預(yù)計(jì),美國(guó)兩黨在最后一刻會(huì)達(dá)成妥協(xié),避免違約打擊本已十分嚴(yán)峻的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

  各大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)近日均發(fā)出警告,即便美國(guó)國(guó)會(huì)就提高債務(wù)上限如期達(dá)成協(xié)議,如果美國(guó)政府不能拿出強(qiáng)有力的措施整頓財(cái)政,其信用評(píng)級(jí)仍有可能遭降。因?yàn)樘岣邆鶆?wù)上限雖然可以暫時(shí)消除美國(guó)政府的違約之虞,但以債養(yǎng)債的做法絕非長(zhǎng)久之計(jì)。

  分析人士指出,一旦美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約或遭降級(jí),美國(guó)國(guó)債收益率將飆升。由于美國(guó)國(guó)債收益率被視為市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)借貸成本的基準(zhǔn),因此這意味著整個(gè)市場(chǎng)借貸成本將上升。對(duì)美國(guó)政府、企業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)將大大加重,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將中斷,甚至重新陷入衰退。

  摩根大通估計(jì),如果美國(guó)AAA評(píng)級(jí)遭下調(diào),會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率上升60到70個(gè)基點(diǎn),這意味著美國(guó)政府融資成本每年增加近1000億美元,財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。

  瑞士信貸銀行日前發(fā)布的報(bào)告稱,如果美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮5%以上,而紐約股市將會(huì)暴跌30%。在剛過(guò)去的一周里,由于提高債務(wù)上限的談判久拖不決,紐約股市經(jīng)歷了今年以來(lái)最慘烈的一周,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)連續(xù)5個(gè)交易日下挫,全周下滑近4%。

  與此同時(shí),如果美國(guó)發(fā)生違約,將會(huì)引發(fā)全球范圍的金融動(dòng)蕩,全球債市和股市均將出現(xiàn)巨大波動(dòng)。此外,美元匯率將大跌,可能導(dǎo)致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲,進(jìn)而給其他經(jīng)濟(jì)體造成較大輸入性通脹壓力。

  分析人士指出,目前投資者在拋售美國(guó)短期國(guó)債而轉(zhuǎn)向期限較長(zhǎng)的國(guó)債,市場(chǎng)上1個(gè)月期國(guó)債收益率漲幅高于6個(gè)月期國(guó)債,表明投資者認(rèn)為美國(guó)有可能出現(xiàn)債務(wù)違約。

  全球著名宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)凱投宏觀預(yù)測(cè)說(shuō),如果美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約或評(píng)級(jí)被下調(diào),標(biāo)普500指數(shù)到今年年底將再下挫10%,跌至1200點(diǎn)左右。紐約商品交易所資深交易員卡本預(yù)計(jì),油價(jià)將會(huì)繼續(xù)下跌至每桶90美元附近。德意志銀行貨幣策略主管艾倫·拉斯金預(yù)計(jì),美元指數(shù)將再跌2%。

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