外管局新規(guī)能否緩解人民幣升值壓力

2013-06-04 08:39     來源:中華工商時報     編輯:王偉

  5月31日,中國外匯交易中心公布的美元對人民幣中間價為6.1796,首次跌破6.18。這是人民幣對美元中間價在5月份第七次刷新匯改以來高點。今年以來,人民幣對美元升值達到1.68%,已經(jīng)超過2012年全年1.03%的升值幅度。

  人民幣快速升值對外貿企業(yè)最大的影響不是利潤下滑,而是不敢接長單,這直接導致兩個后果,一是單量不夠,二是大量短單導致企業(yè)綜合成本大幅上升。

  商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在5月的例行發(fā)布會上也表示,人民幣升值對中國外貿企業(yè)影響很大,對出口企業(yè)來說更多的是不利的影響,企業(yè)普遍對于遠期經(jīng)營信心不足,其中,“有單不敢接”的現(xiàn)象更為突出。

  外貿數(shù)據(jù)一向被視為推動人民幣升值的原因之一。業(yè)內人士估計,今年以來的外貿數(shù)據(jù)存在虛增部分,剔除熱錢流入的虛假貿易,今年前四個月,中國的順差額僅有官方數(shù)據(jù)610億美元的十分之一。

  商務部近期對國內外貿公司抽樣調查數(shù)據(jù)顯示,由于人民幣快速升值,77.5%的外貿企業(yè)在1-4月份期間利潤明顯下滑,6.6%的外貿企業(yè)表示會影響正常履約。

  商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明分析,當人民幣匯率升值導致企業(yè)的邊際成本與邊際收益相等時,就是企業(yè)所承受的底線。一般來說,對照某個行業(yè)的平均利潤率,如果人民幣升值導致該行業(yè)利潤低于同期銀行利率,說明這個行業(yè)的企業(yè)很難承受進一步升值了。

  那么,央行為何不干預?“現(xiàn)階段人民幣升值壓力確實很大,除熱錢套利外,還跟國際上施壓、國際收支以及周邊環(huán)境等綜合壓力相關。”白明對媒體稱,如果干預過多,美國很可能以此為借口再次施加更大壓力,貿易保護主義等等會加強,“這是國際經(jīng)濟局勢下綜合衡量的結果”。

  面對嚴峻的外貿形勢,國家外匯局出于支持外貿升級轉型、促進外貿穩(wěn)定增長、防范跨境資金流動風險等因素考慮,在5月份頒布了一些新規(guī)并自6月1日起實施。

  國家外匯管理局同日起施行的另一項措施進一步改進海關特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項目外匯管理。出臺這個新規(guī)的初衷是為完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項目外匯收支管理,支持外貿升級轉型,促進外貿穩(wěn)定增長。

  此外,外匯管理局《關于加強外匯資金流入管理有關問題的通知》進一步強調了銀行外匯存貸比頭寸管理,但通知表示,對頭寸的管理將于6月底前首次實施。

  渣打銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟學家王志浩認為,根據(jù)外匯局規(guī)定的外匯存貸比計算公式測算,中國銀行業(yè)外匯頭寸的缺口大概是4000億美元,也就是說為了滿足外匯局關于存貸比的要求,銀行需要在市場上至少再融資4000億美元的外匯才能滿足存貸比的達標。

  有分析認為,因為首次實施在6月份,因此6月中旬將是主要銀行在市場上購買美元的時間,國內銀行間美元供不應求,從這個邏輯而言,屆時可能人民幣會出現(xiàn)暫時的貶值,其漲停價會離中間價近一點。

  也有分析認為,新的銀行外匯頭寸管理辦法實施之后,會使銀行在6月中旬大幅買入美元,從而填補外匯頭寸的缺口。這個新辦法的實施可以控制熱錢的流入,但它對匯率的影響是暫時的。

  有業(yè)內人士預計,如果政府年內出臺一些政策放寬資本流出,比如開放海外投資、鼓勵個人投資、銀行減息等,人民幣升值的勢頭就會減弱;反之,人民幣會一直上行。

  此時,擴大人民幣匯率浮動區(qū)間呼聲也在不斷上揚,央行副行長兼國家外匯局局長易綱曾表示,目前的市場條件適合考慮擴大人民幣匯率每日波動幅度區(qū)間,這對市場有利。央行研究局副局長王宇也表示,擴大人民幣匯率每日波動幅度區(qū)間將是匯改的下一步措施。

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