互聯(lián)網(wǎng)國際治理的中國自信與自覺

　　作者：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　王義桅 

　　“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)”，這種貢獻(xiàn)越來越體現(xiàn)在全球治理層面。

　　習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞時說：世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。

　　中國不能缺席，亮明了全球治理的中國自信。這種自信，源于改革開放所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡，源于中國國內(nèi)的治理成就，源于中國對推動世界脫貧致富、經(jīng)濟(jì)增長及人類和平與發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)國際治理的中國自信，同樣源于我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。中國走出一條符合自身國情的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路，探索出一條既具有中國特色又具有普遍世界意義的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，客觀上在鼓勵越來越多的國家走符合自身國情的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路�；ヂ�(lián)網(wǎng)中國化是全球化實現(xiàn)本土化的重要表現(xiàn)，是有效應(yīng)對逆全球化的成功案例。

　　歷史上，中國的四大發(fā)明，尤其是造紙術(shù)、印刷術(shù)傳到歐洲，引發(fā)歐洲的啟蒙運動和文藝復(fù)興，并直接促進(jìn)了歐洲的地理大發(fā)現(xiàn)；今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳到中國，也在開創(chuàng)當(dāng)年歐洲運用到極致的奇跡。

　　1994年中國介入世界互聯(lián)網(wǎng)到今天的短短二十余年，中國創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的人類奇跡�，F(xiàn)在，中國有7.3億網(wǎng)民，網(wǎng)民數(shù)量比美國、日本網(wǎng)民的總和還要多，尤其是我們的網(wǎng)民非常年輕，在農(nóng)村都可以實現(xiàn)“掃一掃”買東西，甚至出現(xiàn)“乞丐都在街邊擺出支付寶”的討飯模式，也就是說，現(xiàn)在中國人越來越少帶零錢而是用數(shù)字貨幣支付了，這在美國、歐洲是不可能的事情。而且，世界上十大互聯(lián)網(wǎng)巨頭里面，有4家在中國；世界上只有四個國家有自己的搜索引擎，分別是美國的谷歌、中國的百度、俄羅斯的Yandex和韓國的Naver，其他的國家都沒有，這就是我們的優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、運用及治理領(lǐng)域，中國既有后發(fā)優(yōu)勢也有先發(fā)優(yōu)勢。

　　習(xí)近平在去年的4月19日關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的講話（4.19講話），充分展示了中國在互聯(lián)網(wǎng)國際治理中的中國自信與自覺，引導(dǎo)了國際社會對互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的認(rèn)識。

　　互聯(lián)網(wǎng)是什么？這是一個習(xí)以為常而又似是而非的問題。中國在重新定義互聯(lián)網(wǎng)，引領(lǐng)人類對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，倡導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)治理觀。這是筆者重溫4.19講話及習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上發(fā)表的重要講話的鮮明感受。

　　回顧歷史，中國的互聯(lián)網(wǎng)觀正悄然升級，革新?lián)Q代：

　　一、互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)。1994年，中國電腦接入世界互聯(lián)網(wǎng)，開啟中國互聯(lián)網(wǎng)時代。在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號下，鄧小平同志指出“電腦要從娃娃抓起”。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)。漢字激光照排技術(shù)極大推動中國互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)，聯(lián)想品牌的崛起可謂標(biāo)志。如今，世界IT十大巨頭中四家是中國的。中國正從互聯(lián)網(wǎng)大國向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　三、互聯(lián)網(wǎng)是信息�！�+互聯(lián)網(wǎng)”成為信息時代的代名詞。用好互聯(lián)網(wǎng)工具，成為中國各行各業(yè)的趨勢�；ヂ�(lián)網(wǎng)載體、平臺為此得到廣泛應(yīng)用。

　　四、互聯(lián)網(wǎng)是模式�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”口號的流行，表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活、思維模式。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)治理也提上日程，我們探索出中國特色的互聯(lián)網(wǎng)治理模式，并影響全球互聯(lián)網(wǎng)治理。

　　五、互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施。無論把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺載體抑或生產(chǎn)-生活-思維模式，都是因互聯(lián)網(wǎng)而思考的，較少考慮到非網(wǎng)民的感受。只有將互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作基礎(chǔ)設(shè)施，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民，才能告別互聯(lián)網(wǎng)讓“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱；富者更富、窮者更窮；智者更智、愚者更愚”的局面。

　　六、互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會主旨演講中指出，網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，應(yīng)該堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。這是對美國倡導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)乃“全球公域”（global commons）的超越。正如水、空氣一樣，互聯(lián)網(wǎng)作為信息時代的公共品，應(yīng)該實行共治共享，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)者有責(zé)任為弱者提供服務(wù)而非傷害其權(quán)益。

　　中國的互聯(lián)網(wǎng)觀融合了技術(shù)-主權(quán)-公共產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)多重屬性，強(qiáng)調(diào)內(nèi)外統(tǒng)籌、虛實統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，助推發(fā)展中國家彎道超車，正在產(chǎn)生越來越廣泛的影響�！稙蹑�(zhèn)倡議》提到，“互聯(lián)網(wǎng)作為人類文明進(jìn)步的重要成果，已成為驅(qū)動創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠及全人類的重要力量。互聯(lián)網(wǎng)將世界變成了“地球村”，使國際社會日益形成相互依賴的命運共同體”�？梢哉f，這綜合了以上六種互聯(lián)網(wǎng)觀，正在引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)空間的全球治理。

　　中國自古有“文以載道”的傳統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)提倡“網(wǎng)以載道”，確立中國在網(wǎng)絡(luò)治理方面的國際話語權(quán)。中國是社會主義國家，又是東方文明古國，要推動世界非網(wǎng)民搭上信息革命快車，且努力實現(xiàn)彎道超車。中國以互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)彎道超車，再實現(xiàn)變道超車，才能真正崛起為世界領(lǐng)導(dǎo)型國家，此乃信息時代的中國天命。