加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（觀察者說）

　　黨的二十大報(bào)告對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出新的戰(zhàn)略部署。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的迫切要求。習(xí)近平總書記高度重視現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，作出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”等一系列重要論述，指引我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革步伐不斷加快。

　　打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、核心競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。2012—2021年，我國制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。鋼鐵、水泥、汽車等主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、集成電路等新興產(chǎn)品保持快速增長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.44%，已接近經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家疫情前平均水平；2021年國內(nèi)外專利申請(qǐng)授權(quán)量460.1萬件，比2012年增長2.7倍。

　　打造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭和社會(huì)信用等市場(chǎng)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，“全國一張清單”管理模式有效推行，負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制不斷完善。

　　打造體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。形成了世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體，總量超過4億人。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系加快構(gòu)建，共同富裕取得新成效。

　　打造彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。2021年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72%，比2012年末提高11.62個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到84%，現(xiàn)有行政村全面實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，具備條件的建制村全部通硬化路。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。

　　打造資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。能源革命深入推進(jìn)，天然氣和水、核、風(fēng)、光、電等清潔能源占能源生產(chǎn)總量的比重快速提升。

　　打造多元平衡、安全高效的全面開放體系，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局逐步形成。2021年，我國貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6.9萬億美元，貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年居世界第一，服務(wù)貿(mào)易總額保持世界第二；實(shí)際使用外資達(dá)到1.15萬億元人民幣，位居世界第二；截至2022年9月，與149個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，我國貿(mào)易投資大國地位更加鞏固。

　　打造充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入。在財(cái)稅體制、金融體制、外貿(mào)體制、國企國資等領(lǐng)域出臺(tái)實(shí)施一系列重大改革措施。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。反壟斷法律制度體系不斷健全，全國統(tǒng)一的公平競(jìng)爭制度加快建立。

　　現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局相輔相成、互為條件、相互促進(jìn)�，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，助推高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展既迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新征程上，我們要貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　（作者為中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年11月11日 09 版）