華盛頓一直視日本為美國(guó)在亞洲的頭號(hào)盟友,美日同盟總是被雙方掛在嘴邊。但對(duì)于美日同盟的定位,也不斷有美國(guó)學(xué)者反思,美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》近日轉(zhuǎn)引美國(guó)前總統(tǒng)里根的特別助理道格·班多的一篇分析文章,認(rèn)為美國(guó)從美日同盟中一無(wú)所獲,甚至還賠上國(guó)家利益。
美日同盟是美國(guó)在亞太地區(qū)維持冷戰(zhàn)“輻輳”聯(lián)盟和安全架構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)。冷戰(zhàn)早在20年多前結(jié)束,但美日同盟延續(xù)至今。發(fā)展至此,今天的美日同盟境況到底如何?
美前國(guó)務(wù)卿基辛格曾說(shuō),美國(guó)在亞太地區(qū)最擔(dān)心的就是被新興的力量驅(qū)逐出去。近年來(lái),隨著中國(guó)力量不斷增長(zhǎng),美國(guó)逐漸把戰(zhàn)略重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太。但由于相對(duì)實(shí)力的下降,美國(guó)要想在亞太地區(qū)完全做到游刃有余并不現(xiàn)實(shí),這意味著美國(guó)對(duì)于盟國(guó)的依賴程度在進(jìn)一步加深,而日本的軍事能力在美國(guó)亞太盟國(guó)中是首屈一指的。如果說(shuō)過(guò)去美國(guó)對(duì)日本的要求主要是承擔(dān)美國(guó)駐軍和軍費(fèi)開支的角色,現(xiàn)在則幾乎是全方位的。日本需要在整個(gè)亞太地區(qū)配合美國(guó)的戰(zhàn)略需求,包括尋求和拉攏“新伙伴國(guó)”,離間中國(guó)同這些國(guó)家的關(guān)系,制造“中國(guó)威脅論”,在中國(guó)周邊“點(diǎn)火”與“放火”。
對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略需求,日本政府對(duì)此心領(lǐng)神會(huì),緊密配合。野田上臺(tái)伊始,便不顧國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈反對(duì),趕在APEC峰會(huì)前表示,日本要加入《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。安倍上臺(tái)后,為強(qiáng)化雙邊軍事合作、強(qiáng)化美日同盟關(guān)系,2012年底便指示防衛(wèi)省研究修訂防衛(wèi)合作指針,2015年4月宣布《日美防衛(wèi)合作指針》修訂已完成,取消美日安保合作的“地理限制”,旨在全世界范圍內(nèi)為美軍提供全面支持和發(fā)揮作用。諸如此類的配合,舉不勝舉。
這一切,看起來(lái)美日都如愿以償了。但這只是表面現(xiàn)象。
美國(guó)既然要“借力”日本,在掌控日本方面,理所當(dāng)然要有所“松綁”。但有幾張“牌”是絕不會(huì)放的。
一是“非對(duì)稱關(guān)系”。日本可以說(shuō)是得力“助手”,但不可以與美國(guó)“平起平坐”!懊廊胀恕本哂懈叨鹊姆菍(duì)稱與不平等性,其實(shí)質(zhì)是被征服者對(duì)征服者的順從。新指針通過(guò)后,美國(guó)逐漸從日本靠山變成到日本打手的角色轉(zhuǎn)變讓奧巴馬在國(guó)內(nèi)飽受質(zhì)疑。
二是“安全控制”。二戰(zhàn)后靠安全合作維系的美日同盟實(shí)質(zhì)上是相互借力、各有所圖,同盟始終存在抑制日本重新武裝的一面。從美國(guó)的角度來(lái)看,既要扶持日本的力量,用以充當(dāng)協(xié)防,又要抑制日本脫離美國(guó)戰(zhàn)略軌道,美國(guó)對(duì)日本的戰(zhàn)略猜忌和防范始終存在。
三是打“中國(guó)牌”。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及亞太事務(wù)磋商一直在進(jìn)行,美國(guó)隨時(shí)可以搞“越頂外交”,將日本“邊緣化”。
當(dāng)然,日本也不是“吃素”的!皩(duì)美國(guó)的過(guò)度期待和依賴,無(wú)助于日本在21世紀(jì)的發(fā)展!比毡緦W(xué)界常有類似的聲音。與其說(shuō)日本是在支持美國(guó),不如說(shuō)日本一直試圖借美日同盟關(guān)系來(lái)抬高自身的國(guó)際影響力和地位,F(xiàn)在日本的所作所為非常明顯,一是趁機(jī)大力發(fā)展軍事,不斷試圖修改和平憲法、掙脫束縛。二是要擺脫通貨緊縮,實(shí)行“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,力爭(zhēng)重新充當(dāng)亞洲經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”。三是手中也握著“中國(guó)牌”,可以時(shí)不時(shí)地向中國(guó)“示好”,贏得外交博弈的空間。
美日在戰(zhàn)略上有契合點(diǎn),但美日之間的不信任很嚴(yán)重。美日從來(lái)就不是一條心,即使在一條船上也是貌合神離。雙方出現(xiàn)這種矛盾性關(guān)系的深層次原因,源于資本主義國(guó)家政治生態(tài)的極端復(fù)雜性,說(shuō)到底,雙方對(duì)自身利益的關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)盟友利益的關(guān)注。心懷鬼胎、各有盤算的利益組合難以長(zhǎng)久,多方私利糾纏其中的美日同盟關(guān)系必不穩(wěn)固。
隨著局勢(shì)的發(fā)展,美日同盟的畸形心理已經(jīng)成為影響地區(qū)和平穩(wěn)定的一大因素,也同樣成為一筆兩國(guó)之間日益增重的負(fù)資產(chǎn)。破解之道在于,相關(guān)國(guó)家要調(diào)整心態(tài),正視歷史,多做有利于各國(guó)民眾利益、有利于地區(qū)和平發(fā)展的事。