英國(guó)“五年反恐計(jì)劃”能否奏效?

時(shí)間:2015-07-28 08:22   來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  6月30日,英國(guó)警方在倫敦市中心一個(gè)廢棄的地鐵站及其附近地區(qū)舉行了一次大型反恐演習(xí)。圖為當(dāng)天,參加反恐演習(xí)的警察沿街邊行進(jìn)。

  新華社發(fā)

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  英國(guó)首相卡梅倫日前宣布了“五年反恐計(jì)劃”。作為政府最新的反恐戰(zhàn)略,這一計(jì)劃是卡梅倫當(dāng)下和今后主政的“要?jiǎng)?wù)”,關(guān)乎英國(guó)的國(guó)家安全。有分析稱(chēng),這個(gè)新反恐戰(zhàn)略以打擊伊斯蘭極端主義思想為目標(biāo),勢(shì)必引起反彈;同時(shí),針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的安全形勢(shì),“五年反恐計(jì)劃”能否奏效,尚難預(yù)料。

  凈化思想是“一代人的戰(zhàn)斗”

  卡梅倫是在穆斯林人口較密集的伯明翰宣布反恐新計(jì)劃的。他提到,英國(guó)將“致力于與美國(guó)合作,一定要摧毀極端組織‘伊斯蘭國(guó)’”,“伊斯蘭極端主義思想是不寬容的思想:歧視、宗派主義和種族隔離……現(xiàn)在這些極端思想仍舊在極端保守者中存在著”?穫愡特別強(qiáng)調(diào)這是“一代人的戰(zhàn)斗”。

  “五年反恐計(jì)劃”的具體內(nèi)容包括:允許媒體監(jiān)督機(jī)構(gòu)阻斷外國(guó)影視中的極端主義資訊,要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商出臺(tái)措施,防止極端思想在網(wǎng)上蔓延,對(duì)學(xué)校進(jìn)行融合化、一體化的價(jià)值觀(guān)和思想教育,防范極端主義在監(jiān)獄中傳播,阻止某些穆斯林社區(qū)中存在的女性隔離和暴力行為等。

  英國(guó)政府強(qiáng)調(diào),卡梅倫已決定在未來(lái)5年以打擊英國(guó)的伊斯蘭極端主義為“中心任務(wù)”,不僅動(dòng)用警察和司法等系統(tǒng),也借助“軟干預(yù)”等手段,以合理的戰(zhàn)略從根本上解決激進(jìn)主義問(wèn)題。

  安保漏洞讓民眾捏著一把汗

  分析人士認(rèn)為,卡梅倫的“五年反恐計(jì)劃”,既是他兌現(xiàn)競(jìng)選諾言的體現(xiàn),也是在當(dāng)下英國(guó)不斷面臨恐怖襲擊威脅的背景下,必須做出的現(xiàn)實(shí)反應(yīng),意在穩(wěn)定局勢(shì),尤其是想通過(guò)鏟除伊斯蘭極端主義思想,從源頭上切斷同情、支持和投奔“伊斯蘭國(guó)”的人員輸送鏈條。

  倫敦國(guó)王學(xué)院反恐專(zhuān)家蓋爾森在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,英國(guó)目前的安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。他介紹說(shuō),去年警方共破獲了至少四五次恐怖陰謀,而“伊斯蘭國(guó)”曾揚(yáng)言,要將旗幟插到美國(guó)白宮和英國(guó)白金漢宮。就在最近,倫敦市中心舉行的一場(chǎng)同性戀集會(huì)上,赫然出現(xiàn)了與“伊斯蘭國(guó)”旗幟一模一樣的旗,雖然事后證明旗上畫(huà)的只是情趣玩具,但還是讓人心有余悸。一些媒體稱(chēng),人們都以為這是“伊斯蘭國(guó)”警告要對(duì)倫敦發(fā)動(dòng)襲擊。

  6月底突尼斯發(fā)生造成至少30名英國(guó)人、共計(jì)38人死亡的恐怖事件后,英國(guó)警方啟動(dòng)了10年來(lái)最大規(guī)模的反恐行動(dòng)?穫悘(qiáng)調(diào)說(shuō):“很顯然,‘伊斯蘭國(guó)’武裝分子正在策劃針對(duì)英國(guó)的襲擊,只要‘伊斯蘭國(guó)’存在,我們就面臨巨大的現(xiàn)實(shí)威脅!庇(guó)官方數(shù)字顯示,在“伊斯蘭國(guó)”武裝人員中,有700多人來(lái)自英國(guó),其中400人已經(jīng)回流英國(guó)本土潛伏,正伺機(jī)制造爆炸、槍擊等事件。

  記者注意到,目前在倫敦各地巡邏的警察明顯增多了,但仍存在安全漏洞,特別是倫敦地鐵從來(lái)不安檢,任何人都可自由進(jìn)出。雖然地鐵里沒(méi)有垃圾桶,政府換用透明的塑料袋,以防恐怖分子將炸彈藏在垃圾桶內(nèi),但民眾還是為安全捏著一把汗。2005年造成50多人死亡的倫敦地鐵爆炸案,不失為沉痛教訓(xùn)。

  社會(huì)凝聚失敗滋生極端思想

  英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道說(shuō),卡梅倫“五年反恐計(jì)劃”的核心,是“重點(diǎn)防范本土恐怖分子,防止青少年遭極端組織洗腦而加入其中”?穫惙Q(chēng)“激進(jìn)的思想具有顛覆性”,“身份認(rèn)同問(wèn)題和對(duì)社會(huì)的低依賴(lài)度,推動(dòng)了這種極端思想的發(fā)展”。他坦承,數(shù)百名英國(guó)人投奔“伊斯蘭國(guó)”是社會(huì)融合和社會(huì)凝聚失敗的結(jié)果。

  在英國(guó),雖然多數(shù)外來(lái)移民都已加入了英國(guó)國(guó)籍,但他們與英國(guó)主流社會(huì)存在隔閡,沒(méi)有對(duì)英國(guó)的“歸屬感”和“認(rèn)同感”。英國(guó)廣播公司報(bào)道說(shuō),近日倫敦南部的一家老小12口人全部投奔“伊斯蘭國(guó)”,令人震驚,個(gè)中緣由令人深思。

  卡梅倫在演講中同時(shí)提及“伊斯蘭國(guó)”背后有宗教因素,“溫和派宗教人士應(yīng)積極發(fā)聲,以對(duì)抗極端組織的宣傳戰(zhàn)”。對(duì)此,英國(guó)穆斯林協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)舒賈·沙菲說(shuō),卡梅倫此話(huà)似乎在暗示已找到了對(duì)抗極端主義的“靈丹妙藥”,這十分危險(xiǎn)。沙菲說(shuō),他擔(dān)憂(yōu)“普通民眾也可能因宗教信仰而被貼上‘極端分子’的標(biāo)簽,反恐因此被擴(kuò)大化”。英國(guó)“信仰重要”等組織發(fā)表聲明說(shuō),“極端主義由一系列復(fù)雜因素促成,而把極端思想單列出來(lái)作為主因,等于把問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化,極為不妥”。英國(guó)媒體評(píng)論稱(chēng),反恐新政并沒(méi)有把準(zhǔn)脈搏,將槍口瞄準(zhǔn)伊斯蘭教,將引發(fā)不滿(mǎn)和反彈。

  倫敦中心清真寺的教長(zhǎng)拉赫曼告訴本報(bào)記者,他不接受把極端主義與伊斯蘭教相提并論的說(shuō)法。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,正是包括英國(guó)在內(nèi)的歐洲社會(huì)把穆斯林移民“賤民化”,才把一些青年推向極端組織的懷抱。

  為英國(guó)內(nèi)閣辦公廳和聯(lián)合國(guó)提供建議的反恐專(zhuān)家西爾克教授也強(qiáng)調(diào):“人們之所以會(huì)被極端主義思想吸引,更大程度上是因?yàn)樯矸菡J(rèn)同感缺失,而非極端思想使然”。英國(guó)《觀(guān)察家報(bào)》評(píng)論指出,極端主義團(tuán)體向年輕人發(fā)出“有毒的號(hào)召”,之所以能產(chǎn)生蠱惑作用,是因?yàn)檫@些召喚為被隔離在主流社會(huì)之外的年輕人找回了“已喪失的歸屬感”,這種“歸屬感”促使他們熱血沸騰地投奔所謂的“事業(yè)”。

  在“歸屬感”“認(rèn)同感”“依賴(lài)感”普遍缺失的情形下,要想鏟除極端思想賴(lài)以滋生的土壤,并非易事。

 

編輯:李杰

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