施政滿意度評(píng)比與民調(diào)是兩回事

　　日前臺(tái)灣清華大學(xué)教授李丁贊發(fā)表《第一名市長的民調(diào)迷思》一文，其中指出新竹市長林政則施政滿意度近年來雖名列前茅，然而在施政上卻有環(huán)保、貧富差距、古跡維護(hù)、交通、負(fù)債等嚴(yán)重問題。該文更進(jìn)一步指出施政滿意度的第一名是因?yàn)榧彝ナ杖搿⒔逃�水平等客觀因素，加上市長民粹的作法討好各種團(tuán)體所致，而非真正的施政成就。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今天刊文表示了不同看法，文章摘錄如下：

　　首先，如果新竹市長林政則的施政滿意度名列前茅，卻在施政上有諸多缺失，代表什么意義？一個(gè)合理的推論是：其它縣市施政上缺失與問題可能更多。

　　其次，民調(diào)與評(píng)比是兩件事。民調(diào)是民眾比較過去及其它縣市之后所呈現(xiàn)的主觀滿意度，過去幾年來在《天下》、《遠(yuǎn)見》、TVBS、《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)中，林市長施政滿意度都名列前茅，呈現(xiàn)的是高度一致且穩(wěn)定結(jié)果。至于幸福城市之類的評(píng)比，則使用到教育、收入、經(jīng)濟(jì)成長、失業(yè)率、犯罪率等等各種主客觀指標(biāo)。過去《天下》雜志所做的幸福城市評(píng)比，一直受各界質(zhì)疑其指標(biāo)的選擇不盡合理客觀，而這也應(yīng)受大家公評(píng)�？傊�，林市長施政滿意度的第一名是民眾打的分?jǐn)?shù)，而幸福城市評(píng)比則是天下依其規(guī)劃指標(biāo)所計(jì)算出來的結(jié)果。

　　最后，李教授文中所提新竹市環(huán)保、貧富差距、古跡維護(hù)、交通、負(fù)債等種種問題，有必要深入探究其因。文章認(rèn)為，第一，如果市長每年出島一百多天，其施政滿意度還是臺(tái)灣第一，要如何解讀？根據(jù)個(gè)人暸解，林市長出島所帶的，都是市府表現(xiàn)優(yōu)異的員工，而非“市民”。出島除了犒賞績優(yōu)員工之外，也進(jìn)行市政觀摩。許多政策創(chuàng)意也都是透過出島的交流觀摩而來。第二，對(duì)民間團(tuán)體的補(bǔ)助，究竟２００７上半年補(bǔ)助三九一○萬跟其它縣市比較起來算多還算少？不說別的，光是跟中油、中華郵政“正名”、“公投入聯(lián)”、或是各地的蚊子館所花經(jīng)費(fèi)比較起來，算多還算少？第三，貧富差距主要是因?yàn)榭茖W(xué)園區(qū)部分高科技業(yè)者的高收入所致，然而２００６年新竹市家庭平均每戶可支配所得達(dá)１１７.１萬元，僅次于臺(tái)北市１２６.２萬元，居全臺(tái)灣第二；２００６年家庭收支調(diào)查中的教育文化及休閑支出，新竹市１５.３萬，居全臺(tái)灣第一。換言之，市民并不能感受到新竹市貧富差距有如此嚴(yán)重。第四，新竹市的負(fù)債真的全臺(tái)灣倒數(shù)第二嗎？據(jù)市府?dāng)?shù)據(jù)，林市長就任六年，一年以上債務(wù)實(shí)際增加數(shù)為４８億５６２４萬元，并非外傳１２０億元，財(cái)政能力是全省借錢最少的縣市，排名第七。當(dāng)然，市府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)算正確與否及負(fù)債高低應(yīng)有客觀數(shù)字來公開辯論，而不是隨便指責(zé)。

　　文章最后表示，事實(shí)上，李教授文中所提的各項(xiàng)問題部分或許存在；然而，施政滿意度第一的原因很多，但絕不是家庭收入、教育水平等客觀因素、或市長討好各種團(tuán)體所能簡單解釋。施政滿意度的第一是民眾相對(duì)比較的結(jié)果；新竹市的各項(xiàng)施政與過去比較、與其它縣市比較、與臺(tái)灣當(dāng)局比較起來，新竹市的施政表現(xiàn)是否比較好，才是民眾給予新竹市長林政則施政滿意度第一名的真正原因。

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