就業(yè)優(yōu)先 夯實民生之本（持續(xù)增進民生福祉）
數(shù)據(jù)來源：政府工作報告、國家統(tǒng)計局等
習近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。
政府工作報告提出今年發(fā)展主要預期目標中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。
代表委員表示，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好穩(wěn)就業(yè)工作至關重要。要堅持以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以高質量充分就業(yè)為目標，穩(wěn)存量、擴增量、提質量、兜底線，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置
習近平總書記強調，就業(yè)是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好。
“全面貫徹落實黨的二十大精神，要抓好就業(yè)這個最基本的民生�！焙颖笔∏鼗蕧u市委副書記、市長丁偉代表說，民生連著民心，解決好就業(yè)問題，是社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來，秦皇島做好重點群體的就業(yè)工作，努力拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，2022年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.84萬人。
“就業(yè)是民生之本、財富之源。全力做好今年穩(wěn)就業(yè)工作，確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定向好，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求�！苯K省人社廳黨組書記、廳長張彤代表說，我國有14億多人口、8.76億勞動年齡人口，豐富的勞動力資源是促進高質量發(fā)展的一大優(yōu)勢，同時，解決好就業(yè)問題也是我國長期面對的一項重大任務。
廣東省五邑大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院副院長崔巖代表表示，據(jù)測算，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力達1662萬人，壓力挑戰(zhàn)面前，更應把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置，全力確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。
“穩(wěn)就業(yè)是保障和改善民生的根本舉措。”甘肅省隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)石灘村婦聯(lián)主席梁倩娟代表說，做好今年的就業(yè)工作，有利于增加人民收入、改善人民生活品質，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定有信心有底氣
2022年，以習近平同志為核心的黨中央強化就業(yè)優(yōu)先政策，深入實施穩(wěn)崗擴就業(yè)各項措施，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人；脫貧人口務工規(guī)模超過3200萬人，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。
回首5年，我國強化就業(yè)優(yōu)先政策導向，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關鍵指標。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1270多萬人，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。
代表委員表示，黨中央高度重視就業(yè)工作，黨的二十大對就業(yè)工作作出了一系列重要部署，為實現(xiàn)高質量充分就業(yè)指明了方向，也讓做好今年的就業(yè)工作有信心、有底氣。
——經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，為穩(wěn)就業(yè)奠定堅實基礎。
丁偉代表分析，從今年前兩個月的情況來看，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預期，實現(xiàn)良好開局。隨著我國經(jīng)濟逐步恢復，將帶動就業(yè)需求擴大，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)奠定堅實基礎。特別是交通物流、居民出行增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務業(yè)恢復，有利于吸納更多就業(yè)。
——就業(yè)政策有力有效，為穩(wěn)就業(yè)提供強大支撐。
“近年來，我國在穩(wěn)就業(yè)方面積累了豐富的政策工具和實踐經(jīng)驗。隨著穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的政策紅利持續(xù)釋放，將為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供有力支撐�！睆埻碚f，江蘇將認真落實政府工作報告要求，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，探索建立就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施重點產(chǎn)業(yè)集群急需緊缺人才支持計劃和制造業(yè)技能根基工程，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性循環(huán)。
——新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，為穩(wěn)就業(yè)提供新增長點。
“近年來，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，多種新就業(yè)形態(tài)勞動者群體快速成長�！本〇|集團技術委員會主席曹鵬委員說，要落實好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策，促進其健康發(fā)展，更好吸納就業(yè)。
中國人事科學研究院院長余興安委員表示，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的新就業(yè)形態(tài)脫穎而出，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴大，形態(tài)種類日趨多樣，成為穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”。數(shù)據(jù)顯示，2021年微信公眾號、小程序、視頻號、企業(yè)微信等微信數(shù)字生態(tài)衍生了4618萬個就業(yè)收入機會。
崔巖代表表示，隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新動能持續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典為例，凈增158個新職業(yè)，首次標注97個數(shù)字職業(yè)，極大擴展了就業(yè)空間。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，切實保障好基本民生
政府工作報告提出，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。
代表委員表示，要堅持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責任，落實落細穩(wěn)就業(yè)各項舉措，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。
著力強化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
“我們將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調控，推動財政、貨幣政策支持穩(wěn)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)增長與經(jīng)濟運行同步�！倍ゴ碚f，特別是要強化助企紓困，加強對就業(yè)容量大的服務業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗支持力度，推動政策精準落實、高效直達。
著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)水平。
今年高校畢業(yè)生規(guī)模達1158萬人，再創(chuàng)新高，促進就業(yè)的任務艱巨。浙大城市學院校長羅衛(wèi)東委員建議，應進一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，從渠道拓展、崗位推送、見習培訓、困難幫扶等多方面協(xié)同發(fā)力。
著力促進重點群體就業(yè)，兜牢民生底線。
重點群體穩(wěn)，則就業(yè)大局穩(wěn)。扎實做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員就業(yè)工作，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重中之重。
“包吃包住包培訓，外出務工更有序�！焙幽鲜∩喜炭h朱里鎮(zhèn)拐子楊村黨支部書記、村委會主任張全收代表說，近年來，當?shù)靥剿鞒鲆惶走m合農(nóng)民工轉移就業(yè)的勞務派遣模式，幫助大量農(nóng)民工有序外出務工。
梁倩娟代表表示，做好農(nóng)民工就業(yè)，應在供需精準對接方面下功夫。以勞務品牌為載體，用好短視頻直播帶崗等新形態(tài)新場景，多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)。
代表委員表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，優(yōu)先做好穩(wěn)就業(yè)工作，堅定信心，團結奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
�。ū緢笥浾哔R林平、邵玉姿、劉溫馨參與采寫）
《 人民日報 》（ 2023年03月07日 07 版）
