【特別報道·聚焦“薩德”】
美韓兩國突然宣布將部署“薩德”系統(tǒng),并迅速公布部署地為慶尚北道的星州郡。一石激起千層浪,部署“薩德”不僅攪亂了東北亞地區(qū)軍事與安全的平靜,還給東北亞地區(qū)的合作帶來嚴重隱憂。
軍事挑釁與戰(zhàn)略自毀
韓國媒體稱,部署“薩德”是樸槿惠(總統(tǒng))、金寬鎮(zhèn)(國家安保室長)、韓民求(國防部長)“三人一黨”強行推動的結果,法律上繞過了韓國國會的立法判讀程序,推行中頑固打壓反對者。毫無疑問,從軍事安全角度看,部署“薩德”將導致中國東部、北部戰(zhàn)略預警量減小甚至消失,中國在此地區(qū),甚至腹地的軍事部署與軍事活動也將被偵測到。部署“薩德”無疑是對中國的巨大威脅,是對中國軍事安全的挑釁。
從安全戰(zhàn)略的角度看,部署“薩德”更成為打破東亞戰(zhàn)略均勢的撬點,韓國將因此滑入戰(zhàn)略泥坑。本來東北亞地區(qū)就處于脆弱的力量均衡中,而韓美部署“薩德”直接導致東北亞戰(zhàn)略力量失衡,必定會引發(fā)軍備競賽的反彈,甚至可能出現(xiàn)無法收拾的軍備競賽“極端化”現(xiàn)象,直接打掉阻擋朝鮮半島戰(zhàn)爭重啟的“門閂”,危及域內(nèi)所有國家。而且,韓國將因部署“薩德”成為大國戰(zhàn)略對抗的前沿。可見,韓國部署“薩德”無異于在某種意義上尋求戰(zhàn)略自毀。
政治選邊與外交誤判
從政治外交上看,雖然“薩德”部署在韓國領土上,但其控制權卻由美國掌握,所獲取的軍事情報是否與韓國共享由美國說了算。聯(lián)系韓國無限期推遲要求美國歸還韓國軍事作戰(zhàn)指揮權,這意味著韓國的軍事主權已經(jīng)完全交給美國,韓國不過是美軍的“尖刀排”:能夠最早感知戰(zhàn)爭,加入戰(zhàn)爭,卻絲毫沒有權力決定戰(zhàn)爭與否。部署“薩德”意味著韓國為東亞新安全格局的形成選擇了一邊。
韓國稱“薩德”是“防御來自朝鮮的導彈威脅”,是“美國的決定”等,與美國“唱雙簧”來推脫責任,這事實上是在消費中國對其戰(zhàn)略信任。一直以來,韓國在“薩德”問題上對中方的回應是“不討論”“不部署”“不回應”,屢次表明“起碼在樸槿惠任期內(nèi)不會做出決定”,或稱“視中國在朝核問題上的行動與誠意來調(diào)整部署進度”,要求中國配合其外交,這無異于某種外交欺詐。
韓國最終決定部署“薩德”,以這樣不負責任的行動回應中國在半島問題上負責任的行動。從時機上看,韓國宣布部署“薩德”選擇在所謂南海仲裁案裁決之前,嚴重誤判中國會陷于南海問題、忽視“薩德”的部署。韓國甚至異想天開地認為,只要“就地臥倒”、閉目塞聽,躲過當前國內(nèi)外的批評壓力,國內(nèi)反對者和中國就會不了了之。這樣的戰(zhàn)術在“世越號”事件、日韓慰安婦、濟州海軍基地等諸多問題上曾經(jīng)屢試不爽。這種暗度陳倉、與幕后美國互打掩護推卸責任的做法,當然會嚴重損害中韓關系,無疑是韓國政府一大外交誤判。
韓國部署“薩德”,無疑是美國重返東亞的關鍵一步落子定棋,美日韓軍事合作機制將進一步落實,半島南部將成為美國諸多先進武器的實戰(zhàn)部署地,東北亞的戰(zhàn)略壓力將進一步集中于半島,東亞的裂痕將重新撕裂一次。東亞地區(qū)戰(zhàn)略緊張升級一直是中國外交所力避的,也需要東亞各國共同努力。地區(qū)戰(zhàn)略緊張升級也是半島的難以承受之重,半島南北雙方的和平、統(tǒng)一之夢會漸行漸遠,陷于分裂永久化,這將成為樸槿惠政府的最大政治遺產(chǎn),也是朝鮮民族之最大不幸。
互信受挫與交往受損
中韓經(jīng)貿(mào)交往、人文交流發(fā)展迅猛,這是有目共睹的現(xiàn)實。然而,中韓關系一直以來也受制于軍事安全互信水平過低。每每遇到安全問題,經(jīng)貿(mào)與人文交流就成為可以忽略的存在,軍事安全互信成了中韓關系發(fā)展的“天花板”。
部署“薩德”,對中韓關系政治上的損害自然會嚴重影響雙邊經(jīng)貿(mào)交往。韓國為數(shù)不多的軍工企業(yè)也是韓國的大企業(yè),對于由少數(shù)大企業(yè)主宰國家經(jīng)濟的韓國而言,對大企業(yè)的反制必然會影響到經(jīng)濟全局,這是經(jīng)濟與政治的必然邏輯所致。同時,中韓的戰(zhàn)略互信水平下降也會影響雙方人文交流,使赴韓旅游降溫。2015年的MERS時期,中國游客的減少對韓國經(jīng)濟的重創(chuàng)依然歷歷在目。
部署“薩德”也會進一步加深朝鮮與韓國的相互敵視與相互孤立,兩國的互害模式同樣會讓周邊國家在與兩個國家交往時出現(xiàn)遲疑與糾結,區(qū)域經(jīng)濟的“孤島”與“黑洞”現(xiàn)象會越發(fā)嚴重。在經(jīng)濟聯(lián)系空前緊密的今天,韓國卻做出了自我孤立的抉擇。
韓國面臨的軍事、外交、經(jīng)濟、安全壓力將會陡然驟升,這是韓國自找的結果。韓國真的需要掂量一下輕重緩急,冷靜思考各種后果,做出智慧的判斷,避免悔不當初、自食惡果。
(作者系復旦大學朝鮮韓國研究中心主任 鄭繼永)
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